威海市批后监管系统设计与实现

威海市国土资源局利用地理信息技术创新国土资源监管的手段,加强建设用地批后监管工作,有力保障用地行为依法进行,有效推进土地节约集约利用。该文介绍了批后监管系统的建设目标和建设原则,并详细论述了批后监管的总体框架和功能设计,说明了该系统的主要特点;并结合建设用地批后监管工作中的应用,总结了建设用地批后监管的应用经验。     

睢县成立国有建设用地批后监管中队

4日3日,商丘市睢县国土资源局国有建设用地批后监管中队正式成立。据了解,这支国有建设用地批后监管中队的主要职责有五项：一是加强新增建设用地征收管理工作。二是检查建设用地是否按照＂两公告一登记＂等规定依法履行征地批后程序,是否及时足额兑付征地补偿安置费用,安置工作是否落实等。     

天津市治理违法用地与建设用地审批、土地出让备案双挂钩

为推动违法用地项目整改工作,促进依法依规用地,维护正常的土地管理秩序,根据有关法律、法规和政策,结合天津市土地管理工作实际,日前天津市制定《天津市治理违法用地与新增建设用地审批、土地出让备案挂钩办法》,并从即日起开始实施。     

天津规定：违法用地超标暂停审批用地

为推动违法用地项目整改工作,促进依法依规用地,维护正常土地管理秩序,日前,天津市制定出台了《天津市治理违法用地与新增建设用地审批、土地出让备案挂钩办法》,明确指出,违法用地超标,将暂停审批用地。     

以监管履行《国有建设用地出让合同》为突破口加强出让国有建设用地的批后监管工作

出让国有建设用地的批后监管工作，是土地管理中的一个重要环节，是推行集约节约用地，加速“两型社会”建设的一个重要举措。为从根本上扭转长期以来存在的重审批轻监管局面，有效解决土地批后管理当中存在的问题，笔者从监管《国有建设用地出让合同》履行切入，提出了依据出让合同条款确定监管的内容，按照出让合同的要求，创新监管工作机制，为监管履行出让合同努力提高自身监管能力的思路和对策。     

成武县建设用地批后监管的分析探讨

建设用地供应审批之后,加强对其开发利用情况的跟踪监管,是落实节约集约用地政策、遏制违法违规用地的重要途径。成武县对新增建设用地严格规范出让合同的内容,加强对土地开发利用的监管;对已批存量建设用地,通过存量盘活、资源整合等一系列监管措施,有效促进了已供土地及时按规定开发,保证了各类住房及时建成,切实提高了土地供应和开发利用效率。     

安徽：实现用地批后在线监管

近日从安徽省国土资源厅了解到,安徽省建设用地批后实施在线监管系统已通过省国土资源政务专网正式运行。从而实现了对全省建设用地批后实施情况的在线监管,有利于监管工作的进一步科学化、规范化。根据安徽省建设用地批后实施在线监管系统要求,各市、县（市、区）国土资源局应在获取建设用地批复后6个月内进行征地,并按照在线监管系统的要求,及时将征地实施情况等信息,通过国土资源政务专网录入,在线反馈至省国土资源厅。对征收工作不及时的,系统将提出预警;对不按规定征地的,系统会自动生成催办通知书,以便省厅及时采取相应措施。     

天津：加强批后监管建立闲置地处置挂钩联动制度

为进一步提高土地利用效率,天津市着力加强土地批后监管,建立闲置地处置挂钩联动制度,明确对存有闲置地的用地单位新用地申请,国土资源部门不予受理。天津市强调,要强化供应土地条件审核。供应土地应符合土地权利清晰、补偿到位、具备动工条件等要求;强化经营性房地产项目用地出让前备案审核,备案前要取得区县政府出具的关于地块出让后不再对规划条件进行调整,不会引起潜在社会纠纷,出让地块周边道路、管网等基础配套齐全等内容的承诺函。天津市要求,加强逾期未开竣工项目用地管理。     

我省建设用地动态监管系统荣获科学技术奖二等奖

日前,国土资源部公布2009年度国土资源科学技术奖获奖项目,我省建设用地供应动态监管系统荣获二等奖。2006年,为推动建设用地批后监管制度的改革与技术平台的创新,我省在全面研究建设用地供应和开发利用监管业务需求的基础上,积极开展了浙江省建设用供应动态监管系统的开发与应用。该系统于2007年通过工作验收与技术评审。     

信息视点

2012年度土地卫片执法检查启动全面核查 7月15日,国土资源部执法监察局在京发放2012年度土地卫片执法检查图件数据,卫片执法检查由此进入全面核查阶段。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团领取了图件数据。与往年相比,2012年度图件数据有两个特点：一是套合率提高,下发的疑似违法用地图斑数量较往年减少。从全国层面看,各地加强建设用地审批信息报备工作后．2012年度土地变更调查新增建设用地地块位置与部“批、供、用、补、查”综合信息监管平台建设用地审批红线的套合率有较大提高。     

