主辅分离改制分流中土地资产处置问题分析

主辅分离改制分流是在新形势下盘活企业资产、精干做强主业、实现国有资产有进有退,进一步深化国有企业改革的一项重要举措。在主辅分离改制分流的过程中,国有资产的处置是一个十分重要的环节,其中的土地资产处置更是问题的关键,选择合适的土地资产处置方式不但有利于实现国家对土地资产的科学化管理,防止国有资产流失,同时也有利于我国建立适应现代企业制度要求的土地资产管理制度,促进改制企业的发展。     

国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

企业改制分流土地处置问题探讨

主辅分离、改制分流是国有企业转换机制、减员增效和再就业有机结合的最佳途径。目前，各级政府相继制定了扶持企业改制分流的各种优惠政策，为企业改制分流创造了前所未有的机遇和良好的政策环境。在企业改制分流工作中，土地使用权的处置占有相当重要的位置。抓住机遇，用足用好用活政策，科学合理地解决好企业改制分流中的土     

为国有企业服好务

2005年，河南油田土地管理局较好地完成了以下几方面工作：一是提前介入，及时服务，使河南油田勘探开发、生产建设土地得到及时利用；二是完成了9家改制企业土地的勘查定界和评估，协助办理了17家企业的土地变更手续，为河南油田改制工作的顺利进行奠定了基础；三是建立了士地监察动志巡查责任制，有效避免了土地违法现象的发生；四是以实事求是的态度，妥善处理农民上访问题，维护了社会稳定。     

关于“城中村”改制工作的若干意见

随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大。许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的“城中村”。如何处置“城中村”是国土规划部门的任务。所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置。二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置。广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定。我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益。事实上,广州在“城中村”改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题。这里我们全文登载“关于‘城中村’改制工作的若干意见”,其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理“城中村”问题,为社会的安定团结作出应有的贡献。     

国企改革中土地资产资本化方案分析

明晰产权是实现土地资产资本化的前提。企业应当认识现行法律法规基于不同经济价值确定的不同层次土地产权形式，应当从本企业实际出发，着眼于降低改制成本和利润最大化，确定实现企业土地产权的法律途经。土地资产资本化的意义在于能够充分利用国家政策和市场经济的原则方法，盘活企业资产，成功实现企业改制。     

兰山:“四个强化”加强闲置土地监管

近日,为切实加强建设用地批后监管,进一步加大闲置土地处置力度,确保已有闲置土地依法及时处置到位,山东临沂市国土资源局兰山分局强化四项基本工作:一是强化学习宣传。认真学习新修订的《闲置土地处置办法》,深入用地企业进行宣传讲解,充分认识闲置土地浪费土地资源、扰乱土地市场秩序、推高房价、减缓城镇化进程的危害,增强闲置土地处置工作的责任感、     

安乡县企业改制 土地资产处置依法规

——安乡县国土资源局成功拍卖一改制企业国有土地使用权 4月26日，安乡县城关米厂1.2万平方米土地使用权拍卖会在湖南省安乡县国土资源局六楼会议室召开。参与竞标的有十家单位。     

浅谈国有土地收购工作中的风险防范

国有土地使用权收购储备工作中的风险防范是当前的一项重要工作。由于土地使用权是一种特殊物权，其表现形式是分散地被各土地使用人占有，在收购工作中因单位（特别是企业）、市场等情况复杂，存在着诸多风险，尤其是企业用地存在的风险更为突出，主要表现为企业内部风险、土地处置风险、资金支付风险和土地交付风险。如何防范这些风险成为土地储备工作中的一项重要课题。     

国有企业改革中土地资产管理应突出的几个问题

加强国有企业土地资产管理，对推进国有企业改革顺利进行具有重要意义。2004年，我省各级国土资源部门对3182宗国有企业用地进行了资产处置，显化国有土地资产近30亿元，为企业“改制、重组、减负、招商”搭建了平台，为建立新型的国有资产监管体制，振兴老工业基地作出了贡献。现就加强国有企业改革中土地资产管理应突出的几个问题进行探讨。     

江苏淮安盘活改制企业资产3亿多

江苏省淮安市国土资源局2006年前11个月累计盘活改制单位土地资产354亿元，为有关企事业单位顺利改制提供了有力保障。     

一笔特殊土地出让价款的分配难题

处理结果 夕阳公司对市财政局的意见不服,多次向市政府、市国土资源局以及省财政厅、国土资源厅反映.经有关部门研究,答复是,夕阳公司这次委托挂牌土地的事由是改变土地批准使用用途,而不是处置企业改制中的土地资产;且该土地的性质是出让的工业用地,不属于国家重新出让土地的行为.     

