星光,国土最璀璨

如果把我的政府机关比做是一方明净的天空,那么每个公务员就是天上一颗闪烁的星星。星空是否美丽,关键是看星星是否璀璨;政府能否高效,关键要看公务员的作风是否优良。这几年,我们安吉县国土资源局的整体形象有了切实的提升,创建了三个省市级文明国土所、二个市级青年文明号和巾帼示范岗、四个县级文明单位,涌现出六名市县党代表和人大代表,不久前,又在县级机关满意单位评选中,被     

努力学习 践行誓言 做人民满意的公务员——参加新录用公务员初任培训体会

为提高新录用公务员适应新岗位所必备的知识水平和能力，根据《公务员法》规定，省人事厅于9月18日至29日举办了2006年第3期省直新录用公务员初任培训班。 省国土资源执法监察局的12名初任公务员，在省国土资源厅人事教育处的组织下参加了此次培训。培训期间，学员们以饱满的学习热情和严谨的求学态度。全身心投入到学习之中，全部以优异成绩通过培训考试。他们良好的表现赢得了学校领导和培训教师的高度评价，树立了国土资源系统工作人员的良好形象。 培训结束后，参训的12名同志总结了学习培训的心得体会。现刊载如下，供广大读者学习参考。[编者按]     

政府职能转移——政府公共职能导出与非政府公共组织职能导入研究

社会经济发展 ,社会公共需求增加是一个趋势 ,政府不应该 ,也不可能把一切公共职能都包揽起来 ,政府是有限的政府。同时 ,非政府公共组织也在发展 ,能力在提升 ,它们应该 ,也可以承担一部分由政府承担的公共职能。因此 ,大新形势下 ,政府职能转移是深化政府行政管理体制改革的中心环节。政府职能转移的重点 :一是政府公共职能的导出 ;二是非政府公共组织职能的导入 ,从而建立小政府 ,大社会的理想的社会管理模式。本文探讨在社会公共组织发展的情况下 ,如何深化政府行政管理体制改革 ,推进政府高效管理与公共组织和社会管理发展。1　政府职…     

公务员轮岗制的积极作用

在上世纪九十年代中后期,人事部就根据《国家公务员暂行条例》制定了《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》。通过这些年的不断探索,日趋完善。实践证明,轮岗已成为公务员管理的一项重要制度,对于增强机关活力、     

平凡的岗位闪光的历程--记全国"人民满意的公务员"叶祯祥同志

2004年8月31日,北京京西宾馆。从全国500多万名公务员中选拔出来的48名代表,在这里接受了中组部、中宣部、中央文明办和人事部4大部办联合授予的“人民满意的公务员”光荣称号,并受到了温家宝总理、曾庆红副主席等中央领导人亲切接见。在这48名代表中,有两位来自湖南,而其中一位来自我们国土系统,他就是益阳市国土资源局的叶祯祥同志。叶祯祥不仅是我省全体公务员中选送的两个代表之一,而且也是全国国土系统选送的两个代表中的一个。如此殊荣,人们不禁要问：一名普通的机关工作人员,在基层平凡的岗位上究竟做出了怎样不平凡的业绩?让我们走近叶祯祥,去探寻他的工作与心路历程吧!     

公务员轮岗要有长效机制

目前,公务员队伍中缺乏相对常态化的交流机制,普遍存在着流动性不强,存在不少弊端。而实行公务员职位轮换制度,对培养高素质的国家公务员队伍,增强政府机关活力,提高办事效率,促进勤政、廉政建设作用的效果非     

