文登市建设用地耕作层土壤剥离工作探讨

山东省文登市耕地面积6.2137万hm2,人均耕地不足0.097 hm2,耕地后备资源稀缺,土地供需矛盾日益突出。随着经济社会快速发展,全市建设项目占用耕地数量逐年增加。近年来,文登市在被占用耕地耕作层土壤剥离方面作了一些探索,取得了较好成效,走出了一条活用表层熟土再造肥田沃土的新路子。     

巧用"老娘土"再造肥沃田——余姚市临山镇建设用地耕作层土壤剥离调研报告

省国土资源厅耕地保护处的《余姚市临山镇建设用地耕作层土壤剥离调研报告》一文,受到厅党组的高度重视和赞赏。王松林厅长批示:"余姚市临山镇的做法和经验很好,值得各地学习和推广。可在《浙江国土资源》和《浙江国土资源通讯》上刊登,并在今年下半年召开的标准农田建设暨建设用地复垦现场会上介绍。耕保处和土地整理中心提出的建议和打算很好,请进一步调查研究,提出完善的政策措施。"本刊遵嘱予以全文刊登。     

民生大计：惜“土”如金——被占用耕地耕作层土壤的保护与利用探究

“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策；严格保护耕地，保障国家粮食安全，是建设社会主义新农村的重要内容之一。作为保护耕地的重要组成部分，被占用耕地耕作层土壤的保护与利用越来越受到社会各界的关注与瞩目。我省现有耕地总量位居全国首位，且土质肥沃，是国家重要的商品粮生产基地。因此，保护、利用好被占用耕地耕作层土壤，是摆在我们面前严峻的课题和艰巨的使命。     

石旮旯变高产地——贵州省耕作层土壤剥离利用纪略

正地处云贵高原的贵州省,是全国唯一没有平原支撑的省份,山地和丘陵占全省面积的93%,喀斯特地貌占全省面积的62%,山多、石多、土少,优质耕地更少,耕作层土壤尤为稀缺。按照国家耕地质量15个自然等级标准,贵州省没有1~7等耕地,652万亩8~9等耕地是全省最好的耕地,人均仅0.16亩。按照贵州省委、省政府确定的人均0.5亩旱涝保收地的目标,全省还需建设高标准基本农田1398万亩。     

土地利用总体规划修编前期工作若干问题探讨

根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号,以下简称“文件”）的要求,我省正在开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作（以下简称前期工作）。“文件”要求各地“要以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地为重点,以节约和集约利用土地为核心,开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究和政策建议的论证等规划修编前期工作,为土地利用总体规划修编打好基础”。并于年底之前就前期工作的情况向国土资源部呈报报告,报告经国土资源部批准之后,才能编制规划方案。     

对当前土地利用总体规划若干问题的探讨

我国的土地利用总体规划自1986年开始，实际上已经经历了两轮，人们对规划的认识也随着社会经济的发展逐步深化，逐渐认识到它的重要性。特别是第二轮规划，法律地位和社会地位有了很大的提高，全社会按规划批地、用地、管地的意识明显增强，土地利用规划理论建设和实务操作均有了长足的进步。但从规划管理实践来看，一个不可回避的事实就是社会经济发展的用地需求，     

土地利用总体规划实施中存在的问题及修编建议

上一轮土地利用总体规划以1996年为基期,以2000年为近期目标年,以2010年为规划目标年。该规划以保护耕地、控制建设用地为重点;以耕地保有量和基本农田面积不低于上级下达的控制指标,建设占用耕地和城镇规模不突破上级确定的控制指标,补充耕地面积不少于上级下达的控制指标为总原则,采取从上至下的指标控制和用途分区相结合的方法编制的。     

珍惜耕作层护好生命线--表土剥离国际经验借鉴

阅读提示
　　2015年中央一号文件提出实施耕地质量保护与提升行动,强调全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。
　　耕作层土壤,是耕地资源最宝贵的组成部分。由于耕作层土壤具有一定的不可再生性,对其进行剥离和合理利用已成为保护耕地、提高耕地质量的重要手段。目前,我国大规模开展耕作层土壤剥离时间较短,配套建设尚不健全。为此,本期特选取部分国家的表土剥离经验进行介绍,以期对我国耕作层土壤剥离工作的制度化、常态化和科学化有所裨益。     

沃土“搬家”造良田——沁阳市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作纪实

“自实施非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作以来,沁阳市有35万多立方米的土壤用在了7个土地综合整治项目上,新增耕地3139.78亩,既解决了补充耕地项目建设缺少土壤的难题,又确保了补充耕地的质量,可以说是一举多得。”近日,说起全市的非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作,沁阳市土地综合整治指挥部办公室主任詹建武如是说。     