关于加强工业用地批后监管的政策研究与对策建议

为切实加强建设用地,特别是工业用地的批后监管,2009年省国土资源厅、省发改委、省经贸委、省建设厅联合下发了《关于加强建设用地批后监管的通知》（浙土资发[2009]3号）,为构建最严格的节约用地制度,加强工业用地的批后监管,提供了较好的政策环境和操作依据。在政策具体实施和操作中,我们结合基层实际进行了专题调研,提出了对策建议。     

对土地使用权续期的三点建议

编辑同志：目前一些地方存在着重用地审批、轻批后监管的误区,笔者长期从事基层国土资源管理工作,现结合实际,就建设用地批后监管特别是对到期土地使用权续期的问题提出三点建议：     

国有建设用地使用权出让合同监管机制研究

以当前强化市场配置土地资源和加强土地宏观调控为背景,客观分析国有建设用地使用权出让中合同管理存在的问题及成因;根据新的管理要求,针对土地合同履行,总结近年上海合同监管工作经验并借鉴其他省市做法,探索土地批后监管体制和机制的建立与完善,以促进土地资源的集约高效利用.     

真抓实干 开拓进取 不断强化国土资源可持续发展保障能力

2012年梧州市国土资源局将按照广西国土资源厅的要求和梧州市委市政府的部署,围绕全市经济建设中心,按照"依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约"原则,适时调整建设用地供应量,强化节约集约用地,规范土地市场建设,严格土地批后管理,完善和落实建设用地全程监管制度,努力在转方式、谋发展、惠民生、找大矿、强监管、提素质六个方面取得新突破。     

天津：目标考核违法用地治理

从天津市国土资源和房屋管理局获悉,该局日前与各区（县）政府签订了《落实治理违法用地共同责任协议书》,并向各区（县）政府印发了《关于做好2010年违法用地监控工作的函》。将区（县）新增建设用地审批和违法用地治理的成效严格挂钩。     

市州

桃源加强批后监管工作 近日，桃源县国土资源局印发了《关于对全县经营性建设用地开展竣工验收工作的通知》，启动了全县经营性建设用地的竣工验收工作。主要检查2002年1月1日至2008年12月31日期间，由县国土资源交易中心招标、挂牌、拍卖等方式出让的经营胜建设用地，计划8月底前全面完成经营l生建设用地竣工验收工作。（彭德智姚良军）     

全流程视角下的建设用地监管系统设计与实现

针对建设用地全流程监管较为困难的问题,提出以建设用地业务流为驱动,设计了建设用地全流程监管系统。以建设项目"批、供、用、补、查"为监管对象,从全流程视角构建数据治理模型,重构数据关联,形成了全流程数据成果。通过构建监管监测评估指标模型,实现了建设用地全流程的数据串联、查询统计和动态监测。     

基于Web Services的浙江省建设用地供应动态监管系统设计与开发

随着我国经济快速增长、城市化加速推进,建设用地需求与土地资源可供量的矛盾将日益突出,若按目前的土地利用方式和利用水平,建设用地的供需矛盾将更趋尖锐。而强化建设用地批后监管,大力促进节约集约用地,则是化解土地资源要素制约矛盾的有效举措。但囿于现有的财税体系与考核制度,各地重审批轻监管行为依然存在,建设用地批而未供、闲置和粗放、低效利用现象时有发生。因此,在体制和机制改革难以一时突破的情况下,通过加强建设用地供应及集约利用状况的动态监测,及时快速地对区域土地供应和需求情况进行预警。以便及时做出应对措施,保证土地政策的实施并达到预期的效果已成为当前国土资源管理工作创新的重点。     

多管齐下强化建设项目用地批后监管工作

长期以来,由于重报批轻监管的管理理念和方式未得到根本转变;同时缺乏动态监管的有效途径和技术平台,造成土地转而未供、供而不用、低效利用甚至违法违规等现象时有发生,有的地方还比较严重。因此,大力推进土地节约集约利用,实现土地利用效益最大化,促进经济社会又好又快发展,必须多管齐下强化建设项目用地批后监管工作。     

台州市举办国土资源综合台账信息系统培训班

为进一步适应国土资源管理新形势的要求,全面提升国土资源所管理和服务水平。进一步深化“内树正气、外塑形象”主题活动,健全全市各国土中心所规范化建设。近日。浙江省台州市国土资源局在六楼信息中心分两期对全市各国土资源中心所142名基层工作人员开展全市统一格式制定的台州市农用地转用和土地征收批后实施统计台账;台州市土地征收法定程序执行情况登记台账;台州市土地复垦整理开发及农村土地综合治理项目实施进展情况台账;台州市建设项目用地批后监管台账;台州市采矿管理台账;台州市地质灾害隐患点管理台账;台州市实际建设用地核查情况登记卡;台州市国土资源信访登记卡;农村村民建房用地台账;台州市矿产地块核查情况登记卡等十大国土资源综合台账逐个进行讲解信息系统培训。同时,分处室进行政策、法规、业务知识授课。图为2012年3月9日培训班授课现场。