我省农村居民点用地特点与问题

一、闲置地比例偏高,村庄内部土地未尽利用 我们通过调查显示,全省各地区农村居民点内部均存在不同程度土地闲置情况,大部分地区仍存在宅基地闲置、空置的现象,全省农居点内部,闲置或未尽利用土地面积达到农居点总面积的7．15％,与国内其他地区相比这一比例相当高。调查的村（屯）中,黑河、鸡西的农村居民点土地闲置比例最大达到了15．90％、22．07％,绝大部分地区闲置地比例高于5％。据不完全统计黑龙江省农村居民点内部的土地利用率仅为80％左右。另外,在调查中还发现大部分地区的村庄外围都划定了一定数量的农田作为建设预留地用于村庄个人建房和工商企业用地等。农村居民点内部土地未得到充分利用的同时,村庄却在不断地外延蚕食着周嗣的良田,占用耕地现象日益严重。另一方面,黑龙江省在经历九八洪水后,部分村庄由于另行选址新建多处农村居民点,再加之原有居民点没有被完全废弃,造成了新建居民点剩余大量闲置宅基地的现象,成为另一种“空心”问题。     

关于农村宅基地流转管理问题的思考

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用     

桐庐县《农村宅基地管理细则》出台

近日,桐庐县出台《农村宅基地管理细则》,规定农村建房实行挂牌施工,张榜公示批准用地面积、原宅基地处理等情况,进一步规范农村宅基地管理,巩固“三改一拆”和“一户多宅”清理整治成果。《细则》强调了村民委员会、乡镇（街道）和相关部门的宅基地管理职责,要求严格落实村民建房挂牌施工制度,张榜公示内容包括审批户主、家庭成员、原有宅基地处理情况、建房批准位置、占地面积、建造层次、承建工匠、批准时间和有效期限等。     

舟山海岛农村宅基地整理

浙江舟山属海岛地区,人多地少,耕地资源更少,人均耕地不到0.4亩。近几年来,随着海岛社会经济发展迅速,城市化进程的步伐加快,一些主要岛屿的用地需求大幅增加,供地矛盾突出。而另一方面,原先分散的农村宅基地被闲置、废弃,形成了未利用地。自国家出台土地整理的政策以来,舟山市对一些废弃的农村宅基地和居住环境差的农村居民点,开展了一系列的综合整治和农地设施建设,既增加了耕地及其他农业非农用地的有效利用面     

农村宅基地管理之我见——以义马市为例

农村工作两台戏，计划生育宅基地，这句广为流传的口头禅，不仅反映了农村宅基地管理工作的难度，更说明了土地管理工作者责任重大。为了更好地进行农宅审批和管理，笔者就多年从事农宅管理工作的实践，以义马市为例作以探讨，以飨读者。     

改进宅基地审批管理 推进农村产权制度改革——对《关于改进农村宅基地审批管理的意见》的解读

2015年1月,广西壮族自治区人民政府办公厅正式印发《关于改进农村宅基地审批管理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》出台的背景是什么?它有哪些创新与亮点?《意见》的出台,将对广西现行农村宅基地审批制度产生怎样的影响?请关注本期政策解读     

农村宅基地管理存在的问题与对策——以安阳市文峰区为例

农村宅基地管理是我国目前的一项十分重要而紧迫的工作。当前,安阳市文峰区农村宅基地存在规划缺位、管理失位、乱占耕地等问题,违法用地行为时有发生。     

如何加强农村宅基地管理

农村宅基地管理多年来一直是国土资源管理工作的难点,也是目前农村工作的热点,因宅基地纠纷引起的农民上访案件,近年来逐年增多,已成为影响农村社会安定的重要因素。下面,笔者结合日照市实际,就如何加强和改进农村宅基地管理工作谈一点认识。     

农村宅基地管理探微

农村流行一句话“农村工作两台戏,计划生育与土地”.这句话说明农村土地管理工作与被人们视为“天下第一难”计划生育具有难管的共性;同时也说明农村土地管理工作任重道远.农村宅基地管理因为历史原因,文化积习,居户相对分散,村与村、户与户之间情况纷繁芜杂,管理难度很大.应该说目前农村宅基地管理仍是土地管理中一个薄弱环节.     

汤阴县实行民主管理宅基地

2001年以来，汤阴县结合村务公开，坚持依法行政，实行民主管理宅基地，规范了宅基地审批程序，促进了社会稳定，全县土地信访量特别是宅基地问题的信访量明显下降，宅基地民主管理工作逐渐走上了正常化、制度化、规范化轨道。目前，汤阴县298个行政村，已有289个村制订有《农村宅基地管理自治章程》，并经村民代表或村两委讨论通过，占全县行政村总数的96．9％孩4有监管小组印章的有270个村，占行政村总数的90.6％，     

