“四措并举”推进节约集约用地——来自湖南省长沙市大河西先导区的调研与思考

长沙大河西先导区是长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区的核心区,承担着湖南省探索资源节约、环境友好发展道路的重任。该区自设立和开始建设以来,通过先进的规划理念、严格的控制指标、创新的农民安置模式、科学的农村土地综合整治促进土地节约集约利用,取得了较好成效。总结其实践经验,牢固树立节约集约用地观念是前提,各项规划的有机衔接统一是关键,加强执法力度完善监管是保障。     

三湘大地涌新潮——湖南省长沙市大力推进节约集约用地的经验

近年来,长沙市委、市政府把大力推进节约集约用地作为解决土地供需矛盾的有力抓手,尤其是长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区获国家批准以来,根据“两型社会”建设要求和长沙市实际,长沙市政府推出了一系列政策和措施,     

节约集约用地 助力经济发展——吉林省双辽市坚持节约集约用地的做法

近年来,吉林省双辽市大力加强土地资源的科学利用和管理工作,推进经济发展方式、土地利用方式和土地管理方式的根本转变,大大提高了土地利用效率,实现了保障全市经济又好又快发展和保护耕地的双赢,走出了一条具有自身特色的节约集约用地新路。近日,在全省国土资源节约集约模范县（市）达标考核测评中名列第一。     

节约集约用地 促进经济社会可持续发展

山东省肥城市近年来把节约集约用地摆到建设节约型社会的重要位置，大力推进土地利用方式和土地管理方式的根本转变，提高了土地节约集约利用水平，推动了全市经济社会的可持续发展。     

肇东市建设用地节约集约评价研究

以肇东市为研究对象来开展建设用地集约利用评价,构建了建设用地集约利用的评价指标体系,此体系包含了利用强度指数、增长耗地指数、用地弹性指数和贡献比较指数,采用定性分析与定量评价相结合的方法,定性分析时主要从人口、经济发展与建设用地之间的关系来反映建设用地集约利用趋势;在定量分析时采用特尔菲法确定各指标权重,最后得到肇东市区域用地状况定量评价的总指数值,根据评价结果提出了相关的建议。     

为中国美丽乡村增光添彩——浙江省安吉县加强节约集约用地的经验

安吉地处浙江省西北部,取义于《诗经》中"安且吉兮",素有中国美丽乡村、中国竹乡和中国白茶之乡的美誉。2012年,安吉再度从世人的目光中脱颖而出,获得"联合国最佳人居奖"。近年来,针对"七山一水两分田"和人均耕地面积小、耕地后备资源少、建设用地资源稀缺等县情,安吉人清醒地认识到,以往粗放的土地利用模式已经到了必须变革的时候,走出一条以节约集约利用促进经济结构转型升级的道路势在必行。     

节约用地 集约建设——江西省宜春市创新节约集约用地“十种模式”的经验

近年来,江西省宜春市坚持以科学发展观为指导,在保障发展和保护资源中,创新用地思路,着力构建国土资源＂多快好省＂利用机制,提高了土地节约集约利用水平,探索出了＂节约土地、集约建设、持续发展＂的节约集约用地＂十种模式＂,走出了一条＂有限资源、无限发展＂的新路子,为促进全市经济社会科学发展提供了强有力的资源保障。     

国务院关于促进节约集约用地的通知

我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约耳地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。现就有关问题通知如下：     

推进集约节约用地 缓解人多地少矛盾

黄岩区地处浙江沿海温黄平原和丘陵山区的结合部,土地总面积988平方公里,人口57万,现有耕地总面积227925亩,人均耕地不足0.4亩,后备宜农土地资源贫乏。为确保全区社会经济的可持续发展,黄岩区在土地管理中积极采取推进集约节约用地、缓解人地矛盾的一系列措施,取得了明显成效,并于2004年顺利通过了国家有关部委组织的土地市场治理整顿检查验收,区国土资源分局被评为市级国土地资源执法先进单位。一、突出重点统筹兼顾,合理安排用地指标。黄岩区针对年度建设用地指标不能满足当前建设需要的实际情况,制定了《黄岩区项目用地安捧预审制度》,逐…     

关于促进节约集约用地的若干意见

为认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神,切实做好节约集约用地工作,实现经济发展方式的根本转变,促进全省经济社会又好又快发展,结合我省实际,现提出以下意见。     

坚持节约集约用地 转变经济发展方式

东海县位于江苏省东北部,土地总面积2037平方公里,总人口110万,是全国首批商品粮食基地县、全国基本农田保护示范区和闻名中外的＂水晶之乡＂。近年来,全县以创建全国国土资源节约集约模范县为抓手,大力践行科学发展观,实施节约优先战略,积极探索节约集约用地新途径和新模式,把节约集约用地作为贯穿土地管理全过程的重大战略和经济发展的助推器、     

温家宝主持召开国务院常务会议要求 大力促进节约用地和集约用地 依法严格管理农村集体建设用地

据新华社报道国务院总理温家宝12月11日主持召开国务院常务会议,研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地。     

在节约集约用地市长研讨班上的总结讲话

这期关于节约集约用地问题的市长研讨班,马上就要结束了。研讨班开始时,孙文盛部长作了十分重要的讲话。李元副部长对厅局长座谈会作了总结。研讨班上,代表们实地考察参观了无锡市节约集约用地的现场,无锡等9个地方的政府领导介绍了节约集约用地的经验,几位专家对相关理论和实践问题作了专题讲座,大家分组进行了热烈的讨论,对如何进一步推进节约集约用地,提出了很多好的意见和建议。刚才,几位市长代表本组发了言,讲得都很好。可以说,通过大家的共同努力,这期市长研讨班取得了圆满成功。受孙文盛部长委托,下面,我对这次研讨班简要作个总结。…     

