打造城乡一体新城镇——广西北流市农村集体经营性建设用地入市保障特色小镇建设观察

正2018年3月6日,北流市清水口镇党委书记谢健在电话中告诉记者,该镇农村集体经营性建设用地入市(以下简称"农地入市")申报工作已经进入地价评估阶段,项目落地在即。不出两三年,清水口镇面貌将焕然一新,变身为一座山清水秀的新城镇。这是北流市各乡镇乘着农村土地制度改革试点的东风,打造城乡一体新城镇的缩影。2015年以来,北流市通过"农地入市"重点保障了乡镇住房用地需求,缓解了人居用地     

实现国家、集体、农民利益“三平衡”——北流市农村土地制度改革破冰之旅

<正>2015年,北流市成为全国33个农村土地制度改革试点城市之一。作为广西惟一担此重任的城市,自治区、玉林市、北流市高度重视,上下紧密配合,慎重稳妥推进农村集体经营性建设用地入市和农村土地征收制度改革试点。经过两年多的积极探索,北流市探索出"4454"入市模式,     

严格管控 建立机制——新增农村集体经营性建设用地入市的探索、成效

正2015年来,广西北流市根据中共中央、国务院关于农村土地制度改革有关精神,聚焦健全城乡发展一体化体制机制目标,着力建立城乡统一的建设用地市场,积极探索创新"能不征就不征""可入市尽入市"的北流模式。目前,北流市已实施新增农村集体经营性建设用地入市6.01公顷,取得了社会效益和经济效益双丰收的成效。     

对广西北流市农村集体经营性建设用地入市改革的思考

正农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革(以下简称"三块地"改革),是我国创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、实现城乡融合发展的重大改革安排。2015年3月,广西北流被确定为农村集体经营性建设用地入市改革首批15个试点地区之一,在符合规划的前提下实现农村集体经营性建设用地与国有     

农村集体经营性建设用地入市的实践探索——以广西北流市为例

正农村土地制度改革既是中央全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2015年3月,广西北流市成为首批开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。而后,集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革、宅基地制度改革逐步统筹协调推进。北流市依托自身资源禀赋特征、区域发展现状,积极实践探索,以商住用地为抓手全面推进农村集体经营性建设用地入市(以下简称"农地入市"),启动了县域经济社会发展新引擎,     

对北流市农村土地制度改革的思考

正2015年2月27日,第十二届全国人大常委会第十三次会议审议通过法律授权议案,授权国务院在33个试点城市暂时调整实施《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》中关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定,开始试点农村土地制度改革,广西北流市是33个试点城市之一。这项改革意义重大,影响广泛,社会关注度高,但也存在诸多问题。笔者结合北流市改革试点的经验及改革     

严格规范管理 加大政府调控 维护农民权益——商住用途农村集体经营性建设用地入市的探索、成效

正北流市2015年被确定为农村集体经营性建设用地入市试点以来,按照国家改革试点要求,结合地方实际需求,对商住用途农村集体经营性建设用地入市进行了大胆的探索。一、商住用途农村集体经营性建设用地入市的意义1.实现与国有土地"同权"中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议提出"建立城乡统一的建设用地市场。     

对广西北流市农村宅基地制度改革的思考

正近年来,随着工业化和城镇化的迅速发展,广西北流市农村宅基地大量闲置,村落"空心化"现象严重,出现"一户多宅"、超占多占宅基地、宅基地私下交易等问题。以上问题严重制约着农村经济的发展和城乡一体化建设,从根本上催生了北流市农村宅基地制度该改革的诉求。如何引导农村宅基地有偿退出,合理规划利用村庄土地,成为北流市发展亟待解决的问题。为此,北流市2017年12月开始统筹推进宅基地制度改革试点。北流市对照宅基地制度改革试点的任务及要求,在探索宅基地权益保障和取     

对农村集体经营性建设用地入市的思考——以广西北流市为例

<正>2015年2月,全国人大常委会审议相关决定草案,拟授权国务院在全国33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于集体经营性建设用地入市的有关规定,广西北流市列入了该项试点工作。这一改革举措对健全北流市城乡发展一体化体制机制,建立城乡统一的建设用地市场,推进北流市新型城镇化具有重大的现实意义。目前,国家尚未出台农村集体经营性建设用地入市的实施细则,为此,笔者以广西北流市为例,     

北流市农村集体经营性建设用地入市研究

2015年以来,北流市积极推进农村集体经营性建设用地入市工作,取得了很大成效,但也存在一些亟待解决的问题。文章结合北流市开展农村集体经营性建设用地入市工作的实际,对该项工作进行探讨,以期为有关地区开展该项工作提供参考。     

