有一种“犯懒”叫不作为

日前,最高人民法院首次公布"行政不作为十大典型案例",这些案例对基层法院审理行政不作为的"民告官"案件具有示范和指导意义,同时也有助于推动行政机关依法行政,坚持法定职责必须为,坚决纠正行政不作为。实践中,一些行政机关存在的懒政、怠政的不作为现象,甚至失职、渎职,应从最高法发布的典型案例中吸取教训,依法行政,主动履职,积极而为;否则,就有可能被推上被告席。本期摘登其中涉及国土资源管理工作的相关案例,以供学习参考。     

走出“强制拆除”的执行误区

<正>当前,拆违工作之所以存在申请法院强制执行难的问题,一定程度上是因为对《行政强制法》《城乡规划法》、最高人民法院《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》的理解和执行出现了偏差——如何依法拆除违法建筑物,一直都是困扰国土执法人员的一道难题。实践中,存在法院拒绝受理国土部门拆违申请,导致案件无法结案的情况,部分国土执法人员还因未能拆除地上建筑物而受到检察机关的追究。之所以会出现这些情况,一定程度上是因为在理解和执行相关法律法规时出现了偏差。     

司法解释“大扫除”

所谓司法解释,是指最高人民法院、最高人民检察院作出的在审判、检察工作中具体应用法律问题的解释。据统计,截至目前,全国人大及常委会的立法共有243部,而司法解释有多达4200件。司法解释过多过滥问题凸显。以新刑事诉讼法为例,修改后是290条、3.5万字左右,而最高人民法院就刑诉法出台的司法解释共有548条、7万字左右。     

安阳市文峰区“执行风暴”追缴土地年租金百余万元

本刊讯近日,安阳市文峰区国土资源局与当地法院联合开展“土地年租金清欠强制行动”。对于法院已经立案但未执结的案件,特别是有能力履行而拒不履行的被执行人及其法定代表人或负责人的相关情况在媒体上曝光,借助工商登记、房产管理等部门建立的联动机制。截至目前,文峰区国土资源局共申请法院强制执行案件300余起,结案率100％,     

遂平县：打击土地违法 执行不再难

长期以来,普遍存在的国土资源违法案件执行难的问题一直困扰着国土资源管理部门。然而,如今在遂平县,国土资源违法案件执行难已成为历史。半年多来,遂平县国土资源局加强与法院的沟通协调,形成了法院、国土联动办公机制,使国土资源违法案件执行难的问题得到有效解决。     

枣庄市中级法院要求各级法院配合做好国土资源行政执法工作

近日,枣庄市中级法院下发《关于做好依法推动国土资源行政执法工作的通知》,要求枣庄市法院系统充分发挥职能作用,积极配合国土资源行政执法工作。各级法院要选派熟悉行政执法的领导参加当地政府土地执法检查领导小组,行政庭要明确专人负责与国土资源部门的工作联系,把2005年以来国土资源部门申请法院的非诉执行案件逐一清理,摸清底数,除依法结案外,要逐案排查出需要解决的问题,落实解决措施。一是各级法院要配合国土资源部门认真开展第八次卫片土地执法检查回头看活动,     

完善土地使用权查封、裁定执行制度的思考

在市场经济条件下,日渐繁多的债权债务纷争是法院受理的经济、民事案件的主要案源。以土地使用权作为抵偿债务的标的物,已成为当前的热点和难点问题。其所以是热点问题,是因为土地使用权作为资产的重要属性日益备受关注;其所以是难点问题,是因为法院在强制查封和裁定执行土地使     

法院侵权，怎么索赔？

公民、法人或其他组织认为人民法院及其工作人员的职务行为侵犯其合法权益时，有权要求国家赔偿。根据《国家赔偿法》的规定，首先要确认法院是否存在违法行为，确认后是否赔偿，由受理赔偿案件的有关人民法院赔偿委员会审理决定。最高人民法院出台的《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》(以下称新规定)，于2004年10月1日起施行，两个多月以来，     

罚款不能随矿权一起转让

2004年5月27日，贡州煤矿安全监祭局在对某煤矿进行检查的过程中，发现该矿存在安全问题。遂于5月30日对该矿处以罚款2万元。时任该矿法人代表的黄某对该处罚决定书既未申请复议或提起行政诉讼，又未交纳罚款。6月8日，黄将该煤矿转让给张某，转让中，黄未向张如实告知被罚款2万元这一事实。张接收煤矿后，于2004年6月17日代黄交纳了罚款2万元。6月16日，张即向法院起诉，要求黄某承担该2万元罚款：     

瑞安市打通不动产登记“信息孤岛”助推法院执行工作

2017年12月21日,瑞安市国土资源局与瑞安市人民法院签订不动产登记信息实时查询合作协议,率先在温州11个县市区实现国土资源部门与法院信息资源共享和网上查询协作无缝对接,切实打通了部门间的“信息孤岛”,有效保障了法院快速有效查询不动产登记信息,全力破解了法院执行难问题.     

地质公园建设的“中国式”困境

正在国内地质公园存在的一系列问题中,"重评选、创收,轻保护、科普"或许是被诟病最多的。2014年9月23日,在加拿大召开的第六届世界地质公园大会上,五大连池、庐山、张家界、宁德、泰山、房山、伏牛山、镜泊湖、乐业凤山9家世界地质公园顺利通过中期评估,这意味着它们将继续保持世界地质公园网络成员资格。其中,五大连池、庐山、张家界世界地质公园曾经在2012年9月20日联合国教科文组织世界地质公园执行局的一次会议中被给予黄牌通过。     

农村土地承包经营权能不能继承?