该归市场的归市场--美国土地市场化改革启示

美国共有23亿英亩土地,按照所有权来划分,分成国有土地和私人土地,国有土地约占40%。美国的政权体系分成联邦政府、州政府和地方政府（包括市政府和县政府等）,国有土地实际上同样分成联邦政府的土地,州政府的土地和地方政府的土地。其中,联邦政府所有土地的比例最大,在历史上曾高达80%,后来逐步转让给公民、企业和非联邦机构。在转让土地中,很大一部分转让给州政府,以帮助州政府建立公立学校、发展交通事业和促进经济发展。目前联邦政府占有的土地约占国土面积的30%,主要是森林、草地、沼泽地、矿山等。州政府占有的主要是森林、公共用地、矿山等。地方政府,特别是城市政府占有的主要是城市公共用地。内政部土地管理局是代表联邦政府专门管理公共土地的政府机构,它管理大约2.72亿英亩公共土地和地上资源,以及5.72亿英亩土地的地下矿产资源,其中有3亿英亩土地是属于其他政府机构或私人所有。     

政府职能转移——政府公共职能导出与非政府公共组织职能导入研究

社会经济发展，社会公共需求增加是一个趋势，政府不应该，也不可能把一切公共职能都包揽起来，政府是有限的政府。同时，非政府公共组织也在发展，能力在提升，它们应该，也可以承担一部分由政府承担的公共职能。因此，大新形势下，政府职能转移是深化政府行政管理体制改革的中心环节。     

要一切以群众利益为中心

我是一名在国土资源局行政服务大厅工作的国家公务员,我的工作其实很普通,但在这普通的工作中又透着不普通,所以才有了“公仆”的美誉。我热爱我的工作岗位,因为他诠释着为人民服务,对党忠诚、对国家负责、对人民赤诚的意义。而这些,也正是我为之奋斗的目标。     

“小道道”撑起一片天——记商丘市睢阳区临河店乡国土所资源所长夏维航

他．其貌不扬，憨厚中蕴着刚毅。他，虽已中年却朝气不减，他，滴酒不沾却常有人约他拉长聊短。办事让人放心，遇事总能讲出一些“道道”，他就是临河店多国土资源所所长夏维航。2001年，他从多农办调任国土所所长以来，已连年被区局，乡党委．政府评为模范公务员、优秀信息工作者、先进个人、优秀共产党员等。他所带的国土所也蝉联垒区综合工作先进单位五连冠。     

辽宁：严格绩效考核管理

近日,辽宁省国土资源厅印发《绩效管理办法（试行）》,在全省国土资源系统全面实施新的绩效考核管理办法,并将年度考评结果作为加强和改进领导班子建设及领导干部选拔任用、培训教育、管理监督、激励约束和单位评先评优的重要依据。《办法》以《国家公务员考评规定（试行）》和《党政领导班子和领导干部年度考评办法（试行）》为依据,结合国内先进经验及本地区工作实际制定,搭载相应绩效管理信息系统一运行,通过全面客观准确评价,促进干部队伍勤政廉政,提高工作效能。     

短暂的学习 深刻的启迪——中美可持续土地利用培训班学习报告

2007年9月7日至9月26日，我作为中美可持续土地利用培训班成员，对美国土地利用情况进行了为期20天的考察学习。在美期间，听取了美方专家关于土地政策、土地市场、城市拓展规划等内容的介绍，进一步掌握了中美两国土地管理政策措施的异同，加深了对“可持续发展”理念的认识和理解。无论是美国全新的可持续发展理念和先进的土地利用管理经验，还是其自然环境和风土人情，都给我留下了深刻的印象，令人耳目一新，获益匪浅。[第一段]     

省国土资源执法监察局12人通过公务员初任培训

“宣誓人姜楠、宣誓人赵虎威、宣誓人贾丽影…” 日前，省国土资源执法监察局参加新录用公务员初任培训的12位同志，全部以优异成绩通过培训考试，并在结业式上庄严宣誓，做人民满意的公务员。     

