政府经营土地制度之弊及其改革途径

政府经营土地是我国计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的,具有历史原因,对城市土地市场化改革和工业化、城镇化建设都曾发挥积极作用.随着历史演进,其弊端日益突出,已成为阻碍科学发展的一个制度障碍.改革政府经营土地制度现条件具备、时机成熟,具体措施可包括:改革集土地管理与土地经营于一身的行政体制,把土地经营职能从土地管理部门分解出去;部分放开,逐步过渡,直至完全开放城乡土地市场;停止各级政府的土地融资行为,并对已经形成的土地金融债务进行清理;进一步规范政府土地出让收入的支出,建立规范化的政府土地基金;提高土地利用规划的法律地位,政府只有实施义务而无修改权力,促进转变发展方式.     

集体土地所有权登记发证工作中遇到的问题及解决建议

党的十一届三中全会《关于推进农村改革发展若干问题的决定》明确提出：“健全严格规范的农村土地管理制度。……搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。天津市于2007年下半年开展了第二次土地调查集体土地所有权登记发证工作。在原土地详查的基础上,由集体土地所有权人提出土地登记申请,经宗地相关的权利主体对宗地界址进行确认、     

土地流转国土部门如何作为浅析

党的十七届三中全会召开后,随着新一轮农村改革的深入展开,“土地流转”一词开始风靡全国。2013年,在刚刚闭幕的十八届三中全会上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出：在符合规划和用途管制前提下,     

一张土地房产证背后的“土改1950”

土地问题，始终是中国革命和建设的根本问题。新中国成立后，几次土地制度改革，对解放和发展生产力，起到了重要的推动作用。     

探析农村集体建设用地使用权的流转

在当前市场经济条件下，土地作为一种特殊商品，必然要受到市场机制的调节，但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定，而在现实中，农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在，造成了立法与实践的严重脱节。农村集体土地使用权流转问题被誉为“新的土地革命”，其使用制度如何改革，是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题。这个问题解决好了，对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响。     

加强土地市场建设推进建设用地供应网上监管

随着经济社会的快速发展,土地市场管理体制改革不断深化,土地市场运作日趋规范,土地供应方式迅速从划拨、协议出让转变为公开招标、拍卖、挂牌出让,交易行为透明化程度越来越高,土地市场监管力度不断加大。加强土地市场建设和监管既是国土资源系统“两整治一改革”专项行动的重要内容,也是经济社会的持续、快速发展的重要保障。     

1982年一场无声无息的土地“革命”——中国的私有土地是如何国有化的（下）

三、中国关于土地制度的法律法规（1949年－1981年）1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次会体会议在北京召开,会议通过了“中国人民政治协商会议共同纲领”：这个“共同纲领”可以说是中华人民共和国的临时宪法。其中第3条规定：中华人民共和同有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产,保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国。第27条规定：土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件。凡已实行十地改革的地区,必须保护农民已得土地的所有权。凡尚未实行上地改革的地区,必须发动农民群众,建立农民团体,经过清除土匪恶霸、减租减息和分配上地等项步骤,实行耕者有其田。“共同纲领”在土地所有制问题上继承了“中国土地法大纲”,即峰持土地私有制,未提到土地的国有化问题。     

90年土地国运：新一轮土改逐步走入最高政策层视野——地权风云

土地制度关乎国运。中国共产党成立以来,90年土地风云,书写了中国宏大历史命题。伴随《土地改革法》的修改,新一轮土地制度改革风声渐劲。中国民主革命最核心的问题是农民问题,     

推进辽宁省农村集体土地所有权登记发证工作的探讨

党的十一届三中全会《关于推进农村改革发展若干问题的决定》明确提出：“健全严格规范的农村土地管理制度。……搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。按照国家所有权到组的要求,辽宁省正在积极开展已发所有权证书与第二次土地调查成果的核实工作,明确权属界线,换发证书。值此之际,笔者就推进辽宁省农村集体土地所有权登记发证工作相关问题进行探讨。     

新土改应成国家安全战略

现行土地制度是制造纷争的制度，其运行结果与建立和谐社会的目标相去甚远。小打小闹的改革解决不了问题，需要大战略。 中共十七届三中全会在农村土地改革的思路上有大突破，如“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”、“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”等，但尚未将土地改革提升到政治高度以统一全党认识，以致相关法律的修订举步维艰。     

