国土资源部严查四类违法违规行为

在1月22日召开的国土资源部挂牌督办案件新闻发布会上,国土资源部执法监察局副局长岳晓武表示,国土资源部今年将继续坚持挂牌督办违法案件制度,并督促各省级国土资源主管部门建立这--N度。同时加大部直接查办案件、部省联合查处案件的力度。今年,四类国土资源违法违规行为列入国土资源部重拳打击范围：违法占用耕地行为,违反国家产业政策的“两高一资”项目粗放利用、污染环境、违法违规用地行为,损害群众利益的违法违规用地行为,无证勘查开采矿产资源行为。据统计,去年全国发现违法用地行为6．2万件,涉及土地面积48万亩,其中涉及耕地面积16,1万亩,同比分别下降12％、36％和38．8％;立案查处违法用地案件37万件,涉及土地面积41．1万亩,其中,涉及耕地135万亩,同比分别下降11_7％、37．3％和3917％。据介绍,有些违法用地行为由于及时制止等原因,并不一定需要立案,因此立案查处案件数量比公布的发现违法用地行为的数量少。在矿产资源领域,去年立案查处违法案件6126件,同比下降18．1％。     

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2010年全国违法用地40余万亩 国土资源部日前公布数据显示,2010年全国发现违法用地行为5.3万件,涉及土地面积41.8万亩（其中耕地16.4万亩）,与2009年相比分别下降14.3%、上升1.1%（下降14.6%）。已将违反国土资源法律法规的2582名责任人移交司法和纪检机关追究责任。     

为“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”叫好！

据有关资料,随着国家“中部崛起”战略的实施和城镇化、工业化步伐的加快,目前,河南省每年的建设用地大约需要40万亩,而国家分配的建设用地指标仅有17万亩,缺口较大。而且这一情况在较长时期内不会有太大的改变。这是我们必须面对的客观事实。那么,化解这一矛盾的途径何在？对此,     

关于建立土地执法长效机制的思考——以漯河市为例

当前违规违法用地的特点通过对漯河市土地执法情况进行分析,当前违规违法用地有这样几个特点。面积小数量多。在近期的土地执法百日行动期间,漯河市共查处“以租代征”违法用地220宗,面积2004亩,平均每宗9．1亩。其中超过10亩的60宗,20亩以上的24宗,40亩以上的6宗,面积最大的河南贝赛尔公司占地89亩。单宗违法用地面积小,说明各级政府的依法用地观念加强了,不再明目张胆地占地了。数量多说明在群众中仍有法不责众的观念,你占我也占,互相攀比。同时,也说明企业的节约集约用地观念还没有真正转变。     

在服务中保护在保护中发展——长兴县国土资源局开展“双保行动”纪略

“保障科学发展,保护耕地红线”是今年全国土地日的宣传主题,同时也是保增长保红线行动的目的所在。在国家新增1000亿和1300亿投资计划中,长兴县共有14个项目列入其中,争取项目资金9110万元,涉及用地13491亩。目前已依法办理审批手续的用地项目有12个（包括不需新增用地项目）,面积13366亩,占总用地需求的9907％;待办项目2个,涉及用地面积125亩。长兴县国土资源局根据国土资源部和省厅的统一部署,以积极主动的态度、便捷高效的服务、快速灵活的机制。做好扩内需项目用地保障的各项工作。     

宁波北仑分局“倒逼”土地管理新机制“保增长、保红线”成绩显著

2010年区国土分局坚持＂节约集约、有保有压＂用地新理念,围绕＂保增长、保红线＂重点目标,着力化解在保障发展和保护资源中的＂两难＂,截至2011年初,全年新增建设用地9202亩,有力保障了区域建设用地需要,同时不断创新土地执法管理模式,全区已连续两年违法占用耕地面积比例低于5％,在实践中探索出了一套极具区域特色的“双保”管理新模式。     

知耻近乎勇 全力保“红线”——庄河市“约谈”后迅速投入土地违法案件查处整改工作

庄河市是大连市下辖的一个县级市,因土地违法严重,市政府于12月16日被国土资源部约谈。据了解,根据2009年土地卫片执法检查结果,该市行政辖区和花园口经济区土地卫片执法检查共计59个图斑,新增建设用地违法用地共计12宗地,占地面积2206.51亩,违法占用耕地面积比例超过了15%的问责＂红线＂。     

孟州市2009年度土地卫片执法检查“零问责”

2010年以来,为切实做好2009年度土地卫片执法检查工作,孟州市委、市政府高度重视,对照省市相关文件要求,认真研究,迅速行动,周密部署,狠抓落实。经过认真整改,该市违法占地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为0．65％,实现了2009年度土地卫片执法检查“零问责”。     

认清形势 精心组织 确保土地矿产卫片执法检查取得实效——在全省土地矿产卫片执法检查工作部署电视电话会议上的讲话（摘要）

一、各方共同努力,我省2009年度土地卫片执法检查工作取得明显成效 2010年,我省按照国土资源部和省政府的统一部署,组织开展了2009年度土地卫片执法检查工作,首次全面覆盖了全省18个省辖市158个县（市、区）,实际监测土地8492宗,涉及土地总面积22.11万亩,其中新增建设用地5216宗、面积17.82万亩,合法用地3829宗、面积15.89万亩,违法用地1387宗、面积1.93万亩。     

