东营市东营区实施土地开发整理的措施与思考

近年来,东营区针对全区土地资源“一少一多”的实际（即：耕地总量少,总面积29588．15hm2,占土地总面积的25．6％,人均耕地仅有0．12hm2,而且中低产田占耕地总量的55．5％;耕地后备资源多,宜农土地面积8540hm2）,精心组织土地开发整理,有效增加耕地面积,扎实推进社会主义新农村建设,取得了显著成效。2003年,东营区在福建漳州召开的全国土地开发整理会议上作了经验交流;2006年10月,非洲十国考察团到东营区考察学习土地开发整理经验做法;2007年被评为全省土地开发整理工作先进单位,才利民副省长到牛庄镇1133．33hm2（1．7万亩）土地开发整理项目现场进行调研,给予了充分肯定。     

以退宅还耕为突破口强力推进农村土地整理

陕县地处丘陵山区，全县总人口34万，农业人口28万，耕地面积3．7万公顷，人均不足1．3亩。近年来，该县把保护耕地、开发土地资源作为增强农业发展后劲，促进经济发展战略措施常抓不懈，深入落实建设用地项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度，高标准开展土地开发整理，保证耕地占补平衡制度的及时落实。特别是2002年以来，该县以农村奔小康和“空心村”整治为契机，全面开展农村土地整理工作，走出了豫西独具特色以“退宅还耕”为主要形式的土地开发整理路子。三年来，全县通过“空心村”治理，实现净增耕地3400亩(不含国家省市土地整理项目新增耕地2000亩)，连续两年实现耕地占补有余，解决了人地突出矛盾，确保了耕地总量动态平衡。     

枣庄市土地开发复垦工作取得新进展

2007年以来，枣庄市重点工程项目相继落地建设，占用了部分耕地，为确保耕地总量动态平衡，枣庄市市中区国土资源分局始终把土地开发复垦作为促进经济社会可持续发展的战略任务来抓。严格按照项目规划设计，认真组织乡镇做好土地开发整理项目施工，重点抓好了齐村镇、西王庄乡、税郭镇3个国家级项目和永安乡省级土地整理项目的实施工作。对齐村镇、西王庄乡土地复垦项目，     

严肃财经纪律 强化资金管理 保证土地开发整理项目全面实施

加强土地开发整理工作是落实耕地保护基本国策，实现耕地总量动态平衡，改善土地资源利用结构，提高耕地质量，建设高效生态现代农业，促进农业发展，提高农民收入和整个经济社会可持续发展的重要途径。土地开发整理项目资金的依法、合规、合理的有效使用，是确保土地开发整理工作的关键，是必须认真做好的一项重要工作。     

枣庄市抓好土地整理复垦积极为三农服好务

枣庄市国土资源局针对该市人多地少、经济发展占用耕地多的实际，始终把土地开发整理复垦作为稳定耕地面积、保护耕地总量动态平衡的大事来抓，严格依照《枣庄市土地利用总体规划》和《枣庄市土地开发整理复垦专项规划》，大力实施土地后备资源开发，积极推进土地开发复垦整理。以项目建设为契机，努力争取国家、省投资项目，积极创造为三农服务的平台，目前已取得显著成效。     

惠民县两个土地整理项目顺利通过省级验收

8月25日,惠民县国家重点投资土地整理项目——何坊乡等土地整理项目和省重点投资土地整理项目——惠民镇省屯土地整理项目顺利通过省级土地开发整理项目验收组的考核验收,并被省验收组评价为全省为数不多的好项目之一。2个土地整理项目总投资4859万元,建设总规模2386．8hm2,新增耕地329．67hm2,新增加耕地率为16．5％。     

三路并进 贵在创新——安达市是如何做好土地开发整理复垦的

为了保护耕地，加快基础建设，实现耕地总量动态平衡。近年来，安达市国土资源局采取开发、整理、剥离复垦造田、改造低产田、剥离开发非利用土地、科学整理土地等手段，对土地进行合理利用，集中剥离整理，搞好综合利用，成绩显著。1995年以来，开发整理剥离复垦，已建成标准农田1004．2公顷，其中开发耕地745．9公顷、整理68．2公顷、剥离复垦172．1公顷，综合利用800公顷，净增耕地面积1004．2公顷。     

从道县看现行土地开发整理存在的问题与对策

道县古称道州,地处湘南,毗邻两广,是永州南部的巾心,县城建成区17平方公里,人口12万。全县辖26个乡镇场,587个村,总面积2442平方公里,其中耕地面积66．7万亩,人均耕地0．89亩。近几年来,我局充分发挥本县耕地后备资源比较丰富的优势,始终将土地整理作为加强农田基本建设的基础工作来抓,取得了一些成效。到目前止,我县共完成国家级土地开发整理项目2个、省级土地开发整理项目1个、自行占补平衡项目2个,正在实施省级土地整理项目1个,土地开发整理面积达1025公顷,总投资2230万元,新增耕地面积358公顷,土地开发整理项目验收合格率达100％。该县通过土地开发整理,不仪极大地改善了农业生产条件,推进了农业规模化经营,改善了农村面貌,而且缓解了非农建设用地的紧张局面,确保了耕地总量动态平衡。但在实际工作中也遇到了一些难以解决的凼难和问题。     

关于土地整理的几点思考

近年来，为了促进土地资源的合理利用，提高土地利用率和实现耕地总量动态平衡，以土地平整、田块合并、村庄更新、沟渠道路改建、宜农荒地开发、土地复垦等为主要内容的土地开发整理活动在我国全面展开。目前开展的土地整理活动，不仅带来了耕地的增加，还产生了经济、社会、生态3方面的效益，工作内容和运营方式也涉及社会各方面。但同时，我们还需要对土地开发整理的实质、影响、规划控制等进行多维思考，从而使土地整理活动在资源开发利用和社会系统的发展中发挥更好的作用。[第一段]     

