如何破解新形势下的土地资源制约瓶颈——以临颍县为例

正国土资源作为经济发展的基本要素,保障和约束的双重作用日益突出。因此,对国土资源管理工作来说,如何从经济社会发展大局出发,准确把握新形势、新要求,对做好新形势下的国土资源工作意义重大、影响深远。制约国土资源管理工作的因素耕地保护形势严峻。临颍县上一轮划定基本农田保护面积为75.53万亩,本次市政府下达的目标为75.96万亩,相比增加4300亩。上一轮耕地保有量指标为85.75万亩,本次目标为88.77万亩,相比增加3万亩。2016年度土地变更调     

济源高效利用土地力促“双保双赢”

4.13万公顷耕地、3.8万公顷基本农田的资源红线得到有效落实;实际用地保障面积达434.7公顷,项目用地需求有效满足;实施土地开发项目19个,建设规模516.4公顷;地质环境恢复治理项目加快推进,煤矿塌陷区治理出耕地126.7公顷……这是济源市国土资源部门2015年服务经济社会发展的"成绩单"。一连串看似枯燥的数字,却有力证明     

风雨二十载 大地写真情——庆祝驻马店市国土资源局成立二十周年

驻马店市土地、矿产管理机构组建于1986年11月。20年来，驻马店市国土资源局以科学发展观统领全局，正确处理经济社会发展与资源保护的关系，有力地促进了全市经济社会协调、快速发展。耕地保护得到加强，建设用地得到保障。20年来，该局严把征地和土地转用审批关，严格控制非农业建设占用耕地，确保基本农田稳定；把确保重点项目建设用地作为中心工作来抓，大力开展“三项整治”，充分利用闲置土地和存量土地，优化国有资产配置，保障项目建设用地需求。20年来，该市土地市场逐步规范，土地有偿使用制度改革进一步深化。大力推进土地有偿使…     

浙江：8年累计建成标准农田1400万亩

浙江省严格执行耕地保护制度，继续推进土地开发整理和标准农田建设，从1999年到2006年，8年累计建成标准农田1400万亩。为加强耕地特别是基本农田保护工作，浙江省去年制定了《浙江省贯彻落实国土资源部等七部委关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》、《浙江省市级政府耕地保护责任目标考核办法》，进一步推进全省基本农田保护工作目标任务和措施的落实，并大力开展建设基本农田保护示范区工作，全省落实了3个国家级和8个省级基本农田建设示范区，目前已完成建设方案的编制。[第一段]     

2006年广西土地资源与经济社会发展对比分析报告

2006年广西国土资源系统在自治区党委和自治区人民政府的正确领导下,在国家土地政策趋于紧缩的情况下,积极参与宏观调控,以服务全区经济社会发展为中心,以科学发展观为指导,积极为广西的经济社会发展提供了用地保障,并加大耕地保护力度,落实了耕地保护目标.     

互助县土地整理项目实施情况的调查报告

互助县位于青海省东北部,是全国唯一的土族自治县,也是海东河湟谷地农业大县,发展农业需要稳定的耕地资源作保证.为此,互助县从保护好全县现有耕地资源,保障经济社会可持续发展的战略高度出发,按照“保护资源、保障发展,服从大局、服务中心”这条主线,依托全国基本农田保护示范区建设县的强劲东风,以项目促发展,稳步推进基本农田保护示范区建设工作,为全省土地整理工作起好步、带好头,确保了全县7.44万公顷的耕地保有量和6.18万公顷的基本农田保护面积,成为了全省基本农田保护示范区建设和土地整理的样板.     

台州市连续十二年实现耕地总量动态平衡

4月1日,从台州市国土资源局了解到,今年以来,台州市国土资源局严格执行基本农田保护的“五不准”规定和占用耕地“六个一律不准”规定,全面落实建设占用耕地补充制度和土地用途管制制度,去年建成11个基本农田建设示范乡镇,全年垦造5405亩耕地,完成土地整理21.42万亩,比上年增长6％,建成标准农田18．84万亩,比上年增长12．3％,建设用地复垦净增耕地4376亩,其中宅基地复垦增加耕地2943亩,连续十二年实现耕地总量动态平衡。为了加大基本农田保护的巡查力度。市县两级国土资源部门都成立了执法巡查队伍,在村一级设立了国土资源协管员,将基本农田保护列入巡查重点,坚持动态巡查、重点检查和立案查处相结合,确保基本农田数量和质量的稳定。     

