对建设用地使用权的思考

<正>一、建设用地使用权是国有土地的使用权《土地管理法》第四条规定,国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用土地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事     

浅析我国土地制度的特征

一、城乡二元的土地公有制结构我国实行的是土地公有制,但城市土地与农村土地的产权主体不同。城市土地为国家所有,农村土地为农村集体所有。从理论上讲,土地所有权的转移有两种     

非法转让出租农民集体土地案件中的受让人承租人应怎样进行处罚

《土地管理法》第六十三条规定,除了符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外,农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。如果违反该条的规定,则应按《土地管理法》第八十一条的规定,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。     

城镇化与农村土地流转现状、存在的问题及对策

<正>随着城镇化进程的加快,农村大量的人员向城市集中,从而促使城镇化建设进一步加快,但同时也引发了农村土地流转、宅基地转让等一系列的问题。被誉为"第三次土地革命"的土地使用权流转速度明显加快,规     

禁止城镇居民在农村购置宅基地 既与物权法的基本精神相悖也不利于节约集约利用土地

《土地管理法》本来就对村民宅基地有限制条件,即本集体经济组织的宅基地只能由本集体经济组织的村民使用。在近年的实践中我们深深体会到这一规定限制了宅基地的自由流转,不利于农村建设用地的节约集约利用,迫切希望通过土地管理法的修改解决这一问题。但《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有"禁止城镇居民在农村购置宅基地"的规定。这样规定的初衷是好的,是为了限制建设用地扩张,保护好土地特别是耕地。然而这样的规定既与《物权法》的基本精神相     

土地流转怎样作为对国土资源部门在土地流转中如何作为的几点思考

"土地流转"一词突然风靡全国,源于去年9月下旬胡锦涛总书记对30年前农村改革的发源地——安徽省凤阳县小岗村的视察。党的十七届三中全会召开后,新一轮农村改革正深入展开,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问     

利用“3S”技术贺兰县土地利用调查研究

为全面贯彻"十分珍惜、合理利用土地"和"切实保护耕地"的国策,以适应社会经济发展和土地管理的需要,贺兰县国土资源局委托宁夏第二测绘院实施第二次土地调查,全面核实土地的利用类型、数量、分布和权属的真实情况,并     

土地利用总体规划与土地资源的可持续利用──对新疆土地利用总体规划修编的几点思考

本文通过论述土地资源可持续利用的含义以及与土地利用总体规划的关系,结合新疆土地利用总体规划修编,提出了在编制土地利用总体规划时需要注意的几个问题：（1）正确处理生态效益与经济效益、社会效益的关系。（2）正确处理土地供应与土地需求的关系。（3）正确处理经济建设与保护耕地的关系。     

对土地政策参与宏观调控的探索

党的十七大对国土资源的有序开发、市场配置、节约集约利用土地资源等方面提出了新的更高要求,进一步明确了国土资源管理方向。土地政策参与宏观调控是保持宏观经济平稳运行的迫切需要,是保障经济社会持续协调发展的战略举措,也是维护国家长治久安的必然要求。     

划拨土地地面资产不宜委托拍卖行拍卖

笔者最近接触了几件要求办理原国有划拨土地使用权转移的申请,地面资产都是委托拍卖行拍卖的。在办理土地使用权转移过程中出现了许多问题,如土地使用权的招拍挂、土地规划用途等。笔者认为,国有划拨土地地面资产委托拍卖行拍卖不妥。国有划拨土地有几种情况,一是在原土地使用者使用土地时还没有实行土地有偿使用;二是原土地使用单位可以使用国有划拨土地。由于这些原使用土地单位的关、停、并、转,致使土地和地面资产闲置。盘活和利用好这些闲置土地和地面资产应该鼓励和支持,但     

以科学发展观为指导编制好土地利用总体规划——以宁夏回族自治区彭阳县为例

坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是中国共产党以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我党在新时期全面建设小康社会实践经验的总结和理论的升华。坚持走资源节约型道路,以节约集约用地保障     

国土资源常识

1、什么是土地用途管制制度?答:土地用途管制制度,是指国家通过编制土地利用总体规划,划定土地利用区,确定土地使用条件,并要求严格按照国家确定的用途利用土地的制度。用途管制实质上就是规划管制。2、什么是基本农田?     

