解读《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》

最高人民法院近日针对北京市高级人民法院的专项请示作出《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》(以下称《批复》),根据《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《城乡规划法》)和《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)有关规定精神,对涉及违反《城乡规划法》的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除,法律已经授予行政机关强制执行权,人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。最高人民法院行政审判庭负责人就此进行了解读。这位负责人介绍说,《批复》有利于统一法律适用,解决目前违法建筑强制拆除领域的法律理解分歧     

浅析《行政强制法》给国土资源行政执法带来的改变

《行政强制法》是行政行为与程序法律制度当中,规范政府共同行为的重要法律。目前,在国土资源执法监察领域,由于对国土资源主管部门强制措施的规定不足、操作性较差等原因,对有些国土资源违法行为不能有效制止,有些行政处罚决定不能得到及时执行,严重损害了国土部门的权威和公信力。《行政强制法》的实施必将对全面规范国土资源执法部门依法履行职责,增强执法行为的合法性,减少行政纠纷,维护资源权益,解决长期困扰国土资源执法的难题带来一定积极作用。     

《催告执行通知书》的送达日期应如何界定

根据《行政强制法》第五十四条规定:"行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。"然而,国土部门在执法实践中,就《催告执行通知书》的送达日期界     

论《行政强制法》对我省国土资源执法监察工作的影响

2011年6月30日,第十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》,自2012年1月1日起施行。《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范行政机关行政行为的重要法律,旨在规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。学习贯彻好《行政强制法》,保证《行政强制法》在我省国土资源系统得到全面、正确的实施。是当前国土资源执法监察工作的一项重要任务,是深入推进依法行政的迫切需要。     

国土资源管理机关行政强制法律问题探讨

国土资源执法监察工作的法律依据大多来源于《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》以及《土地管理法》等法律法规的授权,但这些法律法规都没有赋予国土资源管理部门强制执行权,这也就直接导致了“查处难”、“执行难”等问题的存在。而2012年1月1日起施行的《行政强制法》对行政强制措施权力做了严格的制约和规范,重点解决的是“乱强制”问题。法律与实际的接轨,执行难问题越发显现。那么,在《行政强制法》施行后,我们能否换一个角度去思考执法监察执行问题,在《行政强制法》等现有法律框架内找到一条符合自身特点的执法监察路径,扭转执行难的困境呢？     

违约金:应以合同约定执行

<正>案例2012年,竞买人钟石信(化名)以挂牌方式取得一宗国有建设用地使用权,并与国土资源部门依法定程序签订了《国有建设用地使用权出让合同》。在合同履行中,钟石信一再违约。依照合同约定来计算,钟石信应承担违约金达83万元,而合同总价款才81万元,国土部门就如何计算违约金,产生不同意见。第一种意见认为,根据《中华人民共和国行政强制法》(以下     

黑龙江省国土资源厅行政效能监督管理暂行办法

第一条 为加强和规范国土资源行政效能监督管理工作,健全行政效能监督考核机制,提高行政审批工作效率,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《黑龙江省行政许可监督条例》等法律法规,结合省厅实际,制定本办法。     

走出“强制拆除”的执行误区

<正>当前,拆违工作之所以存在申请法院强制执行难的问题,一定程度上是因为对《行政强制法》《城乡规划法》、最高人民法院《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》的理解和执行出现了偏差——如何依法拆除违法建筑物,一直都是困扰国土执法人员的一道难题。实践中,存在法院拒绝受理国土部门拆违申请,导致案件无法结案的情况,部分国土执法人员还因未能拆除地上建筑物而受到检察机关的追究。之所以会出现这些情况,一定程度上是因为在理解和执行相关法律法规时出现了偏差。     

行政效能问责暂行规定

第一条 为了加强对机关行政工作人员的管理和监督,严格依法履行行政管理职责,切实提高行政效能,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,制定本规定。     

国土资源行政非诉案件执行工作实践

国土资源行政非诉执行难是一个长期困扰各级国土部门的问题,2011年初。宁波市召开了全市行政复议和行政审判联席会议,召集法制办、法院、国土、规划、公安、工商、建委、城管、卫生等部门专题商议国土资源行政非诉执行问题,会后印发了《关于国土资源管理行政非诉执行有关问题会议纪要》,从源头治理、案件受理、典型打击和长效机制等方面进行了积极的探索。     

依法行政是国土资源的生命线--贯彻实施《行政许可法》国土资源部门应做些什么?

