内外合力,让执法威严起来

近年来,国土资源系统认真贯彻落实土地管理法律法规和国家宏观调控政策,不断优化执法环境、加大执法力度,狠抓长效机制建设,许多薄弱环节得到加强,士地执法形势持续向好。但从目前情况看,仍有两个比较明显的薄弱环节需要进一步加强：一是土地执法重程序、轻结果现象严重,执法实效有待进一步提高;二是土地执法系统的执行力不够,成慑力不强。     

当前土地执法监察工作面临的问题及对策

土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节,对维护土地管理秩序,确保土地资源合理开发利用和国家粮食安全起着支撑和保障作用。近年来,随着城市化进程的不断加快,发展与用地矛盾日益突出,土地执法出现“瓶颈”效应,各地土地违法案件层出不穷,屡禁不止,面临的形势愈加严峻。笔者结合工作实际,浅析当前土地执法难的症结所在,并提出几点对策与建议。     

土地执法监管快速反应平台建设探讨

一、引言 随着国家对土地资源保护和利用的要求不断提高,土地执法监察工作也面临着新的挑战。如何及时制止土地违法行为,提高土地执法监察工作效率,是当前国土资源监管工作急需解决的课题。近年来,CORS、GPS和GIS技术发展迅速,为实现土地快速执法监管提供了便利、经济、可靠的技术手段。     

让土地执法之剑更锋利

土地执法活动作为规范土地利用行为的一种行政手段,是维护土地权利当事人合法权益的重要途径,也是防止国家土地资产流失的重要方式。在经济和城镇化加快发展的今天,如何强化和完善土地执法工作,如何通过土地执法活动促进土地资源的合理有效利用,已经成为土地管理中亟待解决的重要问题之一。     

疏导、补漏、严查破土地执法顽疾

土地违法执法难，是困扰国土资源部门的一大难题。近年来，通过“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、“土地执法百日行动”和“卫片执法检查”等多次强有力的土地执法行动，土地违法行为在一定范围和一定程度上得到了遏制。但是，这仅能治其标，而不能治其本。破解执法难，最根本的问题还是要深入研究违法案件的“症状”，研制出对症之“药”，才能治其根本。     

土地违法谁之过？——土地违法为何屡禁不止

执法问责越发严厉,然而违法形势却未见根本改观,土地违法的病根到底何在,引人思考。     

上虞市：完善五项制度 强化土地管理

一是完善了土地执法监察动态巡查机制。落实乡镇、街道土地执法动态巡查责任,细化巡查目标考核体系。健全执法巡查员及村级协管员制度,构建起横向到边、纵向到底的土地执法监察网络。二是完善了土地违法案件查处部门协作机制。健全公安、监察等部门参与的共同办案制度,完善联席会议工作制度,定期通报案情,研究土地违法形势,协调解决工作配合上存的问题,制定预防和查处土地违法行为的措施。     

强化监管 坚守“红线”——国家土地督察沈阳局与辽宁省人民政府共同构建土地执法责任机制

为了深入贯彻落实国务院15号令,进一步强化土地执法工作力度,构建土地执法共同责任机制,确保18亿亩耕地“红线”不被突破,推进辽宁经济可持续发展,国家土地督察沈阳局、辽宁省人民政府于3月11日上午在沈阳召开了构建土地执法共同责任机制联席会议。辽宁省副省长陈超英、国家土地督察沈阳局局长崔岩、辽宁省国土资源厅等省直有关部门的领导、各市主管国土资源工作的副市长出席了会议。     

当前土地执法监察工作问题初探

当前,各类土地违法案件屡禁不止,造成土地资源大量流失。尽管国家实行最严格的土地管制制度,相继采取一系列严厉措施查处土地违法违规行为,但我国相当一部分地区由于缺乏有效的执法手段和明确的执法权力,土地执法难以到位,“执法难”成为全国各地普遍存在的问题。     

甘藏春到辽宁省国土资源厅检查指导工作

1月26日,国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春到辽宁省国土资源厅检查指导工作。省国土资源厅党组书记,厅长焉锦林向甘藏春汇报了全省2009年土地执法监察工作开展情况。甘藏春就加强和做好土地执法监察工作做了重要讲语。     

土地执法动态巡查信息系统建设思路探讨

当前土地违法现象猖獗,形势严峻,给土地执法工作带来巨大的压力。同时,在违法用地的及时发现查处上采用的技术手段还不够,“偏治理、轻预防”,也给社会造成了巨大的经济损失。为适应当前土地执法工作面临的新形势、新任务,充分运用现代科技信息手段改进土地执法方式,最终实现土地执法工作的数字化、规范化管理成为当前土地执法工作的迫切需要。     

