住房和城乡建设部部长倪虹谈住房和城乡建设热点话题

<正>2023年，住房和城乡建设工作将从哪些方面下功夫？房地产市场面临怎样的发展形势？如何防范化解房地产“灰犀牛”风险？实施城市更新行动将采取哪些新举措……3月7日，第十四届全国人民代表大会第一次会议举行第二场“部长通道”采访活动，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹接受媒体采访，就当前社会关注的住房和城乡建设工作热点话题作出回应。     

存量时代下的好房子建设

<正>随着我国城镇化进入下半场，大规模的增量城市建设已成为历史，取而代之的是存量提质和内涵提升。当前，我国的既有建筑存量十分巨大，城市更新成为新时期城市发展的战略选择，人民群众对于住房的需求已从“有没有”转变为“好不好”。在此背景下，住房和城乡建设部部长倪虹提出让人民群众住上更好的房子的工作目标，既是社会经济可持续发展的重要体现，也是住宅建设发展模式转变的必然要求，更是面向广大人民群众高品质生活需求与供给的重大变革。     

城市更新进行时

<正>党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”这为新时期城市更新行动提供了根本遵循。新形势下,城市更新有哪些痛点待解,城市功能如何提质增效？城市更新将给勘察设计行业带来哪些新机遇、新挑战,行业及企业在推动城市更新的过程中有哪些新实践、新探索、新思考……本期,本刊特别策划了“城市更新进行时”专题报道,分享行业专家的思考,邀请优秀企业、学者等撰文,以期为新时期更好地推进城市高质量发展提供参考与借鉴。敬请关注！     

城市更新让生活更美好——望京国际商业中心A/B/C/D座+望京小街改造项目实践

<正>城市是一个有机体。广义来说,城市始终在进行着功能、形态的迭代与更新。可以说,所有城市都在持续更新,但不同时期、不同城市发展面临的核心问题、资源和要素基础不同,城市更新的施政重点也不同。不同城市城市更新的社会经济语境不同,城市更新的内涵、运营特质也有所不同。建于十多年前甚至于更早期的商业、百货、办公建筑,     

城市更新 让生活更美好

正城市更新是中国城市发展走向内涵式、集约式、精明增长的重要方式之一。在当下城市建设重点转入对存量的提质增效阶段,城市更新有哪些痛点待解,城市功能如何提质增效,历史文脉如何得以存续,老旧小区如何进行宜居改造,城市更新将给工程建设行业带来哪些新机遇……针对上述问题,本刊特别策划了《城市更新:让生活更美好》专题报道,对行业领导进行了专访,邀请行业专家学者、行业领军企业代表,围绕上述问题展开了深入探讨。敬请关注!     

真抓实干，努力让人民群众住上更好的房子——访住房和城乡建设部部长倪虹

<正>中央经济工作会议明确指出要坚持稳字当头、稳中求进，强调加强各类政策协调配合，并作出“要确保房地产市场平稳发展”“支持刚性和改善性住房需求”等一系列部署。2023年，住房和城乡建设部在落实会议精神方面有何总体考虑？将采取哪些措施来促进房地产市场平稳健康发展？如何推动城市高质量发展？住房和城乡建设部部长倪虹日前接受了新华社记者采访。     

城市更新的底层逻辑、实施难点与发展模式

<正>城市更新是近年来城镇化升级的重要抓手。2021年政府工作报告明确提出,“十四五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,“实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量”。这是城市更新首次写入《政府工作报告》。随着新型城镇化战略的推进,城市更新将被置于更重要的位置,为各地城市提质扩容开拓新的前景与空间。改革开放以来,中国城镇化进程快速增长,2021年我国常住人口城镇化率达到64.72%,标志着从增量时代转向存量时代的城镇化新时期的来临。一二线城市刚性限价、城市核心区域土地开发趋近饱和、土地供应日益紧张,城市更新有助于盘活存量用地,推动空间转型升级,满足城市经济社会发展需要,逐渐成为城市发展的新常态。     

