怀化内外兼修谋执法监察新突破

在既要保障发展又要维护国土资源开发利用秩序的大背景下，国土资源供求矛盾日渐凸显，国土资源行政执法监察工作变得异常繁重和严峻，执法难、执行难成为不可回避的现实问题。近几年来，怀化市国土资源局多措并举，积极探索遏制和打击国土资源违法行为的新途径、新办法和新方式，取得了明显效果。     

临沭县国土资源执法监察工作调查与思考

临沭县针对基层土地违法行为,建立起发现、报告、制止、查处、消除、问责的＂六位一体＂的执法监察长效工作机制。通过改革执法监察体制,壮大执法监察队伍,增强执法监察科技含量,完善执法监察长效机制,切实解决国土资源基层土地违法案件发现难、制止难、查处难的问题,为加强国土资源执法监察工作提供参考。     

执法监察“三难”的攻坚者——记广西上思县国土资源局执法监察大队队长宁安军

当前,国土资源违法案件屡有发生,国土执法监察异常艰难,国土资源执法监察工作面临巨大挑战。那么,国土执法难主要表现在哪些方面?又该如何攻坚克难?广西上思县国土资源局执法监察大队队长宁安军深有体会,认为难在发现难、制止难、查处难,他说:"在困难面前,我们更要知难而上,敢于碰硬,恪尽职守。"宁安军在国土资源系统工作整整10年,在这风雨兼程历尽坎坷的10年里,他心系群众、化解矛盾,廉洁奉公,不徇私情,成为执法监察"三难"的攻坚者。2011年,他带领的部门被评为防城港市卫片执法先进集体,他亦多次     

加大国土资源执法监察力度积极破解执行不到位难题

国土资源执法执行不到位问题长期困扰着各级国土资源执法监察部门,最近,宁波市国土资源执法监察支队针对土地执法到位难而引起的群众信访问题进行了认真调查。在深入分析的基础上提出下步应对措施。     

济宁市四项措施破解土地执法难题

山东省土地违法违规专项行动整改动员会后．济宁市国土资源局迅速行动起来,全面自查自纠．紧紧围绕“管好用好资源,保障科学发展”这一主题,全面履行国土资源执法监察职能,重拳执法,刹风治乱,依法查处国土资源违法行为。国土资源违法行为发生率明显降低,发现率、制止率明显提高,有效化解了土地执法难的问题。一是完善动态巡查,做到及时发现。     

疏导、补漏、严查破土地执法顽疾

土地违法执法难，是困扰国土资源部门的一大难题。近年来，通过“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、“土地执法百日行动”和“卫片执法检查”等多次强有力的土地执法行动，土地违法行为在一定范围和一定程度上得到了遏制。但是，这仅能治其标，而不能治其本。破解执法难，最根本的问题还是要深入研究违法案件的“症状”，研制出对症之“药”，才能治其根本。     

编织＂党政同责＂的立体化监管网络——聚焦全国国土资源执法监管共同责任机制建设

为解决执法难、难执法的问题,近几年来,从部到地方各级国土资源部门,都在积极探索推行党政同责、部门协同的工作机制,打造立体化国土资源执法监管网络体系。那么,各地都有哪些探索？积累了怎样的经验和教训？要彻底解决执法难的问题,接下来还需采取怎样的措施？就此,记者近日进行了深入调查研究。     

树立科学发展观 破解土地执法难

在“执法难”已成为土地管理一个突出问题的今天,作为国土资源分局,如何以科学发展观为统领,前移执法重心,强化执法责任,创新执法机制,更好地为区域经济发展创造良好的规范用地秩序和环境。杭州市国土资源局下城分局围绕这一课题,从全力服务下城区“构建全国一流的现代化和谐城区,争创‘生活品质之城’示范区”目标和“品质下城三年行动计划”出发,继承创新,大胆探索,     

“执法难”缘何难以有效破解

结合湖南实际,国土资源＂执法难＂突出表现为,违法违规行为没有得到根本遏制,新的的违法形式不断出现;违法案件发现制止难,调查取证难,执行到位难,处理责任人更难的现象没有从根本上得到扭转;执法队伍、装备建设滞后,执法人员的数量和质量还远不能满足工作需要。而＂执法难＂的内在原因,即尴尬的身份地位与艰巨的工作任务不适应、软弱的执法手段与刚性的法律规定不适应和较低的福利待遇与巨大的工作风险不适应     

