荷兰国土空间规划概览

<正>2000年,荷兰内阁批准了题为"营造空间、共享空间"的《荷兰第五次国家空间规划政策文件概要(2000～2020)》,旨在指导荷兰未来30年空间开发。该政策文件分析了过去荷兰的社会和空间变化,并对未来的国土空间需求进行了预测。     

发达国家空间规划编制体系的类型与启示

空间规划体系一般由行政体系为组织保障,以法律体系为依据,以编制体系为核心,是国家空间治理体系的重要组成部分.19世纪以来,伴随工业化和城市化的发展,发达国家相继编制城市规划、区域规划和空间规划,探索形成了不同类型的空间规划体系. 规划编制体系类型划分的依据 规划的层级.规划作为政府的管理工具,按"一级政府一级事权"的基...     

土地规划的荷兰启示

荷兰在空间规划领域比较成熟的做法和经验,可以为我们做好规划编制各个环节的工作提供有益的借鉴。     

德国国土空间规划法律法规体系及借鉴

<正>德国是高度发达的市场经济国家,也是法律体系完备和依法施规的先进国家。德国联邦及州、区域和市镇各级空间规划的编制实施,本质上是相关法律法规在各级国土空间管制上的表达与落实。可以说,法律法规是空间规划编制实施和各类国土空间开发保护活动所必须遵守的基本出发点和基本依据,两者互相融合、互为支撑。法律法规保障了规划的科学编制和有效实施,有力促进了空间供需统筹和实现各方诉求的最大公约。     

构建科学的空间规划体系

谈及我国的空间规划,很自然会联想到国土规划、区域规划、城市规划以及最近正在推进的主体功能区规划,这些规划在社会发展中都在起着重要作用。但是就客观而言,这些空间规划并未在政府、科研、社会取得比较一致的真正共识,而且相互之间的关系还有待于进一步理顺,也需要建立一个健全、统一、协调的空间规划体系。     

特征启示荷兰天然气产业发展特征及启示

加快天然气产业发展,对于保障我国能源安全、推动能源生产和消费方式变革,具有重大战略意义.经过近10年国内各类气体能源勘探开发以及国际气源开拓和通道建设,我国在天然气的资源潜力、供应、消费市场、基础设施建设等方面均取得了长足的进步,基本具备大幅提高天然气比重的各种条件.但是,我国天然气产业发展仍处于初期阶段,特别是在天然气政府管理方面仍存在诸多问题.荷兰天然气产业起步较早,发展时间较长,目前是世界上最为成熟的天然气市场之一,其在天然气市场化改革、管理体制、政策等方面有很多值得借鉴的宝贵经验.     

全面构建国土空间规划体系

正建立全国统一、相互衔接、分级管理的"五级三类"国土空间规划体系,推进多规合一,实现主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划有机融合是党中央、国务院为加快推进生态文明建设、实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化所做出的一项重大决策和部署。广西自然资源厅国土空间规划处(以下简称规划处)是本     

国土空间规划体系改革新要求及背景下金华市国土空间规划对策建议

<正>国土空间改革是国家系统性、整体性、重构性改革的重要组成部分,将对城市发展产生深远影响。市县国土空间规划作为落实国家、省级空间规划的关键环节,如何组织开展规划编制工作,是当前的焦点问题,也是难点问题。为更好地编制金华市国土空间规划,笔者在对上级主要精神梳     

自然资源部探索统一的空间规划体系

正自3月19日被任命为新组建的自然资源部首任部长至今,陆昊履新已有一月有余。在这一个多月中,这位国务院部委中最年轻的"一把手",出席自然资源部挂牌仪式,主持召开座谈会,北到雄安,南下海南,马不停蹄。舆论认为,从陆昊履新后的一系列活动看,探索"多规合一"模式下的规划编制,正成为自然资源部履行新职能、开展新工作的重要抓手,而敢于从最难啃的"硬骨头"开始着手,既显示出新部长的胆识和能力,也体现了中央在用人方面的考量和深意。     

丹麦空间规划的理念、发展与启示

丹麦位于欧洲北部,由98个市和格陵兰、法罗群岛2个自治领地组成,面积为4.3万平方公里。自20世纪以来,丹麦先后经历了城镇化与战后重建、地区平衡发展、欧洲一体化和新一轮城市化等发展阶段,其空间规划的发展历程与理念,对于我国构建国土空间规划体系具有一定的借鉴意义。丹麦空间规划体系目前丹麦空间规划分为国家规划、市级规划和局部规划三级,原大区规划在2007年行政区划改革后被取消。国家规划。丹麦国家空间规划,实际由国家规划报告、指令等文件支撑。以上文件由丹麦环境部制定,用于确定空间发展的战略安排、政策导向、优先事项、限制要求,以及市级规划的基础框架。     