落实国策 占补平衡——龙江局加大土地复垦整理工作力度

龙江县国土资源局以实现耕地总量动态严衡为前提，以逐步优化土地，利用结构，提高土地利用率及产出率，发挥土地综合效益为目的，积极向上申请土地复垦整理项目，加大土地整理工作力度。     

安阳县2009年新增耕地2185．2亩

2009年,安阳县在严格保护耕地资源的同时,实施“造地增粮富民工程”,相继在该县北郭乡、辛村乡、瓦店乡实施了三大土地整理项目,累计投资将达4280．34万元,规划整理土地面积50600亩,预计新增耕地1962．65亩。截止目前,总投资2197万元,项目总面积27333．75亩的国家级北郭乡土地整理项目已基本完工,预计新增耕地1104．8亩,5个土地复垦项目,新增耕地1080．4亩。两项共计新增耕地2185．2亩,实现了造地增粮富民的目标,受到广大群众的普遍好评。     

土地整理在耕地保护与经济社会发展中的作用

土地是人类赖以生存和社会发展的物质基础，耕地是农业生产最基本的、不可替代的生产资料。然而，随着人口的增长和经济发展对基本建设占地的需求，我国人均耕地面积不断减少。同时因水土流失、沙化和不良耕作等因素，个别区域耕地质量在降低，这使我国的粮食生产面积受到严重的威胁。为了缓解耕地资源日益紧张的局面，应在全国范围内重视土地整理事业，以增加耕地面积，提高耕地质量。笔者仅从土地整理这一角度阐述土地整理与保护耕地的必要性及意义。     

商丘市强力推进土地开发整理 7年新增耕地3055．5公顷

近年来,商丘市以稳定耕地数量、提升耕地质量为目标,全面提升基本农田建设和管理水平,强力推进土地开发整理工作,连续9年实现了耕地总量动态平衡。据统计,自2001年以来,该市共组织实施国家级、省级和市级土地整理项目34个,开发整理土地25419．48公顷,累计投资3．37亿元,新增耕地3055．5公顷。     

莱州市金城镇土地整理项目的几点做法

莱州市位于胶东半岛西北部，烟台、潍坊、青岛3市交界处，现辖16处镇街、1018个行政村，总面积1878km^2，人口87万。近年来，工业发展和城市建设步伐不断加快，加上气候持续干旱，如何保持耕地数量不减少、质量不下降，保证耕地占补平衡，成为全市发展建设过程中必须解决的重大课题。莱州市金城镇土地整理项目为2004年第2批国家投资土地开发整理重点项目，于2005年6月15日开工，     

莱西市土地整理工作再上新台阶

莱西市是农业大市,人均耕地0.087 hm2(1.3亩),土地后备资源比较丰富。近几年来,该市抓住国家投资土地开发整理项目的机遇,以项目为龙头,向管理要效益,积极、扎实、深入地开展土地开发整理工作,取得了显著的经济效益、社会效益、生态效益。1找准土地开发整理工作突破口2001年国家投资土地开发整理项目以来,该市编制并完善了土地开发整理专项规划,进一步明确了土地整理的方向和布局,为争取大项目立项、实施规模开发创造了条件。5年来共立项实施国家、省级土地开发整理项目9个,其中国家级项目5个,省级项目4个,立项土地面积达到4 528 hm2,取得显…     

莒南县国土资源局

近几年来，莒南县始终把土地开发整理作为保障耕地总量动态平衡、发展现代农业、推动社会主义新农村建设的突破口来抓，坚持保护与开发并重、开源与节流兼顾，努力搞好土地后备资源的开发利用。先后组织实施了龙王河、文疃镇、平顶山琵琶山等3个国家级土地整理项目，洙溪河、陈     

宝丰县5年新增耕地1．2万亩

宝丰县不断加大土地开发整理力度,确保耕地占补平衡。近5年来,该县依据先治岭、后治滩、再治山的工作思路,科学规划,全程监督,规范管理,倾听民意,在6个乡（镇）13个行政村先后组织实施了国家级土地整理项目2个,省级土地整理项目1个,补充耕地土地开发项目53个,共新增耕地1．2万亩。     

土地开发整理中权属争议及权益保护应当注意的问题

一、土地开发整理权属争议的主要类型及产生的原因 近几年来,土地开发整理取得了很大成绩。通过土地整理,不仅实现了耕地总量的动态平衡,保质保量完成了标准农田建设任务,而且拓展了用地的空间,确保了建设用地,为经济社会发展作出了贡献。但是,在进行土地开发整理项目的同时,存在着土地权属不清、地类不定、面积不明等现象,为此而导致的权属争议也时有发生。     

铁力市耕地整理模式初探

耕地整理已经成为合理配置土地资源，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善生态环境，实现耕地总量动态平衡的有效途径。本文以铁力市为例，具体分析耕地整理模式对促进县域经济发展具有的重要意义。     

莱西市努力搞好土地开发整理工作

莱西是农业大市,人均耕地0.087hm2(1.3亩),土地后备资源比较丰富。近5年来,该市把土地开发整理工作做为解决“吃饭”与“建设”这对矛盾的战略措施来抓,争取省级以上土地开发项目9个,净增耕地1333.33余公顷(2万余亩),为确保全市粮食安全、促进全市经济可持续发展奠定了坚实的基础。1加强组织领导土地开发整理工作是一项系统工程,需要全社会的共同参与。莱西市成立了由分管市长任组长,土地、农业、环保、水利等部门负责人任成员的土地开发整理领导小组和项目实施领导小组,制定了工作调度会制度,市政府督查室定期对省级以上土地开发整理项目进…