新修订《中华人民共和国海洋环境保护法》述评

为落实我国海洋强国建设和政府机构改革部署，进一步改善海洋生态环境，新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》针对以往法律实施过程中出现的问题进行内容调整，在明确目的原则、完善治理制度、优化体制机制、强化监督管理以及严格责任承担等方面有显著体现。文章综合评析新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，旨在为我国完善海洋治理体系提供具体建议，并力图为我国海洋生态环境保护和管理提出有效的改进方案。     

海洋环境保护地方立法分析--海洋跨区域环境保护立法的设想

随着海洋经济的发展,海洋的环境问题也日益严重,保护海洋环境刻不容缓。党中央、国务院提出了“实施海洋开发”战略,浙江和山东两省作为海洋经济大省先后制定了各省的《海洋环境保护条例》。文章拟从浙江省和山东省的《海洋环境保护条例》的比较入手,探讨海洋区域合作的重要性,从而提出进行海洋跨区域环境保护立法的设想,并对其立法必要性、概念、主体和立法道路进行初步的探究。     

福建省、厦门市人大常委会执法检查肯定厦门市海洋环境保护工作

【本刊讯】近日，受福建省人大常委会的委托，厦门市人大常委会副主任杜明聪带领部分市人大代表在副市长潘世建和相关涉海部门陪同下就厦门市贯彻《中华人民共和国海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》情况进行执法检查。     

我国海域使用管理和海洋环境保护的依据──海洋功能区划

海洋功能区划是我国海洋管理部门在２０世纪 ８０年代末期提出并组织开展的一项海洋管理的基 础性工作,其目的在于加强海洋综合管理,协调解 决海洋开发利用和环境保护工作中出现的问题, 促进海洋经济持续、快速、健康发展。该项工作自 提出以来,已得到全国人大、国务院和有关部门的 高度重视,已经颁布实施的《中华人民共和国海洋 环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）、《国 家海域使用管理暂行规定》和《中国２１世纪议程》 等一系列政策法规,明确了其在海洋管理工作中 的地位和作用。与此同时,国家海洋局会同沿海地 方人民…     

新海洋环境保护法实施两年以来的工作回顾与展望

保护海洋环境是我国环境保护这一基本国策的重要组成部分,是可持续发展战略的重要内容,直接关系到我国现代化建设的成败和中华民族的复兴;保护和改善海洋环境,即是保护和发展生产力,既改善海洋环境质量,又对拉动内需和促进经济增长发挥重要作用。新修订的海洋环境保护法于2000年4月1日颁布实施至今已两周年。在这两年中,我国的海洋环境保护工作出现了新的局面,对于海洋环境保护的认识、中长期发展计划和规划、综合整治规划、功能区划、管理机构和能力建设、监督管理和执法监察、重点领域的工作等都取得了较大的发展。为了纪念《海洋环境保护法(修订)》实施两周年,我们约请了海焕思同志的这篇文章,以回顾两年来的实施进展,同时也展望未来,实施应抓好的重点工作。我们希望有关专家和管理人员就对《海洋环保法(修订)》的今后实施发表意见建议。     

我国海洋环境保护规划的必要性探析

海洋环境保护规划可以有效协调海洋环境和海洋经济的关系,而与发达国家相比,我国的海洋环境保护规划并未引起足够重视,而且规划理论不成熟,急需重视和完善.     

南海西部公司海洋环保与石油开发协调发展

1995年9月19日,国家海洋局在云南省昆明市召开全国海洋石油勘探开发环境保护管理工作会议,这是继《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》实施以来的首次全国性会议。会上有3个单位被授予“全国海洋石油勘探开发环境保护工作先进单位”的光荣称号,南海西     

海洋污染监测在海洋环境保护中的地位与作用

近20年来,海洋经济已经从传统的海洋捕捞、晒盐、航运逐步发展成为包括旅游、海水增养殖、海洋生物工程、海洋油气开采、盐化工、港口建设在内的新兴海洋产业体系。但一些不合理的开发也使海洋资源和环境遭到严重破坏,直接损害了海洋经济的可持续发展。因此,新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)加强了海洋环境保护管理,而作为海洋环境保护管理组成部分的海洋污染监测也将发挥更大的作用。     

法理并处共卫生命之源

根据全国人大颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,我国海洋环境保护建立了由环保部门指导、协调和监督,综合部门积极支持,涉海部门分工负责,各级地方政府对本辖区环境质量负责的这样一个“团结治污”的海洋环保工作机制。主要开展了以下几项工作。     

