沿海滩涂管理问题研究

沿海滩涂是我国海洋开发管理的重要空间资源,滩涂开发利用在实践中存在困境。我国现行法律没有明确滩涂的法律性质及其具体的地理范围,在适用法律上存在冲突。滩涂管理实践中,职权部门职能交叉,职责不清。研讨滩涂法律性质,明确滩涂开发利用的适格主体,有利于保护和可持续高效利用滩涂资源。     

沿海滩涂管理问题研究

沿海滩涂是我国海洋开发管理的重要空间资源,滩涂开发利用在实践中存在困境。我国现行法律没有明确滩涂的法律性质及其具体的地理范围,在适用法律上存在冲突。滩涂管理实践中,职权部门职能交叉,职责不清。研讨滩涂法律性质,明确滩涂开发利用的适格主体,有利于保护和可持续高效利用滩涂资源。     

我国将全面开展海洋功能区划

海洋功能区是指根据海洋自然资源、环境状况、地理条件,并考虑到开发现状,而划定的具有特殊功能、便于合理开发利用、发挥最佳效益的海洋区域。长期以来,由于我们忽视了海洋功能区划工作,各部门在利用海洋资源上缺乏统一的协调安排,致使各利用海洋方面不断发生冲突,岸线占用混乱,海洋资源的开发利用不合理,甚至遭到严重破坏,浪费了我国十分宝贵的海洋资     

渤海区域海洋经济与可持续发展研究

根据目前渤海海洋资源开发利用及海洋环境的现状,结合渤海海洋经济可持续发展的需要,分析了海洋资源、海洋环境和可持续发展之间的关系。为了实现渤海海洋经济的可持续发展,提出了合理利用海洋资源、保护海洋生态环境、优化产业结构、科技兴海的几点措施,为海洋资源管理部门的决策提供依据。     

加强北海区无居民海岛开发利用的管理

2003年7月1日起施行的《无居民海岛保护与利用管理规定》，为各级海洋行政主管部门依法管理海岛和规范海岛的开发利用提供了法律依据，宣传、学习和落实《无居民海岛保护与利用管理规定》，是各级海洋行政主管部门的重要任务和职责。北海分局作为授权性海洋行政管理主体，依据国务院授予的法定职责和职权，应依法管理好北海区所属的637个无居民海岛和无居民海岛的开发利用活动。为此，应做好如下几项工作。     

强化海域使用管理的法律体系

在沿海省巾各级人民政府和人大的支持下,各省市财政局和海洋部门,上下结合,团结一心,为实施《国家海域使用管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）,付出了辛苦的努力,做了人量的基础性工作,取得了很大的成绩。《暂行规定》在全国沿海各地的实施,从法制的角度改变了过去人们认为海洋资源无价,可以随意开采和任意使用的错误观念,在一定程度上改变了海域使用中无序、无度、无偿的混乱局面,对于理顺国家与集体及个人之间海域所有权和使用权的权属关系,改善海上开发利用秩序,加强我国海域的综合管理,增强“管好用好海洋”的意识,…     

关于加强海洋管理工作的报告

山东省人民政府办公厅鲁政办发[1998]54号文向沿海各市人民政府、行署,沿海各县(市)人民政府,省政府各部门、各直属机构转发了省海洋与水产厅《关于加强海洋管理工作的报告》。省政府办公厅的通知称: 省政府同意省海洋与水产厅《关于加强海洋管理工作的报告》,现转发给你们,望结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。 省海洋与水产厅《关于加强海洋管理工作的报告》全文如下:     

浅谈海洋行政管理与海洋执法监察

海洋综合管理不同于行业管理,它是根据国家的海洋政策决定的,是政府对海洋及其海洋环境海洋资源的开发利用进行组织、协调和控制。这也是随着海洋事业发展的过程所需要的。它涉及到所有的涉海行业和部门,其管理任务是繁重和复杂的,就海洋管理部门的任务来     

加强海洋管控技术 展望海洋强国梦——荐《海洋动力环境卫星基础理论与工程应用》

<正>当今社会海洋已成为全球各沿海国家激烈竞争的重要领域。沿海各国对海洋的重要性认识越来越高,加强对海洋的观测和认识,研究海洋与大气的相互作用,应对全球变化,准确预报海洋灾害,科学探测和合理开发利用海洋资源,科学保护海洋环境,有效保障国家安全和维护国家海洋主权与权益,已成为全球各沿海国家的重要任务。海洋卫星和卫星遥感海洋应用掀起了观测和认识海洋的第二次浪潮。在经历了长时期的利用船舶、岸站和水面技术对     

海洋特别保护区法律制度问题初探

新世纪，海洋资源的开发利用与保护工作备受世界各国关注。海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分，同时也是社会与环境可持续发展的基本要素，诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度。文章从多个角度系统说明了海洋特别保护区立法的必要性与紧迫性，分析了海洋特别保护区法律制度与《联合国海洋法公约》、《中华人民共和国海洋环境保护法》以及《中华人民共和国自然保护区条例》等现行国际公约及国内法律、法规的关系，并对海洋特别保护区的管理制度进行了阐述。     

海洋生态经济学：内容、属性及学科构架

21世纪是海洋世纪,人类对海洋资源开发利用的重视程度达到前所未有的高度.如何在有效开发利用海洋资源和发展海洋经济时更好地保护海洋资源环境已成为沿海国家与地区的重要战略.因此,海洋生态经济研究已引起学术界和政府部门的普遍重视.构建海洋生态经济学学科体系,对海洋经济的稳定增长和持续发展具有十分重要的意义.在分析海洋生态经济学学科体系构建基点的基础上,从海洋生态经济学研究对象与研究内容、学科属性与学科关联、学科体系构架与主要分支学科等方面探讨了海洋生态经济学学科体系构建问题,指出海洋生态经济学研究中学科体系研究的范围和侧重方向,从理论与应用方面划分海洋生态经济学的二、三级分支学科体系,并进一步探讨了其发展趋势.     