英国的土地争议处理制度——以土地裁判署为例

英国的土地争议司法处理制度最早可追溯到1949年制定的《土地裁判署法案》,这部法案最初的目的是为建立新的裁判署以取代原有的政府机构,处理有关强制征地补偿及相关问题。这项新的制度在二战后得到进一步的发展,原因是英国政府认为,相对于仅在土地估价方面具有专长的政府公务员而言,裁判署具有将法律与土地估价专业问题结合处理的优势。因此,便形成了今天的土地裁判署的雏形——特殊的司法机构,该机构是由法律和土地估价方面的专家组成的。     

赴加拿大学习考察土地资源节约集约利用情况剪影

9月8日至9月28日,由省委组织部组织省国土资源厅有关业务处室人员和部分市县国土资源局及政府的业务主管领导共21人参加了“黑龙江省赴加拿大土地资源节约集约利用和可持续发展领导干部专题培训班”,并在加拿大进行了学习考察．     

隆回县局完成村级干部国土资源法律知识教育培训

日前,隆回县第9期村干部国土资源法律知识培训班在该县县委党校结业,标志着该县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动圆满结束。据悉,在历时近1个月的培训中,该县分期分批对全县1320名村（居、社区）干部及分配到乡镇的大学生村官进行了系统培训,培训内容涵盖了国土资源开发利用和管理、城乡规划、新农村建设、地质灾害防治、农村基层组织建设等多个方面。     

怎样给城市扩张“瘦身”——美国土地管理考察

美国农业部森林局的专家大卫-伯恩斯顿近日撰文指出，为了应对城市蔓延所带来的各种问题，美国政府制定了各种各样的国家政策，用以管理城市扩张、保护开敞空间。这些政策主要由地方、地区和州一级的政府制定并实施，在一定程度上，联邦政府也有所参与。美国这些政策主要运用了3种手段——公共土地征用、规章制度和激励政策。     

美国不动产征收典型案例分析及启示

美国宪法第五修正案规定不动产征收改变了以往封建社会不动产征收为统治阶级服务的目的而转向公共利益。但最初的制度设计随着政府角色定位改变、社会经济发展繁荣等多种因素难以充分应对公共政策制定和实施过程中遇到的各种问题。该文通过分析美国不动产征收权的形成背景及对其产生影响的典型案例,探析美国不动产征收权的形成与演化。结果表明,随着社会经济多元化发展以及公共用途内涵的不断扩展,美国政府通过案例来补充和完善法律在最初界定不动产征收相关条款的概括和不足。政府在行使不动产征收权的时候,虽然部分涉及与经营性用地结合来实现提高本地居民收入、增加就业机会和改善局部市政环境等目标,但如何协调政府行为与公共利益的关键在于建立合理的公共参与制度来反映公众诉求和监督政府行为,以实现个体权益保护的目的。美国不动产征收制度的演化与发展为我国征地制度改革提供了一定的理论借鉴和案例支撑。     

国土资源简讯

济南日前,山东省国土测绘院根据中央关于加强干部教育培训工作的精神要求,深入贯彻落实科学发展观,切实提高测绘管理干部的工作能力,在山东省行政学院举办了管理干部培训班,对全院科级以上管理干部90多人分三批进行了培训。培训的主要内容包括基本管理技能和领导能力、项目管理、目标责任制有关理论和实践、基础财会知识等。培训班邀请了山东大学、     

美国渔业有限介入权制度述评——兼及对构建我国渔业管理创新机制的意义

美国1892年伊利诺斯中央铁路司诉伊利诺斯州案确立了公共信托理论对限制政府处分公共信托资源之权的法律地位。借助于司法判例的解释功能,该理论扩大适用于美国渔业管理领域并形成相对稳定的基本内涵。有限介入权作为平衡公共渔业权与个人渔业权的制度工具,业已发展成为破解公地悲剧的重要手段。我国渔业权和海域使用权制度旨在特定海域赋予单位或个人有限期的捕捞权和养殖权,但不如有限介入权更能科学地界定渔业产权。有限介入权之合理性和制度价值当为我国立法所大胆借鉴,构建起我国渔业管理的创新机制。