国土资源简讯

济南2月28日,国家土地督察济南局组成的督察小组到长清区开展土地督察工作,重点督察“百日行动”的整改后续工作,巩固“百日行动”各项成果。督察期间,长清区主要负责人对土地执法整改后续工作、百日行动发现的违法处罚处分执行情况作了全面汇报。督察小组对长清的土地执法工作给予了充分肯定,并要求在土地管理上要进一步建立长效的管理机制,严格落实土地制度,在违法上要处理到位,防止土地违法现象的反弹。     

当前土地执法监察工作问题初探

当前,各类土地违法案件屡禁不止,造成土地资源大量流失。尽管国家实行最严格的土地管制制度,相继采取一系列严厉措施查处土地违法违规行为,但我国相当一部分地区由于缺乏有效的执法手段和明确的执法权力,土地执法难以到位,“执法难”成为全国各地普遍存在的问题。     

关于基层土地管理执法难问题与对策

就基层土地管理执法难现状与原因进行了详细分析,并针对目前执法难的问题,提出了制止违法占用土地,解决土地执法难的对策。为实现可持续发展,保护18亿亩耕地红线,解决土地执法难问题出谋划策。     

漯河市建立土地执法长效机制遏制违法用地

针对土地违法案件发现晚、查处难等问题,漯河市国土资源局从“发现得早、制止得住、查处得了”三个方面入手,积极探索土地执法长效机制,有效遏制了违法用地行为的发生。     

聊城市东昌府区国土资源局“三包”推进土地执法监察工作

聊城市东昌府区国土资源局根据上级的要求和部署,针对土地违法违规案件制止难、查处到位难的现状,相继开展了土地执法“百日行动”、“专项整治行动”、卫片执法检查等各种工作。着力落实了“三包”措施,使辖区内土地执法监察工作取得了明显成效。一是包片巡查,案件制止及时有力。村级土地管理信息员负责及时传递反馈本村违法用地信息,坚持全天候巡查,发现苗头马上制止,并在第一时间上报;乡镇国土资源所具体负责本辖区内违法用地巡查工作,3～4个乡镇划为一个片区,每周一、三、五片区集中巡查,二、四、六各乡镇所独立巡查;国土分局监察科、执法队重点负责辖区内各乡（镇）办事处土地执法监察工作的督察与指导,凡遇有重大案件联合出动。形成了严密的村级土地管理信息员、乡镇国土资源所、片区、国土分局四级全天候、无漏洞春季动态土地执法巡查网,确保了全区违法用地早发现、早制止。二是包案查处,案件处结切实到位。对于涉及违法占地面积小、发现制止早的土地违规案件,由案件主办人从案件调查到查处结束,全程负责,一包到底;一般性违法占地案件,由国土资源分局分管领导亲自督办,并由主要领导审核,直到案件查处到位为止;重大或疑难案件的查处,采取由区政府领导牵头,有关乡镇及政府部门组成联合办案组进行查处,并及时与市国土资源局沟通协调,确保违法占地案件对事对人查处双到位。三是包访维稳,土地矛盾提前化解。     

土地违法谁之过？——土地违法为何屡禁不止

执法问责越发严厉,然而违法形势却未见根本改观,土地违法的病根到底何在,引人思考。     

济宁市四项措施破解土地执法难题

山东省土地违法违规专项行动整改动员会后．济宁市国土资源局迅速行动起来,全面自查自纠．紧紧围绕“管好用好资源,保障科学发展”这一主题,全面履行国土资源执法监察职能,重拳执法,刹风治乱,依法查处国土资源违法行为。国土资源违法行为发生率明显降低,发现率、制止率明显提高,有效化解了土地执法难的问题。一是完善动态巡查,做到及时发现。     

声音

“土地执法形势总体向好，但违法违规用地依然总量大、比例高，形势更为复杂。”国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在接受《财经国家周刊》专访时如此表示国土资源执法工作现状。     

温岭市加大联合执法巡查力度采取强制措施打击违法用地

针对土地执法“百日行动”后,近来辖区各类违法用地又死灰复燃且有所抬头的实际,温岭市国土资源局城区分局不断加大联合执法巡查力度,及时采取强制措施予以跟踪打击,以切实提高发现率和现场制止率。图为近日组织力量对新增的违法占地建筑实施强制拆除。     

土地执法难的原因分析及对策初探

“合理利用土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策,而加强土地执法特别是解决执法难的问题是维护这项基本国策的重要保障。不可否认,土地执法难的问题在土地行政执法实践中普遍存在。其原因是多方面的,需要不断思考,提出解决问题的对策．     

湖南：强化土地执法监察

日前,为贯彻落实“双保行动”,维护土地管理良好秩序。湖南省国土资源厅建立完善土地执法四项机制,坚持积极主动服务的同时,做好严格规范管理。一是完善违法预防机制。全面落实国土资源动态巡查责任制,将基本农田保护作为动态巡查重点;推进执法重心下移、执法关口前移;在全省推广县、乡、村三级国土资源信息员制度,构建“横向到边、纵向到底”的执法监察信息网络。     