土地执法强制执行权缺失的尴尬

由于国土资源部门没有强制执行权，执法手段不硬，执法威性不高，在执法过程中经常遇到阻挠执法，甚至侮辱殴打执法人员的情况发生。执法人员的人身安全都难以保障，又怎能够严厉查处打击土地违法行为呢？     

淄博市张店区集中开展春季国土资源执法监察动态大巡查

2月21日、22日,淄博市国土资源执法监察联合巡查组对张店区进行了地毯式土地执法巡查。这次春季大巡查是在2月7日国土资源部召开了在全国部署开展土地矿产卫片执法检查工作视频培训后,淄博市国土资源系统为及时发现和严厉查处各类国土资源违法行为,迎接国家土地督察济南局对淄博市的例行督察,决定在全市范围内集中开展这次春季国土资源执法监察动态巡查工作的。淄博市国土资源执法监察支队和张店国土资源分局组成4个工作组,执法巡查人员依次对张店区所有在建、新建项目,重点是房地产开发、企业和道路建设、城市周边农村建设等用地情况,以及近期重大涉土信访举报线索进行了全面巡查。     

国土资源简讯

济南2月28日,国家土地督察济南局组成的督察小组到长清区开展土地督察工作,重点督察“百日行动”的整改后续工作,巩固“百日行动”各项成果。督察期间,长清区主要负责人对土地执法整改后续工作、百日行动发现的违法处罚处分执行情况作了全面汇报。督察小组对长清的土地执法工作给予了充分肯定,并要求在土地管理上要进一步建立长效的管理机制,严格落实土地制度,在违法上要处理到位,防止土地违法现象的反弹。     

关于基层土地管理执法难问题与对策

就基层土地管理执法难现状与原因进行了详细分析,并针对目前执法难的问题,提出了制止违法占用土地,解决土地执法难的对策。为实现可持续发展,保护18亿亩耕地红线,解决土地执法难问题出谋划策。     

河南省国土资源厅关于表彰全省国土资源执法监察工作先进集体和先进工作者的决定

各省辖市国土资源局,各省直管试点县（市）国土资源局、地质矿产局：近年来,全省国土资源执法监察系统积极探索,勇于实践,狠抓制度建设,努力构建共同责任机制,严格土地管理责任追究制,初步建立了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的执法监管新格局。执法人员敢于碰硬,不怕得罪人,严格执法监管,查处了一大批国土资源违法违规案件,执法监察威慑力显著增强,执法监管形势持续向好。特别是在2010年度土地、矿产卫片执法检查中,我省周密部署,强力推进,     

如何加强临沂市兰山区土地执法监察工作

1兰山区土地执法现状 （1）土地执法监察环境逐步改善。近年来,兰山区委区政府将土地执法工作列入重要的议事日程,主要负责人在听取土地执法情况汇报后,专题研究部署土地执法工作,多次开展土地执法现场检查督导,要求在认真纠正已经发生的违法用地的同时,对新增违法用地,发现一起,拆除一起。同时,区委将土地执法监察工作列入对各镇街道考核的重要内容,对出现违法占地不能及时拆除整改的镇街道进行扣分。区政府明确规定,违法用地发现不了是国土部门的责任,发现了拆除不了是各镇街道的责任。     

严格执法监察促“双保”

在开展创先争优活动中,结合广西当前执法监察形势,我们要认真履行职责,进一步强化执法监察,扎实推进执法关口前移、执法重心下移,加快卫片执法检查（天上看）和巡查（地下查）体系建设,积极构建“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的新机制,有效遏制土地违法违规行为,进一步规范广西土地管理秩序,变“一家管大家用”为“大家管大家用”,切实保护耕地红线,保障广西经济社会平稳较快发展。     

国土资源卫片遥感执法工作之我见

土地卫片执法检查工作,在国土执法工作中,应该说是一项十分重要、行之有效的措施,对于打击违法占地和督促地方政府（国土部门）依法及时查处土地违法等有着十分积极的意义。在今后土地执法工作中,应更加突出卫片执法在土地执法中的督促检查作用,以有效促进依法用地和耕地保护。现根据上一轮国土卫片执法的做法及在后续土地管理中所产生的效果,对今后的工作提出如下意见。     

临沭县国土资源执法监察工作调查与思考

临沭县针对基层土地违法行为,建立起发现、报告、制止、查处、消除、问责的＂六位一体＂的执法监察长效工作机制。通过改革执法监察体制,壮大执法监察队伍,增强执法监察科技含量,完善执法监察长效机制,切实解决国土资源基层土地违法案件发现难、制止难、查处难的问题,为加强国土资源执法监察工作提供参考。