闲置土地处置若干问题探讨

土地作为生产力三大土要素之一,在社会经济发展中居于基石地位。土地利用的总体结构、空间布局、利用效益在一定程度上反应一个区域社会经济发展的水平以及社会文明的发展进程。人多、地少、资源匮乏作为我国的基本国情将在相当长的时期内存在,所以,土地管理也被定义为我国三项基本国策之一。实行最为严格的耕地保护制度,实行最为集约的用地制度在近年来逐渐得到政府以及社会公众的广泛认可。     

惠民县土地利用总体规划实施中存在的问题及规划修编建议

惠民县上一轮规划是根据《中华人民共和国土地管理法》和中共中央国务院《关于加强土地管理切实保护耕地》的要求,在县政府统一领导下,于1997年12月至1998年10月完成的县、乡（镇）两级土地利用总体规划的编制任务。规划是以1996年为基期,以2000年为近期目标年,2010年为规划目标年。该规划以控制建设用地保护耕地为重点,以耕地保有量和基本农田面积不低于上级下达的控制指标,建设占用耕地和城镇规模不突破上级控制指标,补充耕地面积不少于上级下达的控制指标为总原则,规划指标落实方法是在专题研究的基础上,实行逐级控制,上级控制下级,层层分解落实。     

低效用地再开发工作若干问题探讨

2013年4月．国土资源部出台《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》（国土资发[2013]3号）。确定在浙江、江苏等10个省、区（市）开展低效用地再开发工作,进一步发挥土地管理在参与宏观调控中的源头职能,进一步倒逼资源要素集约利用、经济结构转型升级。宁波市镇海区资源要素制约因素逐渐凸显、后备资源又严重匮乏,从存量里发掘潜力、优化存量土地配置成为必然选择。     

以供给引导需求科学做好用地需求预测——关于新一轮土地利用总体规划修编中几个问题的思考

上轮规划为适应经济建设发展的需要,是以需求为导向,尽最大限度的满足建设用地需求。这样用地控制指标较松,虽然带动了经济的快速发展,但同时也带来了一些负面影响。如土地的粗放利用,耕地的大量减少,对环境的破坏等等。     

国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知

正国土资发〔2014〕18号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:党中央、国务院高度重视耕地保护工作。党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严防死守18亿     

关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知

正国土资发〔2014〕18号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:党中央、国务院高度重视耕地保护工作。党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。为了贯彻落实最严格的耕地保护制度,现通知如下:     

浅议城市土地集约利用

目前,我国城市化、工业化快速发展,需要大量建设用地,但土地资源利用不合理现象严重。集约利用土地,是土地资源现实情况所迫,是实现社会可持续发展的大势所趋。城市用地应当尽量立足于建设区改造挖潜,这样既可以使旧城更新,又可以节约土地和保护耕地。     

实施农村宅基地收储再利用破解农民建房难问题

龙游县农村宅基地量多面广、布局分散,空心村、＂一户多宅＂、人均占地超标等现象大量存在,闲置宅基地量多,土地浪费严重。虽然近年来龙游县依靠城乡建设用地增减挂钩平台,推进农村土地整治和新农村建设,取得了显著成效。但城乡建设用地增减挂钩指标有限,无法达到预期目标。为此,龙游县开展实施了农村宅基地收储再利用,在保证耕地数量不减少的前提下,对闲置、意愿搬迁的存量宅基地收回、储备后进行开发、复垦。通过一段时间的探索、实施。提高了农村宅基地的利用效率。减少和防止了土地闲置浪费,整合和优化了农村宅基地资源,推动农村土地发展方向从以增量土地为主转变为以存量土地为主,从粗放利用转变为集约利用,走可持续发展的农村发展道路。     

河池：土地利用总体规划修编工作提速

河池市国土资源局扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作。 该市原来的土地利用总体规划缺乏前瞻性、实用性、科学性。对此,在此次规划修编过程中,该市坚持以保护耕地为前提、以保障建设用地为重点、以节约集约用地为核心的三大方针,坚持以用地来引导空间布局、以用地引导区域经济发展、以用地引导和调控项目的三大原则,     

坚持和完善最严耕保制度 《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》解读之二

正《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号,以下简称《通知》)就贯彻落实党的十八届三中全会及中央近期一系列重要会议关于严守耕地保护红线的精神,提出了明确要求和有力举措。《通知》明确提出要通过进一步严格建设用地审批,强化耕地占补平衡数量、质量监管,严格划定和永久保护基本农田等措施来落实最严格的耕地保护制度。     

对土地利用总体规划修编几个问题的认识

我国于1997～1999年编制的土地规划，在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。本次修编面临着国家粮食安全形势更加严峻，城镇化、工业化对土地尤其是对耕地需求更加旺盛，不正确的“政绩观”没有得到根本扭转又加剧了对土地需求的速度。因此，对做好这次土地利用规划修编的问题，笔者提出几点认识。