“拆迁难”解析

随着城市建设步伐的加快,“拆迁难”问题越来越成为困扰城市发展、影响社会稳定、损害政府形象的重大问题。最近,国务院法制办在其官方网站全文公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》,引起了社会各界的广泛关注。     

司法行政“名所名长”培育机制研究

司法所是司法行政机关最基层的组织机构,是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作,它既是整个司法行政工作的基石,又是司法行政机关密切联系群众的桥梁和纽带,担负着维护基层社会稳定的重要职责。近年来,浙江省舟山市定海区以创建省星级规范化司法所工作为契机,全面加强司法所的组织建设、队伍建设、制度建设和基础设施建设,积极从规范化司法所     

是“民告官”还是“民告民”？——国有土地使用权出让合同定性的法律思辨

法学界对国有土地使用权出让合同纠纷的法律适用已争论良久,而合同性质的不同认定导致实践中对出让过程中相关争议的解决方式不同。法学界对国有土地使用权出让合同的性质有两种观点：一种认为是民事合同,另一种认为是行政合同。笔者认为,国有土地使用权出让合同定性为民事合同为官。     

“小产权房”与现行法律冲突之我见

近来“小产权房”问题倍受到社会关注,对于“小产权房”的内涵、存在的问题,大家众说纷纭,国土资源管理面临着如何处置“小产权房”的难题。在此,笔者想就“小产权房”谈一些个人的看法。     

遭遇“住改商”，法律并非“鞭长莫及”

当前,许多小区业主基于经济利益,将自己的商品房改为店铺,如此“住改商”现象可谓司空见惯。因此举往往会给他人带来损害,也已成为社会普遍关注的问题。难道法律真的对此“鞭长莫及”吗？非也！下面,我们通过“住改商”的相关典型案例来分析一下这一问题。     

“公共利益”边界模糊惹出的争议

根据2004年宪法修正案,＂国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿＂。＂公共利益＂是政府征地合法性的基础条件之一。但＂公共利益＂是多元主体的价值判断,主体利益立场的不同,对其内涵和外延也会有不同的认识和界定,从而引发征地各方的矛盾。我国的征地制度显得较为粗略和原则化,特别是在＂公共利益＂的界定方面,规定得不甚明确,严重损害了原土地所有者或使用者的利益,滋生了行政腐败,破坏了社会秩序。而借着这个法律漏洞,以＂公共利益＂之名违法开发利用土地的案件也层出不穷。     

临安市实施“三三”制推进征地拆迁工作

临安市把征地拆迁工作作为推进城市有机更新和城市化进程的重要工作,积极探索“三三制”工作新模式。即坚持思想认识、政策标准、组织领导三统一,落实调查摸底、重点区块、法律服务三先行,建立属地拆迁、阳光拆迁、公寓式安置拆迁三模式,形成了“和谐拆迁”的良好格局。2012年,该市完成征地737548亩、拆迁711户,并代表杭州地区在全省国有土地上房屋征收与补偿工作交流会上作了发言。     

强化措施 层层落实将“双保工程”推向新的水平

“双保工程”是贯彻落实党中央、国务院最严格的土地管理制度、缓解两难压力的重要举措,辽宁省委、省政府高度重视,正确处理保增长、保红线的关系,把“双保工程”作为重大工作任务贯穿全年,坚持政府主导,国土主抓,部门联动,合力推进,取得了积极成效。     

清原县局举办法律知识培训班暨“创先争优”推荐会

为进一步提高国土资源系统广大干部的法治意识,增强新时期的执行能力,抚顺市清原县国土资源局于3月1日举办了新春法律知识培训班暨创先争优推荐会。培训班邀请县司法局、县检察院的领导和专家结合具体案例就刑法总则及分则、职务犯罪及其预防进行深入讲解。     

全国“两会”：关注国土资源

全国政协第十一届五次会议和全国人大第十一届五次会议分别于3月3日和5日在北京举行。国务院总理温家宝代表国务院作《政府工作报告》,明确了今年政府工作的基本思路和主要任务。他强调,全面做好今年的工作,必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。这其中,改善宏观调控、保持经济平稳较快增长、调整经济结构、加快发展方式转变、加快自主创新和节能减排、着力保障和改善民生等,桩桩件件,无不与国土资源管理紧密相关。为此,本刊将温家宝总理的政府工作报告中涉及国土资源方面的内容摘编如下,作为各级领导工作的指南。     

