开展矿业权人勘查开采公示信息管理工作存在的问题及对策

《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》实施近三年来,有力推动了矿业权人诚信体系建设,提高了矿产资源勘查开发监督管理效能,但在实际工作中也存在一些问题。本文通过对近三年来工作的梳理,提出了解决问题的方法。     

沂水县稳步推进矿产资源勘查开发新模式

近年来,沂水县积极推进市场化配置资源,合理勘查开发矿产资源,提高资源开发规模化、集约化和综合利用水平,稳步推进矿产资源勘查开发新模式建设,目前,已完成新设矿权前期准备工作。沂水县立足保护战略性矿产资源工作实际,积极实施矿产资源规划,严格执行矿业权设置方案制定,合理勘查开发矿产资源,提高资源开发的规模化、集约化和综合利用水平,加强对采矿权人矿山开采活动的监督管理;组织开展矿产开发利用年度检查;组织开展部省市级矿产资源节约与综合利用专项项目实施的督促检查。     

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10月28～29日,河南省矿产资源勘查开发管理工作专题座谈会在焦作召开。会上,传达了全国矿产资源开发管理工作座谈会、国土资源部矿产资源整合工作座谈会会议精神,重点围绕全省矿业权核查数据更新及换证工作进行了交流。     

市场经济条件下的商业性矿产资源勘查工作

矿产资源是经济建设和社会发展的重要基础,地质勘查工作是经济社会发展的重要基础工作,公益性勘查和商业性勘查双轨制地勘体制为矿业权市场的建立创造了条件。地质勘查工作具有基础性、长期性、前瞻性和风险性等特点,为使矿业权市场健康平稳的发展,国家在鼓励商业性勘查的前提下,必须制定相关的政策扶持商业性矿产勘查,同时还要改善商业性矿产勘查市场环境,维护好勘查市场秩序,强化矿业权管理,保护矿业权人的合法权益,依法查处勘查中违法活动。     

《2012中国矿产资源报告》：我国矿产品供应能力增强

记者从国土资源部信息中心获悉,全面反映我国年度矿产资源储量、勘查、开发、市场及矿产资源管理政策等综合信息的《2012中国矿产资源报告》显示,2011年,国土资源管理部门以找矿突破战略行动为主线,深入探索地质找矿新机制,加强地质调查和矿产勘查,完善和规范矿业权市场,矿产资源勘查开发及其管理工作取得重大进展。该《报告》首次以中英双语形式出版,将在中国国际矿业大会上发布。     

浅谈矿业权实地核查的成果及其应用

近年来,我国矿业空前发展,有力地支撑了国民经济建设和社会发展。但是,在矿产资源勘查与开发过程中,存在或产生了一些不容忽视的问题。例如,在一些地区,矿业权实际勘查开发活动范围与发证许可范围不一致,存在交叉、重叠、漂移或越层越界等情况,部分矿业权勘查开采的矿种、规模与许可证不符。     

“矿中矿”探采权利如何厘得清--国外油气矿业权重叠管理制度借鉴

矿产资源在垂向上多层重叠是普遍的地质现象,尤其是随着矿产资源勘查开发的逐步深入,以及油气资源的重要地位和国内短缺现状,使得在同一区域重叠设置油气与非油气多个矿业权已不可避免。本文通过梳理国外矿业权重叠管理制度,为我国制定油气与其他矿产矿业权重叠设置规则与程序提供参考。     

地勘单位的矿业权生产经营管理与市场

矿业权是资产，是商品，可以依法上市流转交易。地质矿产勘查是矿业权产生的源头和子产业。地勘单位的专业核心竞争优势是地质矿产勘查，矿业权是地勘单位生存发展的物质基础；矿业权的生产经营管理工作，贯穿于矿产业的各个环节；矿业权商品的市场交易，实质是矿产资源勘查成果的交易；矿业权的生产经营管理工作是矿业权人的投入与再投入过程，其目的就是在最佳的经营阶段以最佳的经营形式通过矿业权市场获得最大的收益回报。     

7省(区)3企业试点矿产开发利用水平调查评估

<正>国土资源部办公厅近日印发通知明确,选择石油、天然气、煤、铁等11个矿种,在黑龙江等7个省(区)及中国石油天然气集团公司等3家企业,开展矿产资源开发利用水平调查评估试点工作。通知指出,此次试点的目标是:在矿业权人勘查开采信息公示的基础上,通过试点,着力研究矿产资源开发     

国土资源部：完善矿业权管理 促进整装勘查

为进一步深化矿业权分类管理,优化矿产资源勘查开采布局,落实地质找矿新机制,保障找矿突破战略行动顺利实施,国土资源部近日发出《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》。     

国土资源部《通知》要求完善矿业权管理促进整装勘查

为进一步深化矿业权分类管理,优化矿产资源勘查开采布局,落实地质找矿新机制,保障找矿突破战略行动顺利实施,国土资源部近日发出《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》。《通知》共分三部分14条,主要内容为：第一,完善矿业权分类管理。一是细化完善勘查风险分类。二是规范完善矿业权出让。三是严格矿业权协议出让管理。     

