临沂市建立城乡统一建设用地市场存在的问题及对策分析

临沂市积极探索开展集体建设用地使用权流转和农村宅基地管理制度改革,积极构建土地交易有形市场,取得了一定的实践经验,也存在一定的问题,主要表现在：集体土地所有权主体模糊;城乡土地产权权能不对等;“公共利益”的内涵不清;农民土地财产价值难以显现;农村土地资源利用效率低下。提出解决问题的对策和措施：健全完善相关法律法规政策;合理分配土地增值收益;完善集体土地权能;科学编制修改城乡土地利用总体规划。     

规范集体土地使用权流转的建议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,土地使用制度改革正在不断深化。在其影响下,城乡结合和一部分经济发达的乡(镇)、村的农村集体所有制的土地,或明或暗地进入市场,因此导致了集体土地使用权属的变更。集体土地使用权的流转对乡(镇)、村经济发展起到十分有益的作用,但存在一些问题值得研究和思考。 一 集体土地使用权流转过程中存在的问题 农村集体非农业建设用地存在的问题较多,如用地方式不规范,违法用地的情况较普遍,侵犯农村集体和农民个人合法权益等,具体表现在: (1)存量集体非农业建设用地自发流转造成集体土地资产流…     

农村集体土地使用权流转的现状和思考

改革开放后，随着二、三产业的发展和城市化进程的推进，以及国有土地的有偿使用在城市范围内的广泛实行，造成社会对农村集体土地需求的日益强烈，特别是工商业资本进入农村，对农村集体土地的需求提出了规模连片经营的要求，土地的资产价值也日益被人们接受，土地已经成为一种特殊商品进入市场．农村的集体     

对农村集体土地使用权流转的粗略探讨

近年,随着农村经济的发展和土地市场的日趋活跃,农村集体土地使用权流转在许多地方农村已大量存在,目前我国土地产权流转的法律、法规还不健全,集体土地使用权的流转在实际运作中存在着一些问题不容忽视,如何引导、规范农村集体土地使用权的合理流转,值得研究和探讨。本文以绥宁县为例,浅述了农村集体土地使用权流转的现状,分析了农村集体土地使用权流转的特点及原因,并针对存在的问题,提出了几个方面的对策措施。     

集体土地流转问题的探讨

集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题,以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为,已经在全国不少城镇客观存在,且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计,齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场,上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然,简单地加以限制是限制不了的,我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地,这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场,出让、出租、转让和抵押其使用权,它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权,一个市场”奠定了基础。     

哈尔滨市集体建设用地流转的现状与对策

农村集体建设用地流转问题,已经成为推进集体土地使用制度改革、建立完善土地市场面临的主要问题,研究和规范集体建设用地流转是加强国土资源管理的一项紧迫的任务。     

关于集体建设用地入市问题的探讨

随着我国改革开放．社会经济的发展和市场经济体制的确立和完善，建设用地需求量大幅度增加。同时，伴随着城市的扩张和乡镇企业的迅速锎起，土地作为资产的特性更加显现，于是集体有了流转集体土地的激情。而目前我国土地市场仅仅是单一的国有土地一级市场和二级市场，对于集体土地，只能通过先征用使其成为国有土地之后，才能进入市场。但是，现令许多地区，特别是经济比较发选地区的农村，     

关于农村集体土地征收问题的思考

土地是“民生之本”，是不可再生资源。农村的土地更是具有双重性质，它既是生产资料，又是社会保障。妥善处理农村集体土地征收问题，不仅是构建和谐社会的重要内容，也是建设社会主义新农村的重要保障。     

探析农村集体建设用地使用权的流转

在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然要受到市场机制的调节,但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定,而在现实中,农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在,造成了立法与实践的严重脱节.农村集体土地使用权流转问题被誉为"新的土地革命",其使用制度如何改革,是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题.这个问题解决好了,对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响.本文从农村集体建设用地使用权的角度,探析农村集体建设用地使用权的流转现状与法律规定,并提出农村集体建设用地使用权流转的建议.     