《中华人民共和国行政许可法》于206)4年7月1日起施行。这部法律的实施与国土资源工作息息相关,国土资源部门也将为建立公平、公正、效率、便民的政府机制承担自己的责任。贯彻实施好《行政许可法》是摆在各级国土资源部门面前的一项紧迫任务．对国土资源部门也是一场“自我革命”。     

面对土地违法行为,“借法执法”可取吗?

<正>由于《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)没有赋予国土资源部门以强制拆除违法占地建筑物的权力,这让很多地方的基层国土资源部门在土地执法时非常被动。强制拆除,不合法;申请法院强制执行,程序复杂,往往申请下来,违法建筑早就建成,并且要事先支付大笔强制执行费用;联合执法,有效果,但并非常态。这些问题,一直困扰着基层国土资源部门。受困于此,只得"借法执法",有时在执行违法用地建筑物拆     

国土资源部门有哪些行政许可?

编辑同志:您好!《行政许可法》于2004年7月1日正式实施了,作为国土资源管理部门的工作人员,我们迫切需要了解这方面的规定,能否针对国土资源部门的管理工作作相应的介绍?某市国土资源局小向小向:您好!《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律,其将“行政许可”这项重要的行政权力界定为:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。它要求政府从根本上改变传统行为方式,彻底摒弃许可事项过多过滥、许可程序繁琐复杂、许可程序暗箱操作、滋生腐败等种种弊端,从而打造出一个全新的法治政府形象。国土…     

提高行政效能基层国土部门应该怎么做？——以学促变 找准切入点 努力提高基层国土部门行政效能

基层国土资源部门业务繁重，在实际工作中存在着许多亟待解决的问题，而这些问题的产生在一定程度上是由于干部作风、行政效能建设方面的原因。那么，在开展转变干部作风、加强机关行政效能建设这一新形势下，我们基层国土部门应该怎么做，才能切实有效地解决实际工作中存在的问题？请关注第二专题“提高行政效能我们基层国土部门怎么j做？”部分领导的来稿——[编者按]     

全省

□省厅01湖南发布国内首部《行政程序规则》5月31日,湖南省国土资源厅正式发布《湖南省国土资源厅行政程序规则》(以下简称《规则》),这是国内首部省直部门制定的行政行为和行政程序内部规则。该《规则》对制定规范性文件程序、行政执法程序、行政公开与查询     

谁是拆除违法建筑的强制执法主体?

案例某县国土资源局向县法院申请强制执行拆除一起不符合土地利用总体规划的违法建筑物案件,法院审查国土资源局移交的相关申请材料后,向该局下发行政裁定:"准予执行,由申请执行人组织实施。"县国土部门认为法院行政裁定是违反相关法律规定的。按照法律规定,国土部门没有强制拆除权,无法实施强制拆除。只能申请法院强制执行,应由法院组织拆除。     

制止非法占用国土资源行为完善行政强制制度

1问题的提起《中国国土资源报》在2005年5月12日刊登的《行政强制措施不等同于强制执行》一文中,对土地执法人员推倒非法占地建设中的砖墙行为究竟是实施“行政强制执行”,还是实施“行政强制措施”进行了讨论。笔者以为,该行为并不属于行政强制措施。行政强制措施和行政强制执     

省厅

01湖南发布国内首部《行政程序规则》5月31日,湖南省国土资源厅正式发布《湖南省国土资源厅行政程序规则》（以下简称《规则》）,这是国内首部省直部门制定的行政行为和行政程序内部规则。该《规则》对制定规范性文件程序、行政执法程序、行政公开与查询程序三项内容作了详细规定。     

江山市“四措”加强基层国土员队伍建设

近期,江山市国土资源局采取四项举措,进一步加强基层国土员队伍建设。一是会同市规划局下发了《关于加强乡镇（街道）国土员、规划员作风建设“七项规定”的通知》,并将出台《基层国土员违反局作风建设“七项规定”具体行政行为处理暂行办法》,进一步规范基层国土员日常具体行政行为。     

行政强制体制亟待完善

一、行政强制执行现状 我国现行行政强制执行体制,执行主体以法院为主,以行政机关为辅。在目前这种体制下,行政机关并不拥有强制执行权,凡是法律法规未授权行政机关自行强制的,则该行政机关不得行使强制执行权,须向人民法院申请强制执行。现行的有关行政强制执行的立法,只有少数法律、法规规定行政机关自身拥有强制执行权,如《海关法》、《治安管理处罚条例》等,大部分行政强制执行权由人民法院行使。