国内外区域国土空间规划的经验与启示

<正>国土是生态文明建设的空间载体和空间规划的物质基础。2016年,国务院印发了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》,从国家层面上对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署和统筹安排。然而,随着我国经济发展进入了新常态,全面建成小康社会和供给侧结构性改革正在加快推进,国土开发和保护面临着许多新情况、新矛盾和新挑战,特别是一些地区出现了国土空间开发失衡、环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化、城区的盲目扩张和土地资源     

丹麦空间规划的理念、发展与启示

正丹麦位于欧洲北部,由98个市和格陵兰、法罗群岛2个自治领地组成,面积为4.3万平方公里。自20世纪以来,丹麦先后经历了城镇化与战后重建、地区平衡发展、欧洲一体化和新一轮城市化等发展阶段,其空间规划的发展历程与理念,对于我国构建国土空间规划体系具有一定的借鉴意义。     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程。由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关。因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段。建国至20世纪初的开发期(1776年至20世纪30年代)。美国独立时,国土仅从东部海岸线延伸至密西西比河,随后经过一系列殖民战争和购买,联邦政府所拥有的土地面积不断扩大。为了鼓励西部开发,1862年的宅地法免费为西部每个成年移民赠送160英亩…     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线 美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程.由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关.因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段.     

荷兰围海拦海工程考察的启示

二十一世纪是海洋世纪,党的十六大提出了"实施海洋开发战略",2003年国务院印发了"全国海洋经济发展规划纲要",这无疑给海洋行政管理工作提出了新的要求.目前应是尽快完善具有科学发展观的,以人为本的,具有中国特色的海洋管理体制,为大力发展海洋经济保驾护航.借鉴荷兰围海拦海工程管理经验,笔者浅谈一点看法.     

建立国家空间规划体系,推进多规合一

正建立国家空间规划体系,推进多规合一,既是"十三五"规划草案明确的内容,也是生态文明体制改革的重要任务。试点一年有余,"多规合一"究竟要解决哪些问题?形成了什么成果?下一步应如何发力?全国人大代表、国土资源部调控和监测司巡视员董祚继做出如下解读。要以推进生态文明建设为落脚点,借鉴试点经验,形成一套多规共遵的空间综合规划多规合一究竟要解决什么问题?董祚继认为,除了要通过规划融合避免"规划打架"外,试点更重要的目标是,强化政府空间管控     

国土空间规划中村庄规划体系与框架初探

2019年5月,以《中共中央 国务院关于建立国土空间规划并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)发布为标志,国土空间规划作为统一的"多规合一"规划,开始取代原有多种类型空间规划,开启了空间规划编制的新一轮变革.村庄规划作为国土空间规划体系中的详细规划,随着各级国土空间规划的持续推进,其编制需求开始显现.     

青藏高原城镇体系的时空演变

城镇体系的形成和发育对区域城镇化进程及社会经济发展起着至关重要的作用,并对生态环境产生重要影响。青藏高原特殊的地理环境与相对落后的社会经济基础,导致城镇体系不甚健全。目前国内外相关研究薄弱,不利于国家生态安全屏障建设及青藏高原可持续发展。为此,本文以建制镇以上的镇区和城市市区为研究对象,结合统计数据与遥感数据,借助GIS空间分析方法对青藏高原1990-2015年城镇体系的空间结构和规模结构进行时空演变格局分析,并采用重心移动模型揭示了青藏高原城镇人口规模和用地规模重心的迁移规律。结果表明：青藏高原城镇空间分布总体呈现出“东南密集、西北稀疏”、“大分散、小集聚”的格局;城镇分布在时间上具有阶段性增长特征且总体趋于集聚,在空间上不均衡程度呈上升趋势但2005年后明显减缓;虽然建制镇数量大幅增长,但96.88%的城镇规模在5万人以下,大中小城市发育不足;城镇人口规模重心呈现“先向西南,再向东北,又向西南”的移动轨迹;城镇用地规模重心呈现“先向东南,再向西北,再向东北”的迁移趋势。本文研究了青藏高原城镇体系的规模结构及其时空演变特征,为青藏高原新型城镇化及城镇空间格局优化提供基础依据;提出了资料缺乏和统计口径不一致的条件下城镇规模的合理估算方法,对我国城镇化相关研究具有一定的参考价值。     

吉林:构建“四级三类”国土空间规划体系

<正>日前,中共吉林省委全面深化改革委员会审议通过《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》(以下简称《意见》),确定建立与行政管理体制相适应,形成包括省、市(州)、县(市)、乡镇"四级",总体规划、专项规划、详细规划"三类"的国土空间规划体系。《意见》包括总体要求、总体框架、编制要求、编制主体和审批权限、实施监管、支撑体系和保障措施     

国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成——《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

<正>日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。