中国土地规划管理及其改革

2014年7月2日下午,上海市地质调查研究院副总工程师李勤奋教授、上海市地质调查研究院总工程师办公室副主任兼《上海国土资源》编辑部主任龚士良教授专程赴北京拜访了中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英研究员,并代表《上海国土资源》期刊作了专题访谈。党主任深刻剖析了中国现有土地制度存在的不足,指出土地制度的改革应以土地要素的市场化为导向,体现效率、平等、稳定和可持续,统一城乡建设用地市场。现有的国家土地规划管理体制存在弊端,应简政放权,详规下沉到最基层;要坚持以人为本,切实降低公共空间的占地面积,努力提高公民的居住空间与生活品质。     

土地市场整体平稳个别回暖令人关注

从近期土地市场来看,大部分房地产企业缺乏拿地热情,底价、低价成交现象频繁出现,市场整体呈现冷清局面。但是,在个别一线城市“地王”却开始零星冒出,并造就多个高价地块。尽管如此,业内普遍认为土地市场离整体回暖还很遥远。但接下来几个月,如果土地溢价明显增多,土地市场很可能会成为下一轮调控的焦点。楼市回暖下土地市场仍然平稳     

疏导、补漏、严查破土地执法顽疾

土地违法执法难，是困扰国土资源部门的一大难题。近年来，通过“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、“土地执法百日行动”和“卫片执法检查”等多次强有力的土地执法行动，土地违法行为在一定范围和一定程度上得到了遏制。但是，这仅能治其标，而不能治其本。破解执法难，最根本的问题还是要深入研究违法案件的“症状”，研制出对症之“药”，才能治其根本。     

土地市场价格形成的影响因素探讨——以常德市为例

本文从土地供求、宏观调控等方面分析土地价格的影响因素,探讨土地价格对土地市场的影响,并着重分析了湖南省常德市土地价格方面的情况及存在的问题,从而提出了完善我国土地市场的建议。     

基于GIS的地价审核监测系统研究和应用

一、地价管理的重要意义 地价,即土地价格,是土地所有者权益的体现,是土地管理的一个基础信息。我国城镇国有土地使用制度改革的核心在于土地有偿使用,而有偿使用的前提在于引入了地租地价理论,使土地资产有了地价这个量的尺度和标准,并能在市场上得以实现。近20年来,国家建立起了地价评估制度,制定了一系列地价政策和地价管理措施,为全面推进国有土地使用制度改革,建立和规范土地市场发挥了积极作用,     

关于土地利用总体规划编制与实施的思考

土地利用总体规划是对一个行政辖区内未来土地利用的超前谋划和有序安排,是土地管理的综合性导向。加强土地管理首先必须科学编制好、实施好土地利用总体规划。上一轮规划到2010年底将完成使命。当前已进入一个关键的“新”、“老”规划交替时期。     

抓好土地综合整治平台大力推进新农村建设和城乡统筹发展

大规模推进土地综合整治是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出的今后一个时期的重大任务。国土资源部把开展土地综合整治、实施“万村土地整治”示范工程作为推进土地管理制度改革的重要举措之一,力图破解土地管理中的一系列难题。     

土地储备制度与“土地财政”

土地储备制度是地方政府土地财政的创收手段，因此土地财政是土地价格上涨的根源。土地价格上涨推动了房地产价格上涨，如果不从源头入手改革，那么对房地产的调控也只能“治标”不能“治本”。     

关于土地管理机构演变及对内设机构设置的思考

在国务院“大部制”改革的示范作用下,新一轮地方大部制改革已在全国、在各领域悄然展开。笔者仅就土地管理机构的演变过程,结合志书,尽自己所知作些回顾,同时,对土地管理内设机构的设置提些个人意见,希望对规范土地业务管理及下步机构改革有点帮助。     

徐绍史：认真自觉主动地推进“两整治一改革”工作

11月13日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在广东省广州市主持召开部分省（区）“两整治一改革”工作座谈会。广东、福建、江西、湖南、广西、海南六省（区）国土资源部门及国家土地督察广州局负责同志,根据开展“两整治一改革”工作进展情况,重点就廉政风险点排查情况和下一步工作安排作了汇报。徐绍史听取汇报后作重要讲话。