关于长沙市耕地占补平衡工作的思考

资源节约、环境友好是经济社会可持续发展、资源可持续利用的客观要求,两型社会建设对正确处理发展与保护的矛盾,特别是解决"吃饭与建设"的矛盾提供了更宽广的实践平台.长沙市是湖南省"一点一线"、"长株潭一体化"、"3+5"、"中部崛起"等发展战略的核心区域,各项建设占用耕地较多,在发展中,积极协调保护与建设的关系,把耕地保护作为各级政府和国土资源管理部门的主要工作来抓,是今后一个时期内不得不认真面对的问题.本文就长沙市如何保护好耕地又保证发展对用地的需求作一些探讨.     

基于自然资源资产化的耕地占补平衡项目指标价值分析——以湖南省东富镇全域土地综合整治项目为例

耕地后备资源价值估算是实现耕地资源合理开发利用的重要依据,从自然资源资产化的角度构建一定条件下耕地后备资源资产化模型测算一定区域耕地后备资源资产价值和具体占补平衡项目耕地后备资源价值对湖南省耕地后备资源合理开发利用具有重要意义。通过资源资产化模型对株洲醴陵市全域土地综合整治项目后备资源数据对模型结果进行了实证分析,该价值模型测算出的结果与耕地指标实际价值基本一致,运用该价值模型能较好的指导湖南省近年耕地后备资源资产价值核算工作。     

关于浙江省耕地占补平衡管理创新的几点思考

<正>近年来,党中央、国务院对新时期耕地保护和占补平衡工作提出了一系列新的要求,针对当前占补平衡工作面临的新形势,新任务,浙江省制订出台了一系列创新耕地占补平衡管理的政策措施,为全省经济社会发展提供了强有力的土地资源保障。一、近年来浙江省耕地占补平衡的基本情况     

新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

20年来伴随着中国最严格的耕地保护制度,耕地占补平衡政策得到了不断的完善,同时在政策实施中,也逐步暴露出“占多补少”“占优补劣”等现象,由此带来了耕地质量下降,生态环境破坏等诸多问题。2018年中央一号文件“乡村振兴战略”的提出,为耕地占补平衡的改进和政策的完善提出了新的挑战和机遇。在此背景下,从城乡要素互动视角出发,如何推动城乡融合与乡村振兴成为当前关注热点。文章采用综合分析与系统推理的研究方法。在阐述耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效的基础上,对耕地占补平衡存在的问题及其逻辑根源进行了分析。耕地占补平衡主要存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题,其逻辑根源在于城乡要素流动的成本与收益不平衡、耕地占补平衡的执行者和耕地权利主体的利益不一致,区域发展与后备资源禀赋差异,耕地保护意愿和用地审批权力不匹配等。     

莒县搞好土地整治确保占补平衡工作的探讨

通过对低效利用、不合理利用、未利用土地进行田、水、路、林、村整治挖潜,切实提高土地利用效率;通过农村建设用地挖潜利用规划,出台了专门的规范性文件,建立了专门的土地整治资金筹措机制;充分尊重群众意见,对安置区新房建设实行因地制宜、统一配套等手段,使土地综合整治在基层扎扎实实开展起来,有效地服务了新农村建设,增加了建设用地指标,保障地方经济社会发展,保护了有限的耕地资源,统筹了城乡土地配置,确保了全县耕地总量动态平衡。     

关于耕地占补平衡新政的几点思考

正"耕地是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人吃饭大事,必须保护好,绝不能有闪失。"新年伊始,党中央国务院正式出台了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,奏响了坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的最强音,对当前形势下如何做好耕地保护和占补平衡具有战略性的指导意义。下面笔者就耕地占补平衡政策结合绍兴市实际情况谈一下学习体会。一、政策文件国家级:《中共中央国务院关     

关于完善长沙市耕地占补平衡管理的思考

耕地保护是我国确保粮食安全、必须长期坚持的一项基本制度。本文基于长沙市近几年耕地占补平衡及农村土地整治数据,分析认为建设用地扩张占用大量耕地、耕地后备资源匮乏、新增耕地质量偏低且利用低下等是长沙市执行耕地占补平衡中普遍存在的问题,提出分区域建立耕地补充制度、丰富耕地补充形式、完善责任目标考核制度等对策建议,对完善长沙市耕地占补平衡管理具有重要意义。     

落实耕地占补平衡守住红线护田保粮——以周口市为例

作为典型的豫东平原农区,周口市高度重视耕地保护工作,实行占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地整治项目相挂钩,严格落实"占一补一、占优补优、占水田补水田"的占补平衡制度,对遏制耕地锐减、实现耕地总量动态平衡目标、经济社会可持续发展具有重要意义.     