河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见

各市、县人民政府,省人民政府各部门： 土地是民生之本,是支撑经济社会发展的重要载体和战略资源。土地保护开发利用水平直接影响工业化和城镇化进程,影响经济社会可持续发展能力。近年来,我省土地管理工作成效明显,耕地特别是基本农田得到有效保护,连续9年实现耕地占补平衡,粮食产量连续两年达到500亿公斤以上,为国家粮食安全做出了突出贡献;土地调控作用不断增强,建设用地合理需求得到保障,节约集约用地水平有所提高,促进了经济社会持续健康发展。但是,受人多地少省情和经济发展阶段的影响,全省土地供需矛盾突出的状况短期内难以根本改变;在管理和开发利用方式上,低效使用和浪费土地的现象还普遍存在,乱占滥用土地等违法违规行为还时有发生;在指导思想上,严格保护耕地、节约集约开发利用土地资源的意识还有待进一步增强。为了切实保护耕地、保障科学发展、实现土地高效利用,现提出如下意见：     

总结经验 肯定成绩 进一步坚定做好“三项整治”工作的信心和决心——在全省“兰项整治”工作会议上的讲话（摘要）

一．我省“三项整治”工作所取得的成绩 经调查，我省“空心村”、闲置砖瓦窑场和工矿废弃地等闲置荒废土地全省共有209．7万亩，土地荒废、浪费现象相当严重，挖掘潜力很火。随着我省经济社会高速发展，对建设用地的需求连年大幅度增长，国家下达我省的新增建设用地计划不能满足发展需要。与此同时，国家对道路、水利、管线等基础设施投资不断加大，我省的耕地和基本农田被线型工程大量占用，保护耕地的压力也越来越大。为了统筹解决这些问题，探索出＋条在新形势下既能保障经济半稳较快发展，     

总结经验肯定成绩进一步坚定做好"三项整治"工作的信心和决心--在全省"三项整治"工作会议上的讲话(摘要)

一、我省"三项整治"工作所取得的成绩 经调查,我省"空心村"、闲置砖瓦窑场和工矿废弃地等闲置荒废土地全省共有209.7万亩,土地荒废、浪费现象相当严重,挖掘潜力很大.随着我省经济社会高速发展,对建设用地的需求连年大幅度增长,国家下达我省的新增建设用地计划不能满足发展需要.与此同时,国家对道路、水利、管线等基础设施投资不断加大,我省的耕地和基本农田被线型工程大量占用,保护耕地的压力也越来越大.为了统筹解决这些问题,探索出一条在新形势下既能保障经济平稳较快发展,又能确保耕地和基本农田总量不减少、质量不降低的"双保双赢"的新路子,经过认真研究论证,2004年2月,省政府常务会议作出决定,在全省范围内开展"空心村"、砖瓦窑场和工矿废弃地"三项整治"活动,计划用5年左右时间整治出土地150万亩.两年来,全省各级政府和国土资源部门,积极响应省政府号召,高度重视,精心组织,强力推进"三项整治"工作,取得了一定成效.     

肥城市土地开发整理工作成效显著

近年来,肥城市国土资源局始终坚持以科学发展观为指导,正确处理保护耕地与保障发展的关系,按照“政府调控、监督,市场引导、竞争”的原则,科学规划,阳光操作,大力开展土地开发整理工作,充分挖掘土地潜力。2006年以来,完成了0.33万hm2采煤塌陷地复垦工程,1.33万hm2中低产田改造,1.4万hm2基本农田保护示范县工程的编报争取工作,组织验收项目32个,验收总面积0.18万hm2,新增耕地617.65hm2,争取到位土地开发整理资金1.3亿元。肥城市被确定为全国116个基本农田保护示范区之一,肥城市国土资源局被评为“全省土地开发整理先进单位”。1把土地开发整…     

做好土地发展文章强化土地要素保障

土地是民生之本、发展之基,近年来,龙泉市国土资源局土地保障工作紧紧围绕龙泉市委、市政府的决策部署,始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,抓服务保发展,抓节约促转变,抓规范促和谐,在有效保护耕地的同时,不断深化土地使用权制度改革,切实落实土地补偿政策,为该市经济社会发展提供了强有力的国土资源保障和支撑,有力促进了龙泉市经济社会全面协调可持续发展。     

我们是如何盘活存量土地促进经济发展的？

罗山县地处河南省东南部，大别山北麓，淮河南岸。全县人口72万，土地面积2062平方公里，其中耕地9．01万公顷，人均耕地1．8亩，素有“七川一水三分田”之称，是全省人多地少的县份之一。近年来，我们在县委、县政府富民强县的方针指导下，在上级国土资源部门的指导下，围绕“节约用地、集约用地”这一总体要求，在盘活存量土地，服务经济发展方面做了一些工作，并取得了显著成绩，初步走出了一条集约用地与经济协调发展的新路子，受到了各方面的赞扬。     