勿忘粮食和耕地的“约定”

七月份,有两件和我们工作密切相关的事,应该予以充分关注。 一是7月2日,国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》,要求确保粮食自给率稳定在95％以上,2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上,2020年达到1．08万亿斤以上。无疑,这是强国富民安天下的一项重要战略部署,意义重大而深远．     

沁阳局为矿管人员送上“法律培训大餐”

春节长假过后上班第三天,沁阳市国土资源局举办矿产资源管理培训班,为全市矿管人员送上了一道＂法律培训大餐＂。矿产开发科、执法监察科、执法监察大队及沿山五个乡镇国土所工作人员共40余人参加了培训。     

河北：加大对“未报即用”违法用地查处力度

近日。河北省政府办公厅下发通报,要求各地除自行纠正的违法用地外,对“未报即用”违法用地应当立案的必须于6月30前全部立案。已经立案尚未结案的,要抓紧办理。尽快结案。决不允许拖延不决。     

财政部:PPP项目要“按合同办事”

<正>本刊讯记者王艺静报道为科学规范推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,近日,财政部发布了《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,PPP项目要"按合同办事",在PPP推进工作中要遵循依法治理、平等合作等6项原则。《通知强调,政府和社会资本是平等的法律主体,要建立"三位一体"的监管架构,优先保障公共安全和公共利益,并在PPP项目合同中贯彻物有所值原则。《通知》提出,推进PPP工作要遵循以下6项原则:一是依法治理。允许政府和社会资本依法自     

国务院九部门督查我省整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动

为认真落实国土资源部等九部门《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发[2008]40号）和全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神,确保“回头看”行动取得预期效果,国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局联合组织督查组,于2008年3月27日至4月9日对各地“回头看”行动进展情况进行督查。由国土资源部和财政部组成的督察组一行6人。于3月31日到4月3日对我省的“回头看”行动进行了督查。     

强化应用不断创新用信息化打造”效能国土”和“科技国土”

自2007年开始,焦作市国土资源局相继投入资金1200余万元,大力推进信息化建设。5年来,在省厅的大力支持和指导下,我局在全省率先实现建设用地、土地供应、土地登记、采矿权登记等核心审批事项及公文处理的网上办理;建成了覆盖市、县（市）、乡三级的国土资源政务网络;在全省首家推行国土资源网上交易模式,建立了全市统一的国土资源网上交易平台,被焦作市政府评为“2011年全市信息化工作先进单位”,连续5年被国土资源部评为“市级国土资源政务信息网上公开示范单位”。     

联系实际 突出重点 扎实推进“回头看”行动——在全省整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动工作会议上的讲话

3月3日上午,国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安监总局等九部委联合召开全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议。会议具体部署了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,部际联席会议总召集人、国土资源部徐绍史部长代表整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议作了重要讲话。经请示省政府领导同意,请我代表省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组对我省工作进行部署。     

地质（科技）工作的形势和任务——在局2006年工作会暨“十五”表彰会上的发言

我们在满怀信心地跨人“十一五”之际，新年1月28日，新华社授权播发了《国务院关于加强地质工作的决定》。《决定》全面分析了我国地质工作面临的新形势，明确了新时期地质工作的地位作用、总体要求、主要任务以及加强地质工作的主要措施。这是国务院加强地质工作的重大决策，是我国地质工作历史进程中具有里程碑意义的大事，这表明我国第二轮地质找矿工作的春天已经到来了!我们一定要认真分析地质工作形势，深刻领会《决定》精神，以全新的姿态，抓住机遇，迎接挑战。     

用降水回灌法改善北京地铁“复─八线”工程地质环境和施工条件

介绍了北京地铁“复一八线”工程施工中，采用了降排水与回灌相结合的施工方案，既保证了地铁施工安全无水作业，又保护了有限的地下水资源，同时有效地防止了因排水引起的地面沉降对地表建筑物稳定性的威胁，具有明显的经济效益和社会效益。