城市更新的启迪设计探索

<正>党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动,这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。我们要深刻领会实施城市更新行动的丰富内涵和重要意义,坚定不移实施城市更新行动,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。苏州作为第一批国家级历史文化名城,肩负着古城更新实践“排头兵”的作用。这些年来,苏州在历史街区的保护工作上花了大量的精力去研究和实践。本文通过几个案例,讲述启迪设计集团股份有限公司（以下简称“启迪设计”）城市更新团队在苏州城市更新中的实践,以及他们探索适合苏州发展的城市更新思路。     

基于系统动力学的城市更新项目风险管控研究

<正>实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。当前中国城市发展普遍进入“减量化、内涵式”发展时代，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，城市更新成为新时代城市可持续高质量发展的重要解决方案。城市更新项目是一个复杂的系统工程，周期长、业态复杂，涉及政府部门、企业、居民等主体，产权结构复杂，要求参与企业具备较强的项目管理能力和实际经验。     

城市更新发展研究与特色城市更新改造实践——以共和国军垦第一城石河子为例

<正>目前,我国城市的发展重点已逐步从新城建设转向旧城更新,并在长期的理论研究和更新实践中总结出了系统全面的标准化模式。过去一段时间,城镇改造过于追求速度和规模,发展较为粗放,暴露出许多新的问题和矛盾。“千篇一律、千城一面”,是当下许多城镇改造后的真实写照。挖掘城市文脉、弘扬城市文化,打造独特的城市风貌形象;了解城市历程、保存城市记忆,打造熟悉的社区生活环境,是今后城市更新的发展方向和改造理念。本文通过对新疆维吾尔自治区石河子市城市更新的过程分析和经验总结,希望能为我国特色城市更新改造提供思路和借鉴。     

全国政协委员周岚：推动市场力量深度参与城市更新行动

<正>在我国，城市已进入由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重的发展阶段，城市更新成为诸多城市的现实需求。党的二十大报告明确要求“实施城市更新行动”。今年全国两会，全国政协委员、江苏省政协副主席、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚提交《关于推动市场力量深度参与城市更新行动的提案》，建议授权地方政府探索推动市场力量深度参与城市更新行动的可实施路径。周岚指出，从城市发展看，中国城镇化快速发展进程中累积了不少“城市病”问题，需要通过城市更新行动逐步解决；从群众需求看，随着中国建设水平的快速提升，老城区的规划建设标准与新区存在较大差距，需要通过城市更新行动提升人居环境的均好性；从市场角度看，实施城市更新行动也为房地产业转型发展提供了机遇和空间。     

城市更新:共绘高质量发展“同心圆”

正不久前,一则关于北京市老旧小区改造的新闻令人感慨不已:两位住在六楼的80多岁老同事,遥首相望多年,但上下楼不便,每天只能隔窗挥手。经过小区改造,外挂电梯开通那天,两位老人乘梯而下,颤颤相拥,喜极而泣。老旧小区改造,作为城市更新的重要内容之一,让人们居住环境大为改善的同时,也让居民的精神面貌焕然一新。城市更新是城市发展到一定阶段的必然要求。过去30年,中国经历了人类历史上最大规模的城镇化进程。在经历了以投资驱动和增量发展为主的城市发展阶段后,我国城市建设进入了以转型为发展思路、以存量资源为载体的发展阶段。在     

基于有机更新的旧工业空间再设计——以成都市石油总机厂片区改造为例

正城市更新是城市发展过程中持续存在的主题,以综合的方法解决城市问题,对既有环境实现有效再开发利用~([1]-[2])。西方国家的城市更新最早可追溯到18世纪工业化时代,旨在公共卫生环境的改善和城市美化,其后经历了物质环境的更新、公众参与治理等阶段。近年来,城市更新的内涵从单一的物质环境更新发展到对经济、社会、环境等多目标的综合更新~([3])。     