推进“三项整治”破解“双保”难题

近年来,周口市积极求解“保发展、保红线”的新途径,通过强力推进“三项整治”,全市整治总规模26．2万亩,累计新增耕地18．6万亩,备案建设用地指标15．1万亩,已使用“三项整治”折抵置换指标8．9万多亩。在中央持续加强土地调控、严格土地管理的新形势下,全市经济社会发展没有因省政府下达用地指标不足而受到影响,这主要得益于五年来全市坚持不懈推进土地“三项整治”,从根本上破解了保障发展与保护耕地的难题,实现了双保双赢。     

创新方式方法 推进空心村改造

十七届三中全会决定中指出,“实行最严格的节约用地制度。从严控制城乡建设用地总规模。”“农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地。”而村容整洁是社会主义新农村的基本要求。但当前“空心村”已逐步成为制约新农村建设的瓶颈。广大人民群众要求改造“空心村”的呼声越来越强烈。据调查,天台县农村村庄用地面积8万亩（包括村内道路等用地）,户均用地318平方米,人均用地105平方米,其中闲置房屋、废弃老屋、村内空闲地共124万亩,占村庄总面积的16％。     

宁夏 空间规划助力沿黄经济区建设

据悉,由宁夏国土资源厅组织编制的《宁夏沿黄经济区建设用地空间布局规划》已具雏形。到2020年沿黄经济区土地利用总体规划的用地面积将达295．06万亩,比2009年增长29．41％,加上划定的建设用地扩展区89．12万亩,2020年建设用地可达到387万亩的利用空间,比2009年增长68．5％。     

推行“零缝隙”责任追究 打造国土监管新平台

瑞安是经济活力城市,综合实力居全国百强县市第42位,同时也是一个人多地少,耕地后备资源匮乏,人均耕地不足0．38亩的城市。由于土地的稀缺,经济利益的驱使,瑞安的违法用地形势一度十分的严峻。在瑞安市委、市政府和上级国土部门的领导下,瑞安市国土资源局近年来积极创新监察工作机制,对违法用地进行了严厉的打击。特别是2009年10月份,在全省率先推出违法用地、违法建设管理责任追究暂行办法。     

湖州市紧锣密鼓开展违法用地查处整改工作

针对土地卫片执法检查中存在的违法用地占比较高的严峻形势,湖州市以把违法占用耕地占比降至15％以下为目标,及时统一思想,进行周密部署,全力开展违法用地查处整改工作。一是统一思想。市委、市政府主要领导在全市农村工作会议、国土资源工作会议和人资环工作座谈会等会议上要求各级党委政府清醒认识区域违法用地形势的严峻性,     

转变用地模式 统筹城乡发展——以兰溪市为例

兰溪市位于浙江中西部,钱塘江中游,金衢盆地北部边缘,全市土地总面积1310平方公里,2010年底人口65．62万人,耕地43．64万亩,人均耕地0．67亩,基本农田保护率86．3％。是个人多地少、用地矛盾比较突出的县级市。随着城市化的推进和经济社会的快速发展。各类建设用地的需求量迅猛增加。土地承载压力空前突出。如何化解土地供需矛盾,实现可持续发展,是兰溪市面临的主要问题和挑战。笔者结合兰溪市实际,力图从用地管理的程序上创新机制,多措并举,从提高土地集约利用效率的角度提出自己的认识和见解。     

信息在线

国土资源部公开曝光132起违法用地案件 近日,国土资源部公开披露25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法用地典型案件132起,涉及违法用地面积约1．15万亩。     

开化县“五项”工作成果直接惠及于农

一是完成农转用9个批次和1个单独选址项目（城白公路）用地报批,总面积3848亩,农转用面积2977亩（其中耕地1815亩）,7个批次已全部获得省市批准,2个批次正在省厅审查中,单独选址项目已报部审批中。全年新增建设用地2231亩,直接用于新农村建设用地指标250．2亩,占新增建设用地的11.21％,新农村建设的用地指标紧缺与实际需求量较大的矛盾将得到破解。     

推进新型城市化建设的建议

常德市土地总面积181．9万公顷，耕地保有量面积701万亩，划定基本农田面积610万亩，基本农田保护率87．02％，人均耕地面积1．17亩。根据国务院批准的《常德市2001年至2020年城市总体规划》，到2020年，常德市将有人口80～100万、城区面积1万公顷。2007年，市本级报批建设用地148宗688.7公顷（不含占省计划的102．4公顷），超计划208公顷，其中农用地474公顷（不含占省计划的78．2公顷），超计划119公顷，有力地保障了城市建设用地的需求。为进一步搞好新型城市化建设，特提出如下工作建议：     

向天要“地”谋发展——来宾市建标准厂房节约用地保障发展纪实

一边要节约用地,一边要用地谋求发展,如何才能做到“鱼和熊掌兼得”？来宾市审时度势,另辟蹊径,两年来大力推行工业用地标准厂房建设,至今已建成超过110万平方米的标准厂房,同时节约土地601．33公顷,土地节约率达85％以上,成为广西节约集约用地的典型,真正做到了“鱼和熊掌兼得”,并取得了显着效益。     

向违法用地“亮剑”——绍兴县国土在行动

2009年4月16日,绍兴县人民政府出台了《关于全县城乡违法违章建筑依法整治工作的实施意见》,这是继2007年该县出台《关于进一步加强国土资源监察工作的意见》和今年3月份《关于进一步严格土地管理有效制止违法用地的意见》后,再次针对违法用地这一老大难问题重拳出击,旗帜鲜明地表达了坚决执行好最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的决心。