桂林:出台市区农村宅基地管理暂行办法

日前,《桂林市市区农村宅基地管理暂行办法》(简称《办法》)正式出台,这对进一步加强农村宅基地管理、规范农村建设用地秩序、维护农村村民的合法权益起到重要作用。     

湖南省农村宅基地使用和管理初探

农村宅基地顾名思义为农民居住之地,是农村集体土地不可分割的一部分。随着社会的进步,经济的发展,农村面貌发生了前所未有的变化,农民生活水平不断提高,要求改善居住条件的愿望也越来越迫切,对农村宅基地的需求呈上升趋势。在对农村宅基地使用和管理情况进行实地抽样调查的基础上,通过剖析当前农村宅基地使用和管理现状以及存在的问题。我们认为,加强农村宅基地使用管理十分重要和紧迫。     

基层国土资源所如何强化对农村宅基地的管理

2006年，黑龙江省国土资源系统实现了省以下国土系统的垂直管理，启动了全省标准化基层国土资源所建设，统一了机构设置、管理职能、运行方式和工作程序，基础设施建设也得到了进一步的加强。之所以把解决宅基地的管理问题放在首位，是因为住宅是老百姓必要的生活载体。近年来，随着土地资产特性的显化，老百姓对土地的珍惜程度与日俱增，宅基地管理中的问题尤为突出，且呈逐年上升趋势。[第一段]     

文登市加强农村宅基地管理

近日，文登市出台了《文登市农村村民住宅用地管理办法》。《办法》本着节约集约用地、切实保护耕地的原则，引导村民集中建房。《办法》要求，农民申请新建、扩建住宅用地，申请人及户内人口必须是农村集体经济组织成员。同时应当符合下列条件：申请人因结婚等原因确需建设住宅分户的，因实施村庄集镇规划或国家建设征收土地等原因需要搬迁的，城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的，外来人口在本村落户、持有户口迁移证明的。《办法》同时规定，城市规划区范围内的农村村民住宅建设，应当按照城市规划集中统一兴建村民住宅小区；城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村；提倡有条件的村，为符合建房条件的村民统一建设一楼多户的住宅楼。要结合旧村改造，充分利用老宅基地、村内空闲地和山坡荒地建设住宅。     

力破『空城计』——浙江省嵊州市宅基地整治纪实

开展农村宅基地整治,是土地管理中的一大难点。自2001年起,浙江省嵊州市通过建立"以土养土,以土治土"的良性互动的运作机制,使得以拆旧建新和退宅还耕为重点的宅基地整治得以顺利推进。到2006年底,嵊州市1077个行政村中已有945个村开展了宅基地整治,盘活了村庄面积1.4万亩,其中退宅还耕新增耕地9056亩。     

禹城市农村村民使用宅基地有了“新指南”

2007年5月8目，《禹城市农村宅基地审批管理暂行办法》公布施行。至此，禹城市农村村民使用宅基地有了新“指南”。 为进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村居民集约节约用地，依法用地，推动农村宅基地管理工作步入法制化和规范化发展轨道，依据《山东省人民政府关于加强农村宅基地管理的通知》（鲁政发[2001]89号）文件精神，参照《德州市区农村宅基地审批管理暂行办法》（德政办发[2006]21号），结合禹城实际，禹城市制定出台了《禹城市农村宅基地审批管理暂行办法》，填补了该市多年来农村宅基地管理工作的空白。     

加强农村宅基地管理完善相关制度和政策

现行的《土地管理法》对农村宅基地的管理虽然作了规定但比较宏观、抽象不够具体、操作性不强某些方面还不够完善。各地在宅基地管理上往往出台相关的法规和配套条例。在管理过程中仍需要严格实施规划控制、规范宅基地的使用。     

加强农村宅基地管理

为加强和规范农村宅基地管理,集约节约使用土地,切实保护耕地,安吉县日前出台了《农村宅基地管理暂行办法》,进一步加强农村宅基地管理。《办法》分5章,共32条内容,从农村宅基地的规划、宅基地的审批、监督检查与法律责任等方面对农村宅基地管理进一步加以明确。     

当前农村宅基地存在的问题及对策

当前,农村宅基地的管理比较混乱,如何搞好宅基地管理涉及到千家万户的切身利益,关系到农村的社会稳定。自从取消农村宅基地有偿使用制度以来,乱占滥用,违法批地,变相扩大宅基地,买卖和变相买卖宅基地,抢占村内空闲地等行为及由此而引起的上告上访案件增多,造成邻里不和的现象时有发生。如何运用法律管好用好农村宅基地是当务之急。     

枣庄市农村宅基地管理对策研究

1农村宅基地管理的主要做法（1）枣庄市党委政府重视农民住宅用地问题。该市政府在全市部署开展农村宅基地调查摸底,掌握实情,为市委市政府决策提供依据;同时,在用地指标十分紧张的情况下,从2009年开始对农村宅基地单独下达用地计划,2009年计划下达31.3 hm2,解决农村宅基地问题。市政府要求国土资源部门配合农村住房和危房改造工作,给予用地支持。各区（市）加强组织领导,在政策和财力上支持推进“空心村”治理,一些区（市）分别采取召开现场会等形式进行推广。