澳大利亚海洋综合规划与管理——情况介绍

澳大利亚的海洋环境总体上说是比较好的，但是澳大利亚政府对于海洋环境保护工作仍然非常重视。澳大利亚是世界上最先几个通过区域性海洋规划来实施海洋政策的国家之一，他们试图通过区域性海洋规划，综合协调利用海洋的各个方面，同时保持良好的海洋环境。在区域性海洋规划中，他们兼顾了不同人的利益和活动，如商业或娱乐钓鱼，海洋运输，海上旅游，水产，土著人的利益，海洋科学和技术研究以及水下文化遗迹等。他们的原则是既要保护和保全澳大利亚的海洋空间，又要体现２１世纪议程提出的生物多样性保护、可持续发展以及几代人之间的平等…     

废弃物海洋倾倒费征收标准有关问题的探讨

为了贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》,防治废弃物的海洋倾倒对海洋资源和生态环境的损害,加强海洋倾废对海洋环境污染的控制与管理,根据《海洋环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》(国务院令字第369号)、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》(1985年3月6日国务院     

我国近岸海域环境恶化加剧

20多年来,尤其是《海洋环境保护法》实施12年来,国家海洋局在海洋环境保护方面做了大量的调查、监测、监视科学研究和管理工作。但是随着国民经济的发展,特别是沿海经济的迅猛发展,大量未经处理的工业废水和生     

增强海洋环境保护的忧患意识

海洋环境与人类生存发展密切相关,世界许多沿海国家把它列入当今海洋科学研究重点之一。我国对海洋环境极为重视,1982年8月,国家颁布《海洋环境保护法》,到了90年代,在短短的十多年时间内共制定了近十项有关海洋环境保护方面的法律和法规,内容已包括海洋石油勘探开发以及海洋倾废、船舶、拆船、陆源、海岸工程建设项目等污染防止的各个方面,并建立了海洋环境监测、监视机构,实施有效的保护办法,涉及海洋环境的开发活动正朝着规范、有序展开,海洋环境保护工作走上了法制轨道。但沿海各省市的海洋环境保护工作由于起步不一,故发展很不平衡。那么,广西海洋环境现状如何,存在哪些问题?     

浅析新《海洋环境保护法》的特点

1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议修订通过了新《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》),对原法作出重大修改,由原来的8章48条增加到10章98条。新法与原法相比,在内容上主要有以下特色。     

我国正在加紧制定南极旅游相关规范

据《中国海洋报》消息，为更好地履行作为《南极条约》和《关于环境保护的南极条约议定书》缔约国义务，规范我国公民在南极的活动，我国有关部门正在加紧制定规范管理南极活动的行政法规。[第一段]     

认真组织编制海洋功能区划 贯彻实施海洋管理法律法规

海洋功能区划是我国政府在２０世纪８０年代末期提出并组织开展的一项海洋管理的基础性工作，其目的在于为海洋行政管理工作提供科学依据，为国民经济和社会发展提供用海保障。该项工作自提出以来，得到了全国人大、国务院和有关部门的高度重视，已经颁布实施的《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，明确了其在海洋管理工作中的法律地位和作用。与此同时，国家海洋局会同国务院有关部门和沿海地方政府于１９８９～１９９３年、１９９８～２００１年开展了两次大规模的海洋功能区划工作，其主要成…     

对新时期海洋与渔业执法工作的几点建议

山东省东营市位于黄河三角洲,海岸线长350km,滩涂面积12万hm2,水深10m以浅的浅海滩涂面积4 800km2,具有丰富的天然资源。随着《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一批法律法规的实施,海洋、渔业和海域使用管理工作逐步走上了法制化、规范化的轨道,这给东营市海洋与渔业执法管理工作提出了新的要求。如何适应新形势,开拓新思路,使海洋与渔业执法工作与时俱进,发挥应有的作用,是海洋与渔业执法者必须解决的问题。一、海洋与渔业执法现状及存在的问题1. 海洋国土意识仍比较淡薄,…     

海洋纵横

《中华人民共和国海洋环境保护法》颁布施行第九届全国人民代表大会常务委员会第19次会议于1999年12月25日修订通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》。并于今年4月1日起施行。修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》共10章98条。分《总则》、《海洋环境监督管理》、《海洋生态保护》以及《法律责任》等,海洋环境保护法是海洋环境保护的根本性法规,它的修订颁布,对人类更好地开发利用海洋,切实保护海洋环境将产生极其深远的影响。     

加强海洋综合管理 服务蓝色经济建设

十二五开局之初,全国首部以海洋经济为主题的区域发展规划——《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批准,标志着国家海洋发展战略的重大提升,预示山东省新的海洋时代的到来。《规划》的批准实     

辽宁省海洋环境保护与海岸带可持续开发利用

在分析综合辽宁省海岸带调查和沿海经济贝类污染监测资料基础上，根据辽宁海岸带水质，沉积物和生物污染现状及发展趋势。针对所存在的问题，讨论了辽宁省海洋污染特别是赤潮对海洋资源的破坏，并在组织机构，地方立法，海岸带环境保护规划，污染源控制与整体环境改进，监测方案等方面提出了建设海上辽宁、加强辽宁省海洋环境保护与海岸可持续开发利用的建议。