他为什么自己拆除了自家的房子——石门“人性化执法”处理非法建筑难题

针对土地违法案件查处难、执行难的突出问题，湖南省石门县国土资源局坚持贯彻“预防为主、堵疏结合、恩威并举、依法查处”的原则，本着既要严格执法处理问题，又要考虑违法当事人的经济利益和行政执法部门的执法成本，在实践中不断探索有效办法，以规范化、科学化和人性化执法赢得了违法当事人的理解和支持。     

国土资源基层执法的“囚徒困境”

本刊第六期《国土信息申请公开第一案》（P78）一文，报道了发生在湖南洞口县的一起村民要求县国土资源局公开罚款信息的案例（见左图），引起有关各方高度关注。洞口县国土资源局积极回应，并以此为契机，深入探讨农村住宅用地违规现象以及执法难等问题，本期特刊其来稿，供读者参阅。     

联合执法显奇效

2011年以来,沁阳市把完善落实共同责任机制作为破解国土资源执法难的重要手段,强化措施,狠抓落实,共查结违法案件19起,对4名村干部进行纪律处分,追究刑事责任3人,2010年卫片执法检查实现了＂零约谈、零问责＂的目标,维护了正常的国土资源管理秩序。     

强化执法监察 规范管理秩序——渑池县国土资源局创新执法监察长效机制纪实

近年来,渑池县国土资源局紧紧围绕中心工作,不断探索建立国土资源执法监察长效机制,以巡查强执法,以查处促管理,国土资源执法监察工作逐渐步入科学化、规范化、法制化轨道,国土资源违法案件逐年下降。     

泰安市国土资源局打造国土资源执法监察联系点

2009年,泰安市被国土资源部列为全国国土资源执法监察联系点,为做好执法监察联系点创建工作,泰安市积极探索创新执法监察工作新路子,以健全和完善国土资源执法监管长效机制为目标,加强调查研究,及时发现和解决国土资源执法监察工作中的新情况新问题。进一步提高广大干部群众对国土资源管理工作重要性的认识,提升国土资源系统执法监察水平,在全市上下形成依法管地依法用地的良好局面,努力将泰安市建设成为国土资源执法监察新机制的创新点、突破点、示范点。     

文登市全面推行“三全”执法责任制

为加强做好国土资源执法监察工作,文登市国土资源局在认真贯彻落实好国土资源部执法监察各项规定的同时,在建立健全村级土地协管员、信访信息员、土地监督员的基础上,全市全面推行＂分级负责,层层监管＂的执法新机制,动员全社会力量参与国土资源管理,变国土部门一家管为大家管,扭转了国土资源执法监察工作的被动局面,是当前做好国土资源执法监察工作的有效途径。     

吉林：落实执法监管共同责任

近日,吉林省政府办公厅发布《关于进一步加强国土资源执法监察工作的意见》。强调全省各级政府、各部门要明确职责,进一步完善国土资源执法监管共同责任体系,强化国土资源执法监察工作。《意见》明确。各级政府要切实加强国土资源管理工作,对本行政区域内耕地保护、节约集约用地、国土资源执法监管情况负总责。     

文登市加强国土资源执法监察的做法

文登市国土资源局在国土资源执法监察工作中,以科学的发展观为指导,明确工作目标、更新执法理念、创新执法机制、强化执法手段。通过强化执法监察队伍建设、制度建设和实施部门联动等措施,提高了国土资源执法监察水平,取得明显成效。     

临朐县国土资源局“四化”管理助推执法监察工作

2010年,临朐县国土资源局积极应对国土资源管理的新形势、新任务,加大力度,强化措施,狠抓了国土资源执法管理工作,行政执法实现了“四化”管理,有效遏制了各类土地违法案件的发生,推进了国土资源执法监察工作的开展。一是管理区域实现网格化。成立了国土资源执法监察网格化管理工作小组,局执法监察大队下设两个执法监察中队,     

创新执法监察机制 构建和谐国土资源管理体系

衡阳县国土资源局1987年成立并设置执法股，20年问全县国土资源执法监察工作从无到有，由弱到强，机构不断健全，法制不断完善，队伍不断壮大，服务质量不断提高，2004年被省人民政府评为“全省土地执法监察先进单位”和“土地执法模范县”，土地管理、建设用地管理、耕地保护、地籍管理等7个方面先后被评为全国先进单位。     

对本溪市加强国土资源执法监察工作的几点建议

明年是＂十二五＂的开局之年,在建设资源节约型、环境友好型社会的未来五年中,国土资源执法监察工作如何适应新形势,落实新举措,实现新跨越,是摆在国土资源执法监察部门面前的新课题。作为国土资源执法监察部门,应当增强忧患意识和责任意识,要未雨绸缪,前移工作关口;要创新国土资源执法监察长效机制,推进国土资源管理事业健康有序发展。