珍惜土地资源节约集约用地——纪念第23个全国土地日

在深入贯彻党的十八大精神,实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新形势下,我们迎来了第23个全国土地日。为全面落实中央提出的节约优先战略,建设资源节约型社会,增强全民节约集约用地意识,提升节约集约用地水平,今年全国土地目的主题确定为“珍惜土地资源,节约集约用地”。     

大力推进节约集约用地 促进经济社会可持续发展——在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话

适应建设节约型社会的形势要求,国土资源系统大力推进节约集约用地工作正紧锣密鼓地展开。本期集中刊发了以节约集约用地为主题的市长研讨班暨国土资源厅局长座谈会的内容。孙文盛部长在讲话中(第24页)明确阐释了节约集约用地的三层主要含义:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。他提出推进节约集约用地必须坚持的重要原则:一是必须坚持落实科学发展观,促进经济社会可持续发展;二是必须坚持“节流”与“开源”并举,把节约集约放在首位;三是必须坚持宏观调控与市场配置相结合;四是必须坚持严格管理与健全激励机制相结合;五是必须坚持因地制宜、改革创新。他着重强调,迅速行动起来,掀起节约集约用地的高潮;加强规划计划管理,充分发挥调控作用;推进土地市场建设,不断优化资源配置;立足内涵挖潜,千方百计优先盘活利用存量土地;鼓励开展农村土地整理,促进城乡统筹发展;严格建设用地供应管理,防止产生新的浪费和粗放用地。部领导要求,推进节约集约用地,应抓住六个关键环节:更新观念、统一认识,是推进节约集约用地的思想保障;政府领导、部门配合,是推进节约集约用地的组织保障;规划协调、标准控制,是推进节约集约用地的制度和技术保障;市场运作、经济鼓励,是推进节约集约用地的机制保障;统筹安排、兼顾各方,是推进节约集约用地的社会保障;多方参与、加大投入,是推进节约集约用地的资金保障;正如部领导所说,节约集约用地,初见成效、潜力巨大,机遇很好、任务艰巨。通过认真学习贯彻这次会议内容,我们必将能够开创节约集约用地工作的新局面。     

丘陵地区集约用地新路——武冈市国土资源节约集约利用的做法

<正>武冈市位于湖南省西南部,是个农业县级市,属典型的丘陵地区,74.5万人(其中农业人口59.97万),65.6万亩耕地。一直以来,因地形复杂及责任制分地到户等原因,农民建房土地调配和选址非常困难,农村住宅零乱分散,导致土地浪费现象十分严重。近年来,武冈市开拓创新,勇于探索适合武冈市情的节约集约用地机制,形成了农村集中成片建房用地模式,深受社会各界关注和农民群众的欢迎,被湖南省国土资源厅     

控制总量 盘活存量 提高质量——江苏省射阳县加强节约集约用地的经验

江苏省射阳县是我国南北分界线东部起点,有“东方湿地鹤乡,水绿生态港城”的美誉。近年来,全县高举节约集约用地大旗不动摇,通过实施“空间优化、五量调节（控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量）、综合整治”三大战略,创新具有射阳特色的科学高效土地利用模式,走出一条以提升节地水平和产出效益的“两提升”为引。     

基于GIS的城市建设用地节约集约利用评价系统研究

在我国工业化和城镇化建设不断加快的今天,如何兼顾好＂保护资源＂与＂保障发展＂的关系,提高城市土地节约集约水平,解决城市土地供求紧张的矛盾、促进发展经济方式转变和实现可持续发展,是摆在政府面前的严峻问题。本文将GIS技术应用于城市建设用地节约集约利用评价的过程中,探索利用GIS强大的空间数据组织、管理与分析功能,在遵循城市建设用地节约集约利用评价相关标准与规范的基础上,提高城市建设用地利用的数据管理和评价分析。同时,本文通过功能图块划分、海量数据管理与历史信息回溯,优化了评价过程,并有利于建立城市建设用地节约集约评价和监督的长效机制。最后,本文基于ArcGIS Engine和ArcGIS Server实现了地理空间化的西宁市城市建设用地节约集约利用的评价,结果表明,该系统的设计思路有助于提高评价效率、评价数据管理与成果管理。     

城市中心区节地模式的探讨——以长沙市新河三角洲开发新模式为例

长沙市新河三角洲,是长沙市“一江两岸,山水洲城”城市经营理念下的重点工程之一,其“分层分流”的开发模式引起了社会的广泛关注。当前形势下,城市中心区是城市土地集约利用、挖掘利用的重点地区,该模式可以优化大中城市的基础设施,有机整合城市空间,因此,在全国大中型城市推广长沙新河的开发模式,不仅能够有效提高城市土地的利用率,而且可以促进大中型城市的节地、节能、环境保护的协调发展。     

徐绍史在节约集约用地政策创新座谈会上强调 加快制度供给促进节约集约

5月24日,国土资源部和广东省政府共同举办的节约集约用地政策创新座谈会在广州开幕,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上充分肯定了广东省在节约集约用地政策创新方面取得的成效,他强调,要以政策创新推动土地管理改革创新,加快制度供给,促进节约集约用地。