完善耕地保护制度改进占补平衡管理——解读《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》

2018年12月29日,中共广西壮族自治区委员会办公厅印发《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(桂发[2018]31号)(以下简称《意见》)。《意见》出台的背景是什么?《意见》的主要内容和亮点有哪些?请关注本期政策解读——     

论耕地占补平衡政策的必要性和可持续性

正耕地占补平衡挂钩政策是1999年新修订的《中华人民共和国土地管理法》实施后实行的一项政策,目的是实行"占一补一",保证我国的耕地总量不变。这项政策的实施应该说对保证我国的粮食安全,确保18亿亩耕地红线起到了至关重要的作用,从二调结果公布的数据也说明了这一点,但这一政策也存在着一定的缺陷,必要性和持续性值得探讨。耕地占补平衡政策在实践中存在的缺陷和问题     

河南出台耕地占补平衡管理新规新增补充耕地选址严审、入库严查、后期严管

为更好地保护耕地、保障粮食安全,河南省自然资源厅日前下发《关于进一步规范耕地占补平衡管理的通知》(以下简称《通知》),从选址严审、入库严查、后期严管等方面进一步规范耕地占补平衡项目管理,切实做到耕地数量、质量、生态三位一体保护. 《通知》要求,新增补充耕地项目在划定前,要合理划定范围,加强选址论证,严禁在生态红线内、自...     

加大耕地占补统筹力度确保我省重点项目建设——关于滩涂围垦省统耕地占补平衡工作的调研报告

一、滩涂围垦省统筹工作落实情况1、滩涂围垦已开工项目情况截至2007年7月底,全省2004年及以后开工建设省重点滩涂围垦项目共25个,围涂面积53.21万亩。其     

为耕地占补平衡打下坚实基础--广西五年土地开发整理成绩显著

广西国土资源厅成立5年来,广西各级国土资源部门认真贯彻落实国家和自治区关于土地开发整理工作的方针、政策,紧紧围绕实现耕地占补平衡和总量动态平衡、促进经济社会可持续发展这个目标,不断加大土地开发整理工作力度,使土地开发整理工作在短短的5年里取得了显著的成绩,并积累了丰富的经验。     

生态文明背景下耕地占补平衡的实践与探索——以广西喀斯特丘陵山区为例

正制定有效的耕地保护政策是控制耕地占用、提升耕地质量,实现数量、质量、生态"三位一体"保护的有效途径。近年来,广西牢固树立新发展理念,切实履行耕地保护责任目标,在耕地保护方面做了大量卓有成效的工作,守住了耕地保护红线,保障了社会经济发展。但是,目前广西仍面临着人均耕地少、耕地总体质量不高且后备资源匮乏,实有耕地面积逐年减少,耕地占补平衡保障能力不足,补充耕地质量不高,耕地保护形势日趋严峻等问题。研究小组结合"十二五"以来广西已实施的补充耕地项目生态影响分析评价,     

全域土地综合整治的激励机制和运作模式——以浙江省为例

全域土地综合整治是加强国土空间治理、增加耕地数量、提升耕地质量的重要措施,是存量规划时代提升空间发展质量的重要抓手.浙江省土地整治经历了标准农田建设、"千村示范、万村整治"、全域土地综合整治3个阶段.2018年,浙江省出台《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》,通过全域规划、全域设计、全域整治,进行全要素综合...     

论黄土高原地区土地整治研究--以山西隰县为例

本文以山西隰县为例,基于实际调研和考察,并运用多年土地数据分析得出,黄土高原地区土地利用主要存在着土地资源丰富、利用率较低、零星可调整地类多、基础设施薄弱、综合效益差等问题。定量化研究了农用地、城乡建设用地、土地复垦和后备土地资源的土地整理潜力,划分了土地整治的4个重点区域：耕地整理高标准农田建设重点区域、农村居民点整理综合整治重点区域、土地复垦综合整治重点区域、土地开发综合整治重点区域。最后提出了土地整理的建议。     

国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见

正国土资规〔2016〕8号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:为深入贯彻党中央、国务院关于坚持最严格耕地保护制度的一系列决策部署,落实好今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)"落实和完善耕地占补平衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地"规定要求,规范开展提升现有耕地质量、将     

加强土地开发整理确保耕地占补平衡——对嵊州市土地整理和建设用地复垦情况的调查与思考

近年来,嵊州市委、市政府认真贯彻中央、省市有关文件精神,十分重视土地合理利用和耕地保护工作,积极开展土地整理和建设用地复垦,取得了显著成效。吕祖善省长2007年陪同赵洪祝书记在绍兴调研作风建设年活动情况时指出：“去年嵊州通过土地整理,增加了2000多亩用地,这个做法很好。”,这是对该市土地整理工作的高度肯定。该市的宅基地整治工作也先后多次在全国、全省会议上作经验介绍,     

实现占补平衡“数”“质”双到位——解读《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》

正7月25日,国土资源部下发了《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》(以下简称《指导意见》)。近日,部耕地保护司有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记者提问。记者:出台《指导意见》的目的是什么?负责人:党中央、国务院对加强耕地保护始终高度重视。习近平