基于“天地图”的土地执法监察管理系统建设研究

为实现土地执法监察管理工作的信息化、数字化以及智能化,做到土地违法行为“早发现、早制止、严查处”,本文利用GIS、云计算以及移动互联等先进技术,基于“天地图”地理信息服务框架和土地卫片执法方法,构建了“天上看、网上管、地上查”的全天候、高精准的土地执法监察体系,搭建了基于“天地图”的土地执法监察管理系统,极大提高了土地执法监察的工作效率和自然资源执法监察工作的信息化水平。     

“千里眼”看得准“顺风耳”听得真——安徽省建立国土资源执法监察村级协管员队伍的经验

近年来,为了充分发挥村级协管员在国土资源执法监察中的“千里眼”和“顺风耳”的作用,安徽省国土资源厅在认真总结宣城市建立国土资源执法监察村组协管员队伍创新做法的基础上,2008年3月,在全省正式启动村级协管员队伍建设.经过5年多的充实和完善,截至目前,全省共有村级协管员11290名,覆盖全省农村.村级协管员队伍的建立,进一步完善了国土资源执法监察网络体系,实现了国土资源执法监察关口前移、重心下沉,形成了国土资源管理“横向到边、纵向到底”的新格局,对违法违规用地行为做到了早发现、早报告、早制止、早查处,大大提高了国土资源执法监察效率,为实现全省国土资源事业大发展提供了有力支撑.     

科技支撑创新手段精细执法——福建省构建国土资源移动执法监察新机制的做法

近年来,福建省以构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、群众参与”的国土资源执法监管共同责任机制为抓手,大力探索将国土资源违法违规行为“发现在初始,解决在萌芽”的新举措,不断创新国土资源执法监管手段,在构建对国土资源违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处的新机制上勇于先行先试,取得了喜人成果.2012年,省国土资源厅在莆田、晋江等市(县)探索推行“违法行为即拍即传,查处过程短信预警”的手机执法信息平台试点;2013年,将试点扩大到厦门、长乐、武夷山等9个市(县).2014年年初,省国土资源厅在总结试点经验的基础上,以“科技+制度”为创新要点,以信息化为导向,以一张图为支撑,统一构建集土地和矿产执法于一体的国土资源移动执法监察系统,统一构建新常态下的国土资源执法监察流程.     

基于3S技术的土地执法监察机制研究

为确保土地违法用地案件早发现、早制止、早报告,本文利用ESRI公司开发的ArcGIS9.3.1软件为地理信息数据管理平台,结合GIS、RS和GPS技术,建立土地执法监察辅助应用系统,形成土地执法监察新机制,帮助土地执法监察工作人员快速准确发现疑似违法用地的位置,方便数据统计和上报。     

自然资源执法监察综合管理平台建设

为实现自然资源执法监察工作的精准化、智能化和高效化管理,提出了构建一套自然资源执法监察综合管理平台的建设思路。本文综合运用地理信息系统（GIS）、物联网、移动互联、高精度定位以及移动互联等先进技术,优化了自然资源执法监察工作流程,构建了自然资源执法监察“一张图”数据库,搭建了自然资源执法监察综合管理平台,实现了自然资源执法监察成果展示、查询和统计,违法案件全周期管理、执法监察全流程管理以及移动巡查执法等功能,有效提高了执法监察工作的管理水平。     

联合执法显威力——江苏省溧阳市构建土地执法监察新机制的经验

近年来,江苏省溧阳市各级政府高度重视土地管理与土地执法监察工作,建立完善了土地执法监管联合制度,在“早发现、早制止、早查处”土地违法行为上,构建起各级政府负责、部门联动的土地管理共同责任机制。     

邱县推出土地执法监察新举措

针对土地执法监察工作中体制不顺，力量薄弱，人员素质不高和“执法难”“难执法”等问题，邱县成立土地执法监察局，建立起一支快速反应，机动高效的土地执法监察队伍。     

在全省矿产资源执法监察现场会上的讲话

刚才周明厅长作了重要讲话，对如何“标本兼治，立足治本”做好矿产资源执法监察工作，做了精辟、深刻的阐述。这是我们今年以及今后几年矿产资源执法监察工作总的指导思想，希望大家认真学习，深刻领会，全面贯彻。下面，在简要回顾2003年的工作的基础上，对今年的执法监察工作讲几点意见。     

石市裕华分局对执法监察人员提出“四会”要求

石家庄市国土资源局裕华分局为适应国土执法监察工作的需要，全面提升国土执法监察人员业务素质和工作水平，对全体执法监察人员提出了“四会”要求：     

同心协力 破解难题——河南省漯河市构建土地执法监察长效机制的做法

近年来,河南省漯河市以“发现得早、制止得住、查处得了”为目标,坚持国土搭台、部门联动和政府主导三位一体,有效破解发现、制止、查处、拆除和问责等土地执法难题,违法用地占新增建设用地比例连续多年下降,土地执法监察由查处为主转变为预防为主,走出了一条土地执法监察的新路径。     