正刘某学、刘某文、刘某信系亲兄弟。刘某学、刘某文结婚后,其父母一直与刘某信一起居住,直至分别于2001年、2003年去世。死后遗留责任田3.18亩,一直由刘某信耕种至今。刘某学于2006年去世,刘某军系其唯一的儿子(刘某军的姐妹均已出嫁,户口亦都迁出)。直到现在本案当事人所在村的土地一直未进行延包调整。刘一审法院认为本案案由为土地承包经营权纠纷。本案中刘某学、刘某文、刘某信的父母均已去世,因其所在的村一直未进行土地调     

完善出让土地改变用途管理的思考

某局在对1宗出让土地改变用途报准许可决定和如何许可决定的问题进行研究时,由于意见不统一,使该宗土地的许可就此耽搁下来。为此,土地使用者经常来催促,有关人员虽然进行了解释,但土地使用者很不理解,也不满意,于是一纸诉状将该局告上法院,诉请法院判令该局行政作为,依法许可。目前,该局正准备应诉,并决定将该宗土地的报件退回当事人,不予受理。在依法行政深入推进的今天,是什么原因使这宗土地无法许可决定?经过查证,立法失范是造成这一问题的根源。1立法失范的具体表现1.1同位法之间相互冲突《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地…     

海东市开展打击“四抢”专项行动

7月15日以来,海东市开展了"四抢"清查专项整治工作。民和县拆除抢建的5650平方米房屋,拟下达行政处罚告知书35份,行政处罚决定书29份,已申请法院执行51户。循化县动员33户群众自行拆除21900平方米     

徐绍史：完善打造“六大平台”、实现“六个目标”

近日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史代表部党组在全国国土资源工作会议上作工作报告。报告分为4个部分,一是回顾2011年工作;二是认清形势,把握机遇,坚定做好国土资源工作的信心;三是统筹兼顾,突出重点,扎实做好2012年的国土资源工作;四是坚持稳中求进,加快制度供给,不断提高国土资源工作能力和水平。     

英国“捕捞配额蹦跳案”判例评述

自欧盟共同渔业政策实施以来,英国遇到了严重的"捕捞配额蹦跳"问题。为解决此问题,英国通过立法改变了渔船取得英国国籍的条件,但却被欧盟法院和英国法院裁定违反欧盟法,并对由此给受害方造成的损失负有国家赔偿责任。此案是具有宪法性质的判例,揭示了欧盟法和成员国法的上下位关系、英国法院借助欧盟法院的初裁可偶尔挑战英国议会法、捕捞渔业权是一种特殊的物权类型、成员国承担国家赔偿责任的要件以及欧盟委员会作为欧共体条约守护者的重要地位。另外,该案也显示了西班牙渔业界应对世界海洋渔业管理体制变革和欧盟政治经济一体化的能力。     

从严执法谱新篇——商丘市睢阳区一起“以租代征”案查处纪实

阳春三月,暖风吹绿了商丘市阏伯路西段的一片麦田.而在3个月前,这片麦田曾被某法院用“以租代征”的方式圈占,动工兴建法庭,幸亏被商丘市国土资源局唯阳分局执法监察人员及时制止,麦田才得以保全.     

因采矿引发环境损害的举证责任由谁承担

正A县C煤矿位于A县B村境内,A县B村32户村民均居住在C煤矿附近。在开采过程中,32户村民的田土及水资源均受到不同程度的损害。2012年年初,A县B村发生了严重的地质灾害。A县国土资源局于2012年4月17日作出《关于A县B村地质灾害初步调查报告》,该报告初步调查意见为:虽然A县C煤矿的深部开拓区域离地质灾害发生地段有一段距离,但C煤矿的采煤活动对灾害的发生起诱发作用。A县B村32户村民于2012年7月21日向一审法院提起诉讼称:被告C煤矿采煤区上方正好是     

“两高”司法解释明确非法采矿定罪量刑标准

正11月28日,最高人民法院、最高人民检察院联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),为更好地运用刑罚手段遏制此类犯罪行为提供了有力的法律依据。该《解释》自12月1日起施行,最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》同时废止。《解释》共十六条,主要包括三方面内容:一是非法采矿罪、破坏性采矿罪的定罪量刑标准;二是非法采砂行为的     

离婚案由假成真引发的一宗土地产权该归谁？

1997年某县甲、乙夫妻两人因事协议“假离婚”，并立下了离婚协议书。协议书中甲将一处于1997年购买的房产分给乙，此后乙外出打工。双方没有办理土地及房地产变更登记手续，房地产权属证书也一直由甲保管。1999年4月，甲将房地产转让给了丙，丙依法办理了房地产变更登记手续。2000年，甲、乙二人真的离婚了，乙对协议中共有财产分配产生异议，协商不成后，乙起诉到法院与甲打了长达4年的官司。2005年5月10日，丙又将该处房地产转让给丁。2005年5月12日，市法院做出了撤销丙的房屋产权证书的终审判决，丁于2005年6月9日，到国土局办理了土地权属变更登记手续。