呼和浩特市城区面积将增加171平方公里

日前,呼和浩特市国土资源局有关负责人介绍,《呼和浩特市土地利用总体规划2006-2020年》目前已获得国务院正式批复,新一轮规划中心城市建设用地规模为285平方公里,比原来的114平方公里增加了171平方公里。据介绍,获批的规划现已与呼和浩特目前的城市建设无缝对接,而且还将城市总体规划预留建设用地和绕城高速公路以里及大青山前坡的2.2万公顷基本农田调出,为全市基础设施     

快速城市化地区土地利用规划管控建设用地扩张成效评估——以南京市为例

科学评估土地利用总体规划管控建设用地扩张的成效对于规划编制方法和规划管理措施的改进意义重大。本文基于土地利用总体规划的相关指标,从时间、空间、数量和质量等视角构建城镇扩张评估指标体系,选择快速城市化地区南京市为例进行研究。主要结论为：① 南京市土地利用总体规划对建设用地扩张强度的管控有一定成效但仍需加强。规划期除2013年以外,其余年份新增城镇工矿用地规模均高于规划年均控制规模,至2015年指标使用进度高达78.83%,规划剩余年限用地需求难以满足;② 南京城市空间扩张态势与规划城镇用地空间扩张格局基本吻合。不同方向指标使用进度存在较大的差异性,呈东北和西北部快、南部慢的格局;集中度和合规度指标较好;③ 评估期内规模控制指数为-0.97,空间溢出指数为0.34,规划对新增城镇工矿用地管控力度偏弱,规划的累积执行效果呈逐年变差的趋势。④ 本文构建的指标体系可全方位、多角度评估城镇扩张的规划管控成效,对其他地区的规划实施评估有一定的借鉴意义。     

我国土地利用监管制度的几个发展趋势

加强土地利用监督管理,不断完善土地监管制度,是实现我国土地资源可持续利用的重要途径。近5年来,国土资源系统认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大决策部署,全面履行国土资源管理职能,积极参与宏观调控,落实严格的管理制度;认真落实土地管理和耕地保护责任制,深入治理整顿土地市场秩序,改革省以下国土资源管理体制,实施国家土地督察制度,全面启动第二次全国土地调查,严格土地执法,坚决查处违规违法用地行为,全国     

应该废除国有土地使用上的“双轨制”

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,有偿方式已成为目前取得国有土地使用权的主要方式,但《土地管理法》第五十四条规定的国家机关用地,军事用地,城市基础设施用地,公用事业用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地,以及法律、行政法规规定的     

实现农村土地资源的科学化管理——对土地流转相关问题的思考

土地是农业发展最原始的生产资料,为农村发展提供坚实基础,是农民赖以生存发展的基础性生产生活资料,"三农"(农业、农村、农民)问题的解决根本与关键都在于土地。探索农村土地流转的方式方法,推动农村土地使用权改革,加强农村土地管理,对促进统筹城乡综合     

当前城镇地籍调查面临的问题及处理建议

<正>城镇土地调查(城镇地籍调查)是第二次全国土地调查的一项主要任务,是全面查清全国城镇各类土地利用状况,掌握真实城镇土地基础数据的重要手段。随着第二次全国土地调查农村部分工作即将完成,各地第二次全国土地调查的工作重点已经转入城镇地籍调查。从现在部分地方城镇地籍调查工的进展情况看,还有一些问题需要解决,否则,将影响地籍调查工作的进度和成果质量。     

落实调控政策 破解用地难题——鄂托克旗实施土地调控政策调研

<正>2008年以来,面对建设用地十分紧张的形势,鄂托克旗积极实施自治区有关土地调控政策措施,努力破解用地瓶颈,既为全旗经济社会发展提供了有力保障,同时也提高了认识水平,积累了管理经验。