避免土地“批而未供”之我见

近年来,随着经济的快速发展,"批而未用"问题在各地大量出现。造成土地"批而未供"的具体原因很多,如:征地批后拆迁补偿无法达成协议,城市规划调整,环评、林地等手续未获批准,政府利用储备土地抵押融资等,而根本原因在于现行的城镇分批次建设用地审批、征地程序、土地储备和新增建设用地计划指标下达等土地管理制度不完善。主要体现在以下三个方面。目前,土地供需矛盾突出和批而未供并存的局面,与现行的城镇分批次建设用地审批制度有着直接关系。一是城镇分批次建设用地审批制度不完善。     

大连市土地批而未供问题的对策研究

正批而未供土地是指自1999年修订的《土地管理法》实施以来,依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用,而未供应出去的土地。2011年以来,大连市土地供应量下降较为明显。2011年-2015年,大连全市供地总量约1.7万公顷,年均3400公顷。其中2011和2012年高于平均水平,2013年、2014年和2015年均低于平均水平。2016年,全市供应国有建设用地总面积1140公顷,比2015年同期减少43%。由于前些年征地量较大,在国土资源部节约集约用地专项督查中,大连市2009年-2013年批     

批而未供土地上的违建行为应如何处理?

正国土资源执法监察工作实践中,常遇到土地征转用批复之后,一些建设单位在尚未取得国有土地使用权的情况下,先行进场施工造成违法用地的现象。这种在批而未供土地上进行建设的行为属于非法占用土地中的未供即用行为。对这类土地违法行为进行处理的过程中,笔者认为,应准确把握《土地管理法》第七十六条的内涵和实质,还应厘清《土地管理法》和《城乡规划法》之间的关系,这样在下达行政处罚时,才能够做到     

农村个人建房农转用后土地闲置现状分析与对策探讨

从温岭市城南镇范围开展闲置土地清理、盘活农用地转用指标来看,几年来农转用区块总面积为10.4233公顷,其中征用面积为4.7652公顷,未供面积为6.4991公顷。闲置土地(未供面积)状况比较严重。     

浅谈黑龙江省土地市场动态监测现状

土地市场动态监测系统搜集、整理的是国有土地出让供应计划、经济适用房供地计划、国企改制土地处置信息、批次转用建设用地信息、土地供给隋况等相关土地市场信息。运用土地市场动态监测系统的统计分析功能，统计出新增、存量土地在土地供应中所占的比例、各用途土地供应结构、批而未供土地面积等相关内容。[第一段]     

纵览九州

正濮阳:4项措施提高土地征供地率2014年,河南省濮阳市国土资源局采取4项措施提高土地征供地率,取得明显成效。一是实行台账管理。借鉴土地问题专项治理工作经验,对已批新增建设用地的征收、供应工作实行台账管理,研究推进措施,明确时间节点,逐地块抓落实。二是明确职责程序。各县(区)政府对本区域内批而未供土地的征收、供应工作负总责,对已批建设用地的征收、供应情况进行全面梳理,加大工作力度,加快土地征收供     

嘉善县行政审批制度改革初显成效

为加快国土资源管理职能转变,进一步提升服务水平,从2013年11月14日开始,浙江省国土资源厅陆续委托下放包括农用地转用及土地征收、调整〈撤销〉建设用地批文盘活批而未供土地转用指标、农村土地整治项目立项及拆旧区调整审批等方面的审核审批权限。嘉善县作为土地行政审批制度改革首批委托下放试点县,积极探索科学配置审批权,主动做好行政审批层级一体化下放事项承接工作。截至目前,该县共批准15个建设用地报批批次,项目219个,用地2157.8亩。     

绍兴市越城区推进批而未供和闲置土地处置的几点做法及成效

批而未供和闲置土地处置是土地利用管理工作中的重点和难点问题,也是推进土地节约集约利用的两个重要抓手。绍兴市越城区因历史上国土管理体制分散等缘故,批而未供和闲置土地面临的问题尤为突出,至2018年9月,全区共有批而未供土地14759亩、闲置土地面积1565亩。     

安吉县四招组合拳破局闲置土地难题

安吉县国土资源局自去年安10月开始,利用全县土地供应台账、土地市场动态监测系统,结合最新航拍高清影像图,对全县批而未供、闲置低效用地等进行清查梳理。据调查,至2015年,安吉县批而未供总宗数278宗,面积4546亩;土地闲置共3宗,涉及总面积7.78公顷。2016年,新增批而未供66宗,面积940亩,闲置土地0宗。经过半年来的攻坚克难,截至日前,消化批而未供89宗,     

河北：处置批而未供土地出新招

近日。河北省国土资源厅出台针对批而未供土地的处置办法。决定对批而未征和征而未供的土地,采取区位调整和指标调剂使用两种方式重新处置。河北厅提出,对当年及近两年国务院批准的城市新增建设用地进行实施方案申报时,或当年及近两年省政府批准的城市新增建设用地,确需对原批准用地进行区位调整的,可以对原批准用地的区位在同一市区或县域范围内进行调整。     