矿业权实地核查关键技术探析

矿业权实地核查是国土资源大调查中的一项重要工作,是国家加强矿政管理的重要举措,其成果是合理设置矿业权、保障矿产资源勘查开发秩序的重要依据。该文结合山东省矿业权实地核查工作经验,对影响核查成果质量及工作效率的测量技术、数据转换、数据库建设等关键技术进行了探讨,对今后矿业权实地核查工作具有指导意义。     

结构化分析在煤矿勘查开发趋势特征分析上的应用

矿业权合理规划设置已成为近年国家矿产资源规划部门及相关管理部门的重要工作,而理清一个阶段内全国矿业勘查开发背景及趋势特征则是解决该问题、提高工作质量的关键。本研究利用结构优化分析方法与基于结构化分析成果的热力分析方法,以2009年、2019年两期煤矿勘查开发数据为研究对象,探究10年全国煤炭矿业权勘查开发变化特征趋势。结果显示,区域结构化分析结果与煤矿矿业权布局范围拟合程度较高,可以很好地反映特定比例尺的矿业权布局以及变化特点。从某地区煤矿勘查开发热力分析图来看,近10年来煤矿勘查程度提升区域特征明显,均集中分布于国家大型煤炭基地处,如陕西北部的榆横矿区、榆神矿区等矿区,中部的黄陵、永陇等,山西晋城矿区、霍东矿区。而基地外中小企业的矿业权勘查程度普遍出现下降甚至灭失,符合当前我国能源开发朝资源集约式、绿色环保等方向发展的趋。     

浅谈地质勘查单位探矿权取得及转让的会计处理

随着《矿产资源法》的实施和探矿权、采矿权转让管理办法的出台,国家对矿业权市场的培育和管理逐渐起动,这对促进矿产资源勘查开发投资的多元化,维护国家和矿权人的经济利益,发挥市场对资源的调节作用,保障矿业经济的健康发展,推动地勘     

如何呈现矿产资源国家所有权性质

针对当前我国矿权管理的现状、主要成绩和不足,从宪法、矿产资源法、物权法等法律、法规角度粗略诠释了所有权、探矿权、采矿权、地质信息产权、矿产品物权等概念,并剖析了国家、集体和个人集结在矿产资源上的利益分割中出现的矛盾和困惑,指出了矿产资源国家所有的三种属性,即矿产资源的自然属性归国家所有（任何单位和个人无权侵占和开发原始的矿产资源）,勘查属性归国家和矿业权人所有,开采属性归采矿权人所有。在此基础上提出呈现矿产资源国家所有的几种设想。     

矿业权流转为地勘业注入活力－－浅论矿业权市场培育对矿产资源勘查开发的促

通过在引导和培育矿业权市场,近年来山东省国土资源主管部门共受理,审批11项探矿权转让项目,探矿权的依法转让不仅为地勘单位盘活了矿业权资产,营造了矿产资源勘查开发的市场环境,而且激活了“谁投资,谁受益”的经营机制,为地勘业多渠道筹措社会资金,实现可持续发展注入了活力。     

实施新一轮矿产资源整合

近期,新疆维吾尔自治区将再次开展矿产资源勘查开发整合工作,整合的重点放在煤、铁、铜、镍、石棉、膨润土等矿种以及其它对当地经济社会发展具有重要影响的矿种,将和什托洛盖煤矿区等11个矿区《勘查区）列为重点整合范围。整合工作将于今年底前全部完成。这次整合,在切实保护参与整合的矿业权人利益的前提下,鼓励优势企业参与整合,     

加快建立矿管秩序长治久安的新机制

我省的矿产资源开发秩序,经过两年多的整顿和规范工作,“治乱”和“治散”的任务已经基本完成,“治本”的工作也有了实质性的进展。以全面实施规划为主要内容的矿产资源勘查开发的宏观调控机制基本建立,以全面实行采矿权有偿使用为主要内容的矿业权市场配置机制基本建立,以全面推行矿山治理备用金制度为主要内容的矿山自然生态环境补偿机制基本建立。     

矿产的资产评估方法与矿业权流转价格、矿业税费征收标准的关系

论证了对矿产资源作为一种国有资产进行资产评估,评估对象应是其原有价值,即开发它的超额利润－－绝对地（矿）租和第一形态级差地（矿）租;也就是净现值。大部分应以资源税的形式收归国有;小部分可由矿产勘查、开发者分享。矿业权流转的价格应该由勘查、开发投资及其资金平均利润,中少量、合理的上述超额利润构成。现行矿业税旨收标准过高。     

我国矿业权有偿取得制度变革历程

据报载，1986年发布的《中华人民共和国矿产资源法》，首次提出了有关矿业权的条款和内容：“勘查矿产资源，必须依法登记，开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯。”同时，还规定了国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，国家对矿产资源开采实行审批和发证制度，国家对矿产资源实行有偿开采，明确规定了各部门、地方的监督管理职能。