我国海洋技术的现状和发展

海洋技术是一门综合性的新兴技术,主要包括海洋观测技术、海洋通用技术和海洋开发技术。海洋技术是认识海洋,开发利用海洋资源的基础和手段,并随着海洋调查研究和海洋资源开发利用的需要,不断得到新的发展。一、海洋技术发展的趋势海洋蕴藏着极其丰富的资源,历来对社会和经济的发展起着重要作用,海洋交通运输、海洋渔业、海水制盐业已在国民经济中占有重要地位。随着陆地资源、能源的日益短缺,沿海国家在发展海洋传统产业的同对,积极发展新兴产业,特别是近海石油开发的兴起和迅速的发展,把海洋资源的开发利用推向了一个新的发展阶段,为海洋技术的发展开辟了广阔的     

我国海洋产业评价指标及其测算分析

根据国际通行惯例,海洋产业(marine industry)是指开发利用和保护海洋资源而形成的各种物质生产和非物质生产部门的总和,即：人类利用海洋资源和海洋空间所进行的各类生产和服务活动,或人类在海洋中及以海洋资源为对象的社会生产、交换、分配和消费的活动。这     

我国的省际间海域勘界实践

引言海域勘界,即勘定海域行政区域界线。具体地讲,就是指国务院依法划定相邻或相向两个沿海省级人民政府的海域行政区域界线,并载明于有关的文件、资料和图件中的活动。这是解决省际间海域边界争议,维护沿海地区的安定团结与社会稳定,保证海洋经济的可持续发展,加强海洋行政管理的根本性措施。经国务院批准,国家海洋局从1999年11月起,组织了全国省际间海域勘界的试点工作。在有关部门和涉界省市人民政府的大力支持下,经过参与勘界工作各单位和涉界省市海洋管理部门的共同努力,勘界试点工作历时一年半,于2001年8月31日圆满完成了辽冀线、闽粤线试点任务,为全面开展我国的海域勘界工作积累了经验,奠定了基础。     

优化海洋产业结构促进海洋经济再上新台阶

优化海洋产业结构促进海洋经济再上新台阶严宏谟（原国家海洋局局长）一、世界海洋资源开发利用的现状和发展趋势２１世纪将是海洋开发的新世纪,开发利用海洋资源,发展海洋经济已成为当今世界许多沿海国家的发展战略问题。在世界海洋开发的产值中,海洋石油业的产值一直...     

对海域使用管理几个问题的探讨

海域使用管理是各级海洋行政管理部门代表国家对使用海域实施的依法行政行为,是海洋综合管理工作的重要内容。随着沿海地方各级海洋行政管理机构的建立和完善,海域使用管理已成为地厅海洋行政主管部门的重要职能和主要任务。与此同时,各地对海域使用管理的有关问题和要求也逐渐反映出来。不久前,笔者就此进行了专题调查;现就反映比较集中的几个问题提出并加以探时。     

海洋功能区划的意义和作用

海洋功能区是根据海区的地理位置、自然资源和环境状况,结合考虑海洋开发利用现状和社会经济发展需求,划分出具有特定主导功能、适应不同开发方式并能取得最佳综合效益区域的一项基础性工作。 （一） 国家海洋局从1989年开始,组织沿海 11个省、自治区、直辖市人民政府的海洋管理部门,以及部分高等院校和科研机构开展了全国海洋功能区划。在国务院有关部门的大力支持和协助下,经过长达4年的艰苦努力,在汇总各省（市、区）区划的基础上,完成了全国海洋功能区划工作,其成果包括《中国海洋功能区划报告》、《中国海洋功能区划登记表》和《中国海洋功能区划图集》及沿海11个省、市、自治区海洋功能区划报告、登记表和图件。通过功能区划工作,揭示了海区固有的自然属性及其与社会、经济发展因素的关系.为充分、合理地开发利用海洋空间和资源,有效保护海洋生态环境,加强     

海洋寄语——国家海洋局各级领导对本刊寄语

《海洋开发与管理》杂志自创刊以来一直得到国家海洋局和沿海地方政府海洋管理部门各级领导的关怀与支持,也受到了海洋工作者及广大读者的厚爱。为了今后使我们的刊物能够更好地为我国蓬勃发展的海洋事业服务,本期特开辟了“海洋寄语”专栏,刊登各级领导对本刊的意见和建议。我们将认真领会这些宝贵的意见和建议,与时俱进,开拓创新,努力把刊物办得更好。     

团结奋进再创辉煌——中国海洋卫星事业发展20年回顾

我国是管理海域辽阔,海岸线漫长,资源丰富的海洋大国。大力发展海洋事业,事关国家的长治久安和经济社会的可持续发展。加强对海洋的观测和了解,准确预报海洋灾害,合理开发利用海洋资源,努力保护海洋生态环境,有效维护国家海洋主权与权益,是广大海洋工作者和海洋管理部门的神圣使命和战略任务。国家海洋局从建局以来,就一直积极发展海洋科学技术,着力强化海洋观测系统建设,不断提高对海洋的持久观测能力,为海洋事业实现跨越式发展提供了强有力的支撑。     

海域使用管理的问题和建议

80年代以来,随着人们对开发利用海洋及其资源重要性的认识不断提高,我国海洋经济发展迅猛,到1998年,海洋经济国民生产总值已达3000多亿元人民币。 但是,由于我国海域管理工作相对比较滞后,海洋法律制度不完善,特别是缺少一部综合性的管理法规,因此海域使用活动长期处于