适当规模化谨防“非粮化”——对建立“公司＋农户”农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决“三农”问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题。从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防“非粮化”的必要性,在此基础上提出建立的“公司＋农户”土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考。     

集体土地不宜进入城镇土地市场

我国集体土地权利是受限制的.目前,社会呼吁集体土地权利与国有土地权利平等,允许集体土地进入城镇土地市场,切实保护农民土地利益的呼声日渐增强.     

对农村集体土地确权登记发证工作的探讨——以广西临桂县为例

正农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证,是推动农村土地管理改革的重要举措。开展此项工作有利于明晰农村土地产权,依法保护土地权利人的合法权益,促进城乡统筹发展。近年来,临桂县在开展农村集体土地确权登记发证工作中进行了一些探索,取得了明显成效,但在实际工作中也遇到了一些问题。如何破解确权登记发证工作的难题,确保农村集体土地确权登记发证工作顺利完成,对此,笔者结     

浅议农村集体建设用地流转的制度安排

<正>十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,要求建立城乡统一的土地市场,允许集体建设用地流转,从而打破了以土地所有制性质摒弃集体建设用地入市的制度障碍,为实现集体土地与国有土地同地、同权、同价提供了政策空间,     

河南：发布意见强调依法确权凭证用地

日前,随着河南省《关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见》出台。该省的农村集体土地确权登记发证工作正式拉开帷幕。《意见》明确,该省农村和城镇的集体土地全部在此次土地确权登记发证的范围。力争实现“全覆盖”。为保证全省农村集体土地确权登记发证工作顺利进行,河南省登记发证工作将分阶段进行。其中,农村集体土地所有权确权登记发证工作将在2012年12月31日前全部完成。     

农村矿业用地要施行严格用途管制

<正>矿业用地是直接从市场上获取农村集体所有的土地,这打破了国家垄断的建设用地市场,导致了市场权利结构的改变。对国家所有权的约束就是对集体土地权的解放和扩展,但是又必须对被解放和扩展的新权利设定边界。集体土地权人获得新的权利和自由以后,集体土地用途的保障问题更加突出。在矿业用地的经济利益驱动下,为防止擅自将农业用地改变为建设用地,必须强化农村集体土地的用途管制,严格控制建设用地指标,合力保护耕地面     

明晰产权主体 确定流转权能

随着社会主义市场经济的发展，土地已成为经济活动的一个焦点，群众对维护自身权益的意识在日益提高，对集体土地产权的流转，产权的实现，维护合法权益的呼声越来越高，同时各级政府对土地问题也越来越重视。受各种因素的影响，目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在，不仅严重损害了国家，集体利益，导致了土地利用的混乱，影响了土地市场的正常秩序，而且造成了土地产权关系不清、交易不安全，给农村稳定带来了隐患。为此，研究和探讨集体土地产权建设，规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题。     

现行农村集体建设用地问题的四条解决路径

正农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出     

农村土地纠纷管窥

土地是农民基本生产资料,农村土地流转频繁、农民住房升级换代、政府征用或征收农民集体土地,由此引发的纠纷、矛盾给农村稳定带来不安定因素,为构建和谐社会增添了“不和谐”的因素。土地纠纷问题,关系民生,涉及民计,是政府及土地管理部门深感棘手的问题,必须以高度的责任感和使命感,妥善处理好新时期农村土地纠纷。     

放开集体建设用地市场时机已经成熟

集体土地所有权,该不该与国有土地享有同等的权利？该不该允许其进入城镇土地市场？本期刊发中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎的《放开集体建设用地市场时机已经成熟》和湖南省国土资源厅地籍处副处长杨利民的《再谈集体土地不宜进入城镇土地市场》两篇文章,希望对此作些探讨。     

临海市真抓实干实施“三统一”工作

宅基地“三统一”,是指村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地由村民委员会或村级集体经济组织统一管理、统一规划、统一安排（使用）的农村集体土地管理模式。实施宅基地“三统一”是推进新农村建设的重要抓手,是解决农村建设过程中出现资金、农民建房和土地指标等各种问题的主要途径,更是促进我市工业经济又好又快发展的必然要求。