做好土地执法监察工作的几点思考

土地执法监察工作在国土资源管理工作中，常常被人们误认为是得罪人的“苦差事”。每日外出巡查工作的辛苦，查处土地违法案件的重重阻力，这都是一些客观现象。其实，土地执法监察工作是一个很重要的岗位，又被人们誉为国土卫士，肩负着维护土地使用秩序的重任。但是，要做好土地执法监察工作并不是一件容易的事。做好土地执法监察工作的关键，是建设一支勤政为民、执法严明、廉洁务实的执法监察队伍。如何抓好队伍建设，做好土地执法监察工作，应做好以下几个方面的工作。     

基于“天地图”的国土资源动态执法监察系统设计

“天地图”建设形成了矢量地图、影像地图、地图注记等多类型、多时段的地图服务资源.本文从“天地图”服务应用出发,结合土地卫片执法检查工作,研究、实现了围绕国土资源动态执法监察管理的信息化系统,提高国土资源执法监察的工作水平.     

在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话

去年以来，全省各级国土资源部门在执法监察工作中方法正确、执法有力、效果明显，查处了一大批难案，解决了一大批问题，无论土地执法监察还是矿产资源执法监察，都取得了显成绩。在土地执法监察方面，年内全省共查处违法占地案件6940件，给予党政纪处分48人，追究刑事责任36人，工作中涌现出了一批好的典型。比如，保定市利用卫星遥感监测成果开展土地执法监察成效明显，其做法被国土资源部在全国推广，并被确定为全国卫星遥感监测成果执法检查唯一免检城市。在矿产资源执法监察方面，以“一矿一卡”的全面清查为核心，采取有力措施，     

打牢基础 开拓创新 推动国土资源执法监察工作再上新台阶

一、2005年国土资源执法监察工作的回顾 2005年，全省国土资源执法监察战线全体同志，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，继续深入贯彻国务院关于国土资源工作的指示精神，进一步加大了执法监察工作力度，维护了健康的国土资源管理秩序，确保了全省社会经济可持续发展。具体有，以下几个方面：     

基于移动GIS的自然资源巡查和执法管理平台设计与实现

为了构建“天上看、地上查、网上管”的自然资源立体动态巡查和执法监察体系,实现自然资源执法监察管理的信息化、科学化和高效化,本文提出利用移动GIS技术,开发自然资源巡查和执法管理平台的建设方案。本文探讨了自然资源执法监察管理流程,介绍了平台建设的目标、总体框架、数据库以及功能实现等内容,为其他城市开展此项工作提供依据。     

严格执法重典问责——访国土资源部执法监察局局长李建勤

全国国土资源工作会议一结束,国土资源部执法监察局就成立了做好新常态下国土资源执法监察工作专题研究小组,邀请全国各地的业内专家为执法监察工作献计献策. 执法监察2015年工作的整体安排,也与“新常态”密切相关.部执法监察局局长李建勤接受记者采访时表示,执法监察工作将以“适应新常态、落实新定位,提升执法效能”为核心,突出执法重点,实行重典问责,落实中央领导同志和全国国土资源工作会议提出的“动真碰硬”、“特殊保护”等要求.     

国土资源部办公厅关于开展动态巡查工作制度落实情况检查的通知国土资厅发[2008]89号

动态巡查是国土资源执法监察的一项重要工作制度和工作方式。实践证明,动态巡查是及时发现、及时制止国土资源违法违规行为发生、降低发案率最为有效的手段之一。部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》（国土资发（19993415号）下发以来,各级国土资源行政主管部门按照要求认真组织实施,取得了明显成效,不仅动态巡查工作普遍推开,而且很多地方积极探索创新,进一步完善和拓展了动态巡查的工作内容和工作方式,在“早发现”、“早制止”违法违规行为方面发挥了重要作用。     

3S技术在土地执法监察中的应用

针对土地执法监察工作中存在监察范围小、检查精度低、违法用地找不到、找不准、核查结果错报、漏报、瞒报等问题,结合RS、GPS、GIS技术在土地执法监察工作中的应用原理,建立辅助土地执法监察的应用系统。旨在帮助土地执法监察工作人员快速准确发现、到达疑似违法用地现场,辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果汇总上报等日常工作。     

云GIS环境下国土资源执法监察技术体系研究与应用

近几年来,国土资源执法监察已经由传统人工执法阶段全面进入数字执法阶段,在很多城市取得较大建设成果和应用效果。但是随着科技的进步和经济社会的发展,以及“智慧城市”建设的深入推进,以云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术正引领国土资源执法监察进入智能执法新阶段。本文基于原有国土资源数字执法建设成果,引入云地理信息系统（GIS）技术,建设了更加便捷高效、智能精准的“云+端”模式的国土资源执法监察新技术体系,可实现巡查车辆、人员等资源智能优化调配,实时掌握监测土地的状况和异常变化情况,为及时遏制土地违法行为提供决策服务。     

“数字执法”在武汉

近年来,武汉市国土资源系统大胆实践,以科学技术推进执法手段创新,开展“数字执法”工作,解决了违法用地取证难、查处周期长的问题,确保了违法用地取证的准确性,提高了执法工作的效率和科学化水平,成为全国国土资源系统执法监察的一大亮点。请看——