践行人居美好生活 共创新时代好房子——立体生态建筑的设计与应用

<正>随着经济社会的快速发展和人民生活水平的逐渐提高，人类对居住环境及品质的要求越来越高，对好房子建设提出了更高的要求，对生态和谐、绿色自然、以人为本的品质需求更加热切。今年全国两会期间，住房和城乡建设部部长倪虹在“部长通道”接受媒体采访时强调：“安居是人民群众幸福的基点，要牢牢抓住让人民群众‘安居’这个基点，让老百姓住上更好的房子，再从好房子到好小区、好社区、好城区”。     

以“绣花功夫”修补城市

<正>改革开放以来,我国城镇化水平迅速提升,但在“摊大饼式”“大拆大建”的城市更新发展模式主导下,滋生了诸多城市问题,如城市风貌千城一面、城市肌理碎片化、居民生活环境质量差等。随着经济发展迈入新常态,我国的城市更新模式逐步由过去粗放的、大尺度的大拆大建转向小尺度的存量更新、城市修补。城市修补的主要对象为城市发展过程中未得到充分利用的失落空间。这些空间是令人不愉快、需要重新设计的反传统的城市空间,对环境和使用者而言毫无益处,它们没有可以界定的边界,而且未以连贯的方式去连接各个要素^[1],因此需要以“绣花功夫”对其进行织补。这也意味着在城市更新、织补过程中要做到“像绣花一样精细”,遵循针灸式重点介入而非全面铺开的更新原则,通过小尺度、渐进式干预改造,     

顺应经济发展新常态 打造城市更新新动能

正城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动,是顺应经济发展新常态,城市建设由增量向存量发展大趋势的必然要求,日益发展为城市发展的新增长点。近年来,华东建筑集团股份有限公司(以下简称"华建集团")将城市更新列为其战略发展的新业务板块之一,通过加强全过程的控制和管理,尤其是评估策划、规划管理、城市设计、控制引导及建筑设计策略等方面的管理,致力于实现项目的精品定制。     

片区统筹破解更新难题

<正>进入新的发展阶段,城市是贯彻新发展理念、落实区域发展战略、新型城镇化战略,实现人民群众美好生活的重要载体。当前,在我国要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,如何扩大内需、释放城市发展空间成为关键。通过城市更新,可以进一步优化重塑产业结构,提升城市发展活力,对加快构建“双循环”新发展格局具有重要意义。     

实施城市更新行动让城市更宜居、更韧性、更智慧

<正>城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在这一重要时点，如何打造中国式现代化城市，让城市更宜居、更韧性与更智慧，为城市高质量发展集思广益，十分及时、十分重要，很有意义。     

推动构建房地产发展新模式——访住房城乡建设部党组书记、部长倪虹

<正>7月24日召开的中央政治局会议提出，“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”“要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”。近日举行的中央金融工作会议强调，“加快保障性住房等‘三大工程’建设，构建房地产发展新模式”。如何看待当前房地产市场形势？如何理解房地产发展新模式？如何加快保障性住房等“三大工程”建设？住房城乡建设部党组书记、部长倪虹回答了记者提问。     

文化消费背景下长沙中心城区更新演进内涵取向与实践路径

<正>目前,我国城镇化率已达65%,城市发展已由增量建设转向存量提质阶段,如何利用城市存量空间来满足城市日益提升的物质文化需求,成为城市更新所要面对的重要课题。相对于城市扩张时期大规模的开发建设,存量更新阶段更强调城市人群使用主体的空间诉求,特别是在当前消费文化驱动发展的背景下,将更多地转向以产业升级为内容的空间演进。随着经济社会产业的迭代发展,一方面,空间作为支撑生产活动与消费的物理载体,为产业发展提供基本的基础设施;另一方面,人们的消费需求也逐渐从物质转向精神,城市空间由于叠加了丰富的社会文化与历史人文信息,逐渐成为历史体验与文化创作的一种重要对象,进而发展出以空间为消费对象的文化消费行为。