工业用地实行招拍挂存在的问题及对策

日前,国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称两个《规范》）,自2006年8月1日起施行.两个《规范》对国有土地招标拍卖挂牌和协议出让的范围作出了明确界定,其中有竞争要求的工业用地必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围.这是国土资源部首次以《规范》的形式对工业用地实行招标拍卖挂牌出让的范围作出明确规定,必将对今后的工业用地出让制度改革,进一步完善土地市场建设产生重大而深远的影响.     

广西工业用地招拍挂出让情况调研与分析

根据国土资源部<关于开展工业用地招标拍卖挂牌出让情况调研的通知>[国土资厅发[2006]51号]的要求,广西壮族自治区国土资源厅土地利用处对全区开展工业用地招标拍卖挂牌(下称"招拍挂")出让情况开展调查,并在南宁市、柳州市进行了深入调研,召开了有国土资源、政府有关部门和企业、专家参加的座谈会,广泛征求各方面的意见,基本摸清了从2004年1月至2006年5月广西工业用地招拍挂出让的情况,以及实施过程中存在的问题,并提出了实施的建议.     

北京 工业用地出让实行预申请制

日前，北京市通过的“关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见（试行）》规定，今后北京市工业用地出让将引入预申请制度，即“勾地”制。     

工业用地招拍挂引发的问题与对策

国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低标准〉的通知》明确要求，2007年1月1日起全国工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让土地使用权。同时，确定了各类城市工业用地的最低出让价格，这标志着工业用地作为主要用地类型，被纳入市场配置范畴。然而，工业用地以招拍挂方式出让土地使用权，在管理上引发了一些问题．需要及时做出应对的措施。     

当前工业用地招拍挂出让存在的问题及解决对策——以辽宁省铁岭市为例

自2007年全同推行工业用地招拍挂制度以来,工业用地出让得到进一步规范,并逐渐步入了公开、公平、公正的良性市场发展轨道,其市场效益日益显现。以铁岭市为例,2008年以来,该市以招拍挂出让工业用地649宗,面积2400公顷,成交价款38亿元。实行工业用地招拍挂以来,无论出让宗数还是成交价款都比以往有了明显的增长,但随着工业用地制度的实施,一些问题也陆续产生。     

工业用地出让引入用地预申请的操作关键

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》（以下简称《规范》），提到了“用地预申请制度”，即“有条件的地方，可以建立用地预申请制度。单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，     

荥阳市局积极推进工业用地招拍挂

今年以来,荣阳市国土资源局采取有效措施,积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让。截至10月底,全市共招拍挂出让工业用地9宗547亩,实现交易额4829万元。     

如何做好经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让工作

在国有土地使用制度改革以前，建设经营用地自发交易现象就已存在，但是以国有土地使用权出让为发端的土地市场，始于深圳市率先拍卖国有土地使用机制。2002年7月1日，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第11号令，进一步明确经营性土地使用权招、拍、挂出让工作的原则，目的及工作程序。依据国家法律、法规、结合宾县具体情况，在经营性土地使用权招、拍、挂出让工作中，主要采取了如下操作方法。     

对工业用地招标拍卖挂牌出让的探讨

随着土地市场改革的不断深入，市场配置国有土地资源的意识已不断深入人心，土地招标、拍卖、挂牌出让方式的比例逐年提高。2004年．全国招标、拍卖、挂牌出让土地面积占全部有偿出让土地比例达到29.1％。但由于工业用地比重大，且以协议出让为主，致使土地协议出让方式的比重仍然偏高。     

全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会召开

在近日召开的全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会上，国土资源部副部长负小苏称，今后，除商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须全部实行招标拍卖挂牌出让外，要逐步探索扩大招标拍卖挂牌出让土地的范围，四类用途以外土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，不管是什么用途，都应采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，逐步把具有一定替代性、竞争性的工业用地等纳入招标拍卖挂牌出让的范围。     

关于对工业用地出让方式的探索——以瑞安市为例

土地是工业发展的重要资源,如何做到科学合理有效利用土地资源,是一个地区工业可持续发展的前提和保障。瑞安市于2007年出台了《瑞安市招标拍卖挂牌出让工业国有土地使用权实施办法》,规定工业用地进入市公共资源交易中心公开出让,工业用地出让得到进一步规范,工业用地收益不断增加,工业用地逐渐步入了公开、公平、公正的良性市场发展轨道,工业用地的市场效益日益显现。     

工业用地招拍挂出让的工作方法与实施措施

阐述了工业用地市场具有的特征,和可能会影响工业用地招拍挂出让的因素.在对比工业用地与其他经营性用地招拍挂的基础上,探讨工业用地招拍挂出让中的技术保障、工作方法、工业发展战略与产业规划等相关问题;得出了工业用地招拍挂出让的实施措施.为工业用地出让正式步入资源配置市场化通道打基础.     

工业用地招拍挂出让的实践与思考

工业用地实行招拍挂出让,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导土地资源合理布局和利用,缓解建设用地供需矛盾,保障经济社会发展合理用地需求的根本出路和必然选择。宁波市自2002年8月首次在江北区进行工业用地招拍挂出让以来,不断总结经验,采取"摸着石头过河"的办法,逐步在全市范围内推广。2004年-2006年9月6日,该市共计公开出让工业用地10宗,出让面积347.2亩,出让土     

关于推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的几点思考

土地是实现可持续发展的基础性资源和重要资产保障。扎实推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,通过市场机制形成土地价格,可以提高土地资源利用率,有效遏制土地资产的流失,最大限度地获取经济效益、社会效益和环境效益,促进可持续发展,并可以抑制权力进入市场,从源头上预防和治理腐败。近两年来,莱芜市土地市场与土地资源管理工作虽然取得了一定成绩,但仍存在土地市场不够规范的问题,全市土地资产经营的机制有待进一步健全完善。同时,个别单位、部门和同志对经营性土地使用权以招标拍卖挂牌出让的方式取得的严肃性还认识不足,以言代法…     

工业用地“招拍挂”明年全面接受执法监察

“各地必须严格执行国务院31号文件要求．工业用地必须采用招标，拍卖，挂牌的方式出让”。近日，国土资源部土地利用司负责人表示，各地要消除等待观望情绪，全面推进工业用地“招拍挂”。据透露，明年国土资源部将配合监察部等相关部门，对各地工业用地“招拍挂”实施进展情况进行执法监察。     

贵港市首宗探矿权挂牌出让在桂平市成交

贵港市首宗挂牌出让的探矿权于2008年7月30日在桂平市土地交易所出让成功。这是自2003年8月1日施行国土资源部《探矿权采矿招标拍卖挂牌管理办法(试行)》以来,贵港市首次进行的探矿权挂牌出让,并获得了成功。     

工业用地"招拍挂"的适用范围及竞投资格的设定

为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,2002年4月3日国土资源部通过了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（以下简称招拍挂及《规定》）（2007年9月21日进行修订）。其中第四条规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。     

解读《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》

9月28日,国土资源部部长徐绍史签署国土资源部令第39号,发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,对国有建设用地使用权招拍挂出让范围、挂牌出让截止期限、缴纳出让价款和发放国有建设用地使用权证书等作出明确规定,自2007年11月1日起施行。     

关于做好矿业权招标拍卖挂牌出让的意见

为进一步培育矿业权市场,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用,做好全省矿业权招标拍卖挂牌出让工作,维护矿产资源国家所有权,根据国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[]2006]12号）等国家有关法律法规及政策性规定,按照省政府2013年第27次专题会议精神并结合我省实际,提出本意见。