我省将集中清理44.94万亩批而未供土地

正我省今年将开展批而未用土地清理专项行动,针对44.94万亩批而未供土地等问题,加快完善手续,规范用地管理。批而未供土地,是指农用地转为建设用地的手续已经办理并获批,但迟迟没有供应出去的土地。省国土资源厅有关负责人介绍,土地批而未供主要有两种形式,一种是批而未征,一种为征而未供,均会导致大量土地资源长年处于"晒太阳"状态,     

宁波市鄞州区：三项措施狠抓供地率

为确保近三年农用地转用后具体建设项目供地率分别达到90％、80％、50％的考核目标,该局采取三项措施狠抓供地率。目前全区近九年平均供地率为90.2％,其中1999—2005年为94％,2006年为84％。一是领导亲办。分管局长亲自带领科室人员多次到重点镇乡（街道）、工业园区、国土所、重点用地单位督促检查,逐个分析未供地项目,落实责任人员限期办理供地手续。     

贵州：超额完成闲置土地年度处置任务

正2020年,贵州省采取有力有效措施消化批而未供土地13.47万亩,处置率在全国排名第六;完成闲置土地处置5.24万亩,超额完成自然资源部下达的年度处置任务。一是精心组织排查,全面摸清底数,建立全省批而未供、闲置土地整改工作台账,实施台账月更新,动态掌握家底。二是全面谋划布局,印发关于做好土地精准供应盘活存量土地的指导意见,强化"多规合一"规划引领,注重建设用地精准供应,加快批而未供和闲置土地处置,创新存量土地利用方式等。     

杭州市开展批而未供土地专项清理工作显成效

去年下半年,杭州市开展了1999年以来的批而未供土地专项清理消化利用工作。截至今年1月31日。全市消化利用批而未供土地61989．8亩,超额完成市政府确定的消化利用批而未供土地60000亩的任务。有效提高了土地利用效率,有力地推进了节约集约用地,促进了经济发展方式转变。     

关于推动“供而未用”闲置土地处置的思考与建议——以桐庐县为例

正为落实中央调控要求,助推"稳增长,调结构",主动适应新常态下土地利用方式根本转变,桐庐县专门成立"批而未供、供而未用、城镇低效"土地消化利用工作领导小组开展专项行动,2015-2017年连续三年考核优秀。但受经济形势和国家宏观调控等影响,"供而未用"及闲置土地依然存在,未能得到彻底有效的解决,本文从"供而未用"闲置土地角度出发,对如何深化土地节约集约利用作出思考与建议。一、桐庐县"供而未用"闲置土地现状截至2016年末,桐庐县共有超过约定开工日期1年以上未     

开化县提出四项措施加强土地批后监管

一是加强农转用审批后供地率监管。进一步加强农转用审批后供地工作,指定专人负责省国土资源厅批后监管系统的报备工作,切实保障数据全面和准确。二是加强土地供应后项目落地率监管。严格落实土地批后跟踪制度,每月更新批后落地情况,分存量增量土地、分用途、分年度汇总项目落地率。三是加强土地出让合同执行和划拨土地监管。明确具体负责土地出让合同执行情况和划拨土地监管工作的人员。     

3S技术在批而未供空间信息快速获取中的应用 ——以湖北省黄石市为例

文章基于3S技术,运用叠置分析、统计分析、数字制图等方法对湖北省自然资源厅2018年向黄石市分解的2009—2016年批而未供消化处置任务进行了分析.该套技术方法简单易行,能快速获取较大尺度范围内建设用地批而未供空间信息,有利于任务分解和基层工作人员快速掌握有关信息,提高批而未供处置效率.     

松阳县 率先完成用地报批任务

2008年。浙江省下达松阳县新增建设用地总量1926亩,其中农用地1776亩。截至12月9日,我县已报批农用地转用11个批次和1个单独选址项目,总面积1910亩,其中农用地1776亩,占省下达指标的100％,成为全市第一个完成今年农转用报批任务的县。     

浙江省批而未供和闲置土地清查处置工作取得阶段性成果

正今年6月,自然资源部下发《关于健全建设用地"增存挂钩"机制的通知》(自然资规[2018]1号),提出各级自然资源主管部门分解下达新增建设用地计划,要把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标,逐年减少批而未供、闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。要明确各地区处置批而未供和闲置土地具体任务和奖惩要求,对两项任     

浅析当前土地市场存在的问题及对策

一、当前土地市场存在的主要问题 （一）未经批准，自行占地搞建设。根据规定，单位和个人进行建设，需要占用土地的，必须依法提出申请。涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续。但一些地方在未办妥供地审批手续的情况下，同意（或默认）开发商占地搞建设，存在边报边用和未批先用的问题。