当前土地执法监察工作面临的问题及对策

土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节,对维护土地管理秩序,确保土地资源合理开发利用和国家粮食安全起着支撑和保障作用。近年来,随着城市化进程的不断加快,发展与用地矛盾日益突出,土地执法出现“瓶颈”效应,各地土地违法案件层出不穷,屡禁不止,面临的形势愈加严峻。笔者结合工作实际,浅析当前土地执法难的症结所在,并提出几点对策与建议。     

土地执法动态巡查信息系统建设思路探讨

当前土地违法现象猖獗,形势严峻,给土地执法工作带来巨大的压力。同时,在违法用地的及时发现查处上采用的技术手段还不够,“偏治理、轻预防”,也给社会造成了巨大的经济损失。为适应当前土地执法工作面临的新形势、新任务,充分运用现代科技信息手段改进土地执法方式,最终实现土地执法工作的数字化、规范化管理成为当前土地执法工作的迫切需要。     

无棣县国土资源局多措并举强化土地执法监察

一是动态巡查常态化。按照“网格化管理”的要求,建立健全国土资源执法监察网络,扎实推行局领导包乡镇、基层所人员包片执法监察责任制。纵向分段、横向切块,合理划分巡查区域;三级联动、逐级分解,巡查责任落实到人。制订出台土地巡查“零报告”和重大土地违法案件快捷报告等制度,提高土地执法巡查的时效性,将违法用地苗头消灭在萌芽状态,对城乡结合部、国省道两侧等重点区域加大巡查力度。2009年以来,通过动态巡查发现各类土地违法案件24件,     

推行土地执法快速反应机制构建国土资源管理崭新格局

为破解土地执法查处难、制止难、执行难。从2010年下半年开始,路桥区整合各方力量,在台州市国土资源局的精心指导下,推行土地执法快速反应机制,通过关口前移,变被动执法为主动执法,变被动阻止为积极防范、快速反应、及时处置,实现第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告和第一时间查处,把违法行为遏制在萌芽状态。取得了明显成效。2011年1-10月份,路桥区违法用地宗数同比下降27．9％、违法用地总面积下降38.7％、违法用地处置率提高52个百分点,初步形成了依法用地、管地的良好局面。     

建立共同责任 强化执法监管——强化土地执法监管长效机制调研

在学习实践科学发展观活动中,我们就“强化土地执法监管,建立长效管理机制”课题进行了专题调研。期间,我们先后与富阳、建德、余姚、平阳、长兴、绍兴、永康、温岭、玉环等9个县（市）政府及国土资源部门有关领导、基层国土资源所工作人员,就如何进一步强化土地执法监管,建立长效管理机制等问题进行了探讨。近年来,我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部一系列严格土地管理的方针、政策。认真开展了以开发区为重点的土地市场治理整顿和查处土地违法违规案件专项行动,土地市场秩序有了明显好转,     

武陟局：清理违法用地突出“查、改、防”

近日,武陟县国土资源局召开违法用地整改推进会,通报全县违法用地整改情况,进一步加大土地执法监察力度,严防新的违法用地行为发生。突出违法案件从严查处。该局对辖区内发生的土地违法行为进行严格的清理审查,将符合四项立案标准的土地违法案件迅速立案查处,主动联系纪检、     

宁波市正式启动土地执法问责预警程序

日前,宁波市国土资源局会同市监察局、市人事局举行该市首次违法用地约谈会,对6个土地违法较严重的镇（街道）政府负责人进行了约谈。此次约谈是监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责前的一次“预警”。也是该市首次对违规违法用地严重的区域进行“黄牌警告”,标志着该市正式启动土地执法问责预警程序。为加强土地管理,坚守耕地红线,规范用地秩序。坚决制止和查处土地违法违规行为,促进经济社会可持续发展,宁波市人民政府于今年5月出台了《关于加强土地执法监管工作的意见》,进一步完善了违法用地预警、领导约谈和问责制度。提出了“对违法占用耕地面积超过新增建设占用耕地面积5％的,     

我们是如何建立土地执法动态巡查责任追究制的

我市自去年以来,通过建立土地执法动态巡查责任追究制,将土地执法监察“关口”前移,积极探索建立以防为主,实行事前防范与事后查处相结合的土地动态巡查执法监察模式。特别是在土地执法百日行动中,我市对该模式不断完善,进行创新,形成了政府、土地部门全面落实动态巡查责任追究制的体制,保障了土地执法动态巡查预警长效机制的建立,减少了土地违法行为的发生,把许多土地违法行为消灭在萌芽状态。     

安吉县六部门联合实地执法

今年四月以来,安吉专门设立“520”办公室,联合公安、国土、工商、城管、供电、地税六部门对全县违法建筑开展联合巡查执法。通过“联合巡查抱团执法”的方式,拆除全县范围内违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。全县旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进,违法建筑拆除大见成效,违法建筑行为已得到了全面遏制,充分体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求,全面提高土地低效的再次利用。