企业改制中的土地处置原则

在出售、兼并的企业改制中,被改制企业全体职工合法权益遭受损害的现象越来越多,已成为社会问题。造成这种现象的因素很多,但不能全面正确理解“企业原使用的划拨土地不能作为企业的财产,不能纳人企业负债”之规定,恐怕是企改中不能规范操作的主要原因。     

桐乡市出台闲置工业用地处置工作实施意见

为加快闲置工业用地清理处置工作步伐，进一步优化配置土地资源，桐乡市结合本市实际，于9月1日制定了《桐乡市闲置工业用地处置工作实施意见》。《意见》指出闲置工业用地的具体内容并规定了处置程序。《意见》还规定了处置办法。一是对出让合同生效日起已满二年，整个出让宗地全部被闲置的，一律收回土地使用权。二是对出让合同生效日起已满二年，虽已动工建设但仍有部分土地被闲置，且被闲置土地符合重新安排项目独立建设条件的，收回被闲置土地的土地使用权。     

这两宗地不能合并登记

1992年,甲企业以划拨方式取得一宗国有土地使用权,用途为工业用地。现甲企业进行企业改制,已组建乙股份有限公司,经土地权属确认、地价评估,拟定了土地资产处置方案,并经有批准权机关批准,同意以国家入股的方式处置该宗国有土地使用权,此时该宗地尚未办理国有土地使用权证。同月,乙股份有限公司进行技术改造,又在原宗地旁通过出让方式依法取得了一宗工业用地,与国     

浅谈黑龙江省土地市场动态监测现状

土地市场动态监测系统搜集、整理的是国有土地出让供应计划、经济适用房供地计划、国企改制土地处置信息、批次转用建设用地信息、土地供给隋况等相关土地市场信息。运用土地市场动态监测系统的统计分析功能，统计出新增、存量土地在土地供应中所占的比例、各用途土地供应结构、批而未供土地面积等相关内容。[第一段]     

企业在破产过程中土地使用权问题探讨

企业破产过程中,破产企业的土地使用权问题是主要问题之一。因各破产企业的性质和注册的时间不同,土地使用权的取得方式亦不一致,对破产企业土地使用权的处置也不相同。     

枯木逢春发新枝——西平县盘活存量土地成效喜人

“人逢喜事精神爽”。日前，曾一度处于困难之中的原河南省西平县纺织厂的800多名下岗职工遇上了一件高兴事：他们不但重新上了岗，而且仍工作在自己深爱的厂区里。这是该县盘活存量土地和闲置厂房，利用老企业土地、厂房开展二次招商取得的一项成果。     

盘活土地十四宗 政府收益千余万——清丰县千方百计用好存量地

位于河南省东北部，冀、鲁、豫三省交界处的清丰县，由于企业改制、单位搬迁等历史原因，许多土地长期处于闲置或低效利用状态，而县域经济和社会的发展又需要新增建设用地。这就形成了一个怪圈，一边是土地得不到充分利用造成浪费，一边是用地需求得不到满足，无形中增加了耕地保护的压力。面对这种情况，近年来，县委、县政府审时度势，提出了“集约发展”的思路。县国土资源局按照县委、县政府的思路，认真研究国家土地管理政策，根据每宗土地的不同情况，宜储则储、宜转则转、宜并则并、宜引则引、宜租则租，多策并举，使闲置土地得到充分利用，取得了明显的社会效益和经济效益。     

杭州市下城区四项措施促进年租金征收实现量的突破

下城分局结合中心城区的实际情况,不断创新和改进土地年租金征收工作方式,已连续五年位居杭州市各城区总量第一。今年年租金收缴再次实现了量的新突破,截至10月底达到781万元,提前二个月刷新去年770万元纪录,确保了年租金征收工作在城区的领先地位。一是确立奋勇当先的征收工作理念。尽管辖区内划拨土地随着企业改制、搬迁和土地出让等情况减少以及受专业市场停止征收等临时政策调整的影响,