引入社会资本 整治城中村——城中村整治入市的探索、成效

正截至2018年3月,北流市已实施19宗城中村集体经营性建设用地整治入市,涉及3个乡镇8个村集体经济组织的65.02公顷土地。北流市根据入市要求稳妥推进城中村整治入市中的宅基地处置工作,灵活引进社会资本参与城中村整治,规范城中村改造项目运作流程,积极探索宅基地自愿有偿退出机制,切实做到尊重农民意愿,维护农民权益。     

农村集体经营性建设用地入市对乡村振兴影响的探讨——以广西北流市为例

文章通过分析北流市农村集体经营性建设用地入市改革的实践工作及阶段性成效,结合北流市的乡村发展状况,进而分析探讨改革进程对乡村振兴战略的影响,认为:北流市农村集体经营性建设用地入市促进了城乡之间产业要素的流动与组合,促进了乡村产业结构体系的构建,促进了乡村生态文明和物质文明的建设,提高了土地城镇化和人口城镇化的水平。     

兼顾三方收益 提升农民收入——农村土地制度改革中土地增值收益分配的探索、成效

正"建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益"是农村土地制度改革的主要任务之一,也是农村土地制度改革试点能否顺利推进的关键。自2015年项试点实施以来,北流市对土地增值收益分配机制做了大量探索,初步建立了兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。     

土地制度改革 激发乡村新活力

正内容、区域、入市方式、产权抵押、村级规划、不动产统一登记、城乡一体基准地价体系、历史遗留问题处理,农村土地制度改革三项试点工作实现了八个"全覆盖"。农村土地征收"一探索一规范一完善"、集体经营性建设用地入市"五个探索"、宅基地制度改革"两探索、两完善"试点内容全面展开,三项改革试点工作在全县9个乡镇146个行政村全面推进,完成18宗集体经营性建设用地入市工作,其中就地入市6宗、调整入市12宗。出台宅基地抵押政策,市县两级政府注资3000     

新时期东北三省农地入市改革试点工作的思考与建议

正党的十八届三中全会明确到2020年要"建立城乡统一的建设用地市场"、"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价",为集体经营性建设用地使用权改革指明了方向。2018年是农村土地制度改革试点的收官之年,也是对33个试点地区进行全面深化总结的关键之年,对全面推行农村土地制度深化改革、创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、推动城乡融合发展具有重大意义。为了审慎稳妥推进改革,东北地区的辽宁省鞍山市的     

国土资源部:征地农民分享增值收益

正尽管《深化土地管理制度改革总体方案》至今尚未得到国务院的批准,但土地管理制度深化改革的"新秩序"已经基本建立。征地制度改革、农村经营性集体建设用地入市、宅基地改革将构成未来深化土地管理制度改革的主体。根据这一"新秩序",国土资源部将陆续制定出台"农村经营性集体建设用地入市指导意见""农村宅基地管理办法"等,并适时开展征地制度改革试点。"在说明试点原则的过程中,对于完善补偿这一领域,国土资源部做了比较多的解释和要求。"东部某省国土资源厅相关人士告诉记者。不仅提出     

李亚副省长调研农村集体经营性建设用地入市改革试点工作

正本刊讯2015年12月8日,河南省副省长李亚深入长垣县,就农村集体经营性建设用地入市改革试点、耕地保护、农村集体建设用地使用权确权发证,以及城市规划建设管理工作进行调研指导。李亚一行考察了南蒲社区等5个河南省首批集体经营性建设用地入市出让地块,详细了解农村集体经营性建设用地入市改革试点情况;实地查看了     

国土资源部:农村土地制度改革三项试点工作进入到最关键的攻坚阶段

<正>如何让农民也能切实享受到改革发展红利?答案呼之欲出。国土资源部近日表示,目前我国33个改革试点地区正在加大统筹推进力度,农村土地制度改革三项试点工作进入到最关键的攻坚阶段。农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革试点正在推进当中,即俗称的"三块地改革"。改革改什么?根据相关文件,在农村集体经营性建设用地入市改革方面,要求探索完善用地产权制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租     

规范管理 释放改革红利——广西北流市农村集体经营性建设用地入市试点改革观察

正我国农村的"三块地"改革(征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项农村土地制度改革),作为一项事关全局的重要改革,一直备受社会关注。十八届三中全会提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。这让沉睡的"农地"看到了希望。作为全国33个农村土地制度改革试点之     

创新入市模式 推进乡村振兴——广西北流市农村集体经营性建设用地入市试点的实践与思考

正2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,对农村集体经营性建设用地入市制度建设提出了明确要求。2015年2月27日,经全国人大授权,国务院确定在北京市大兴区、浙江省德清县、广西北流市等33个试点县(市、区)行政区域开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革工作。