加强土地调控服务湘潭经济

土地是不可再生的宝贵资源,是经济社会实现可持续发展的根本保障。土地管理特别是耕地保护是直接关系到国家粮食安全、社会稳定的重大问题。近年来,在市委市政府和湖南省国土资源厅的正确领导下,湘潭的国土资源工作突出科学发展主题,切实保护耕地,节约集约用地,采取有力措施,有效保障了湘潭经济又好又快发展。     

江苏：签订耕地责任状 确保6606万亩基本农田不减

6月6日,全省耕地保护工作推进会在金坛召开,江苏省国土资源厅与各市国土资源局签订耕地保护责任状,确保6606万亩基本农田不减少。江苏省现有耕地7100多万亩。为了确保基本农田保护指标落到实处,江苏省出台了耕地保护责任目标考核办法及要求,上下级政府之间、上下级国土资源管理部门之间,层层签订年度耕地保护责任状。目前,全省各级共签订耕地保护责任状852万份,聘请基本农田管护人员15880人,将耕地保护责任落实到人头。     

勇于担当 锐意进取 努力做好全省土地管理工作——在全省国土资源工作会议上的工作报告(重点)

正"十二五"时期及2015年全省土地管理工作回顾(一)"十二五"期间工作回顾。"十二五"时期,我们认真贯彻省委、省政府重大决策部署,全面保障重大工程、重点项目、民生工程建设用地,较好地履行了保护资源、保障发展、维护权益的职责。经过全省各级国土资源管理部门的不懈努力,圆满完成"十二五"的目标任务。保障经济社会发展的能力得到提升;建章立制工作取得成效;耕地数量质量管护水平得到提高;土地市场建设逐步规范;     

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、砖屋土地资源管理局，规划和国土资源局）、计划单列市国土资源行政管理部门、解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：党中央，国务院始终高度重视耕地保护工作，特别强调要把保护基本农田作为“一条不可逾越的红线”最近国务院领导同志又指出，土地是民生之本，保护土地是一项基本国策，要实行最严格的土地管理制度，珍惜和保护每一寸土地，为贯彻落实国务院领导同志重要批示情神和国务院办公厅，关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（国办发[2003]70号）要求，结合基本农田保护中出现的新情况，新问题，进一步加强基本农田保护工作，坚决遏制各类非农业建设违法占用基本农田，现就有关问题通知如下：     

努力提高资源保障能力

2005年，我们牢固树立和落实科学发展观，正确处理经济发展和资源保护的关系，全面加强国土资源管理，努力提高资源保障能力。我们积极为经济建设提供用地保障，全年共上报省政府和国务院审批了19个批次城市建设用地，8个城市批次用地，8个乡镇建设用地，3个单独选址项目用地，耕地保护进一步加强，全市基本农田面积稳定在27．03万公顷以上；     

浚县“虎口”夺地4000余亩

浚县是豫北农业大县，人均耕地不足1亩，低于全省和全国平均水平，耕地资源对经济社会可持续发展的保障作用受到了挑战。如何正确处理服务经济建设与耕地保护的关系，已成为该县国土资源部门亟待解决的问题。针对境内存在着大量砖瓦窑场吞噬耕地的事实，近年来，该县国土资源局采取一系列措施对全县砖瓦窑场用地进行综合治理．特别是2004年以来的集中整治．全县砖瓦窑场与1999年相比，减少58座，腾出土地近2000自，其中通过治理实现新增耕地1900亩；对废弃砖瓦窑场复垦治理，增加耕地2010亩。至此全县砖瓦窑场共“吐”出耕地4010亩，经济、社会和生态效益开始显现。     

节约集约用地 促进科学发展——许昌市国土资源局创新改革掠影

古城许昌地处中原腹地,面积4990平方公里,人口448万,耕地总面积515.8万亩,探明矿产资源36种。“十五”期间,许昌市国土资源局牢固树立保护资源和为经济发展服务意识,开拓创新,突破传统的管理模式,实现国土资源管理事业的跨越式发展。全市440万亩“饭碗田”数量未减,质量稳定,基本农田保护制度逐步完善。11个乡镇基本农田整治示范区正在规模展开,100个“空心村”整治示范点全面启动,全市连续七年实现耕地占补平衡有余。土地收储规范运营,城区50平方公里价值300亿土地资产被逐步挖掘利用。从原市委、市政府办公用地拍卖,到东城区商住用地挂牌,…