国土资源执法监察综合管理信息系统的构建与实现

随着珠海作为广东省珠江口西部口岸核心城市的地位提升和粤港澳大湾区项目的发展,土地价值逐渐攀升,土地违法占用和违法建设有所上升。为提高国土资源执法监察效率,珠海市自然资源局香洲分局通过珠海市地理信息公共平台建设了国土资源执法监察综合管理信息系统。本文介绍了国土资源执法监察综合管理信息系统的构建与实现。     

在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话

去年以来，全省各级国土资源部门在执法监察工作中方法正确、执法有力、效果明显，查处了一大批难案，解决了一大批问题，无论土地执法监察还是矿产资源执法监察，都取得了显成绩。在土地执法监察方面，年内全省共查处违法占地案件6940件，给予党政纪处分48人，追究刑事责任36人，工作中涌现出了一批好的典型。比如，保定市利用卫星遥感监测成果开展土地执法监察成效明显，其做法被国土资源部在全国推广，并被确定为全国卫星遥感监测成果执法检查唯一免检城市。在矿产资源执法监察方面，以“一矿一卡”的全面清查为核心，采取有力措施，     

基于“一张图”平台的国土资源执法监察系统设计与研究

从土地执法监察管理的实际需求出发,探讨了基于"一张图"平台的国土资源执法监察系统建设方案,设计了土地执法监察系统结构和功能模块,并进一步给出了土地执法监察数据库建设和数据交换的技术方法。该系统方案的应用将有利于快速、准确地监控国土资源违法行为,强化对国土资源违法行为的监控能力,有效地提高了国土部门执法监察工作效率和执法水平。     

让全社会担起共同责任——莆田市实行国土资源执法“红绿旗”评比制度纪略

在全国土地执法百日行动中,福建省莆田市创新国土资源执法监察机制,以“红绿旗”评比的方式,将国土资源执法监察责任落实到各级政府,改变了过去国土资源“一家管、多家用”的局面,有效地遏制了国土资源违法违规行为的发生。     

国土资源违法案件会审制度

国土资源部关于印发《国土资源违法案件会审制度》等三项制度的通知 国土资发[2001]372号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局: 为规范国土资源执法监察工作,提高国土资源违法案件的办案质量,及时查处各类违法行为,加强案件查处工作的制约、监督和落实,促进依法行政,充分发挥国土资源执法监察系统的整体功能,现将《国土资源违法案件会审制度》、《国土资源执法监察报告备案制度》、《国土资源执法监察督办制度》印发给你们,请遵照执行。 地方各级国土资源行政主管部门应根据此次印发的“三项制度”并结合本地实际,分别制定具体的制度性规定,同时报上级国土资源行政主管部门备案。 附件:1.国土资源违法案件会审制度 2.国土资源执法监察报告备案制度 3.国土资源执法监察督办制度     

发现在初始 解决在萌芽——福建省晋江市大力推进国土资源“数字执法”的经验

近年来,福建省晋江市高举法治国土建设大旗不动摇,以“科技＋制度”为抓手,以“一张图”为基础,全力构建国土资源执法新机制和打造国土资源监测预警指挥平台,建立起“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”的全方位立体化执法监察体系,全面推进国土资源“数字执法”,增强了国土资源执法监察工作的科学性、准确性、及时性,大大提高了国土资源保障与监管能力。今年以来,晋江市国土资源违法行为制止率达100％,实现了将违法行为“发现在初始、解决在萌芽”。12月5日,国土资源部在晋江市召开“发现在初始、解决在萌芽”现场会,推广晋江市国土资源移动执法的做法和经验,受到与会者的好评。     

基于“天地图”的国土资源动态执法监察系统设计

“天地图”建设形成了矢量地图、影像地图、地图注记等多类型、多时段的地图服务资源.本文从“天地图”服务应用出发,结合土地卫片执法检查工作,研究、实现了围绕国土资源动态执法监察管理的信息化系统,提高国土资源执法监察的工作水平.     

坚持依法行政 强化科学管理

多年来．山东省夏津县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，正确处理经济发展和耕地保护的关系，依法行政、科学管理，取得明显成效。1999年，被评为“全省土地执法先进单位”．2000年以来．连续4年被评为“全省土地执法模范县”和“全省国土资源执法模范县”。局长单泽厚多次荣获“全国国土资源执法监察先进个人”、“全国国土资源管理依法行政先进个人”、“全省土地执法先进局长”、“土地卫士”等荣誉称号。     

做好土地执法监察工作的几点思考

土地执法监察工作在国土资源管理工作中，常常被人们误认为是得罪人的“苦差事”。每日外出巡查工作的辛苦，查处土地违法案件的重重阻力，这都是一些客观现象。其实，土地执法监察工作是一个很重要的岗位，又被人们誉为国土卫士，肩负着维护土地使用秩序的重任。但是，要做好土地执法监察工作并不是一件容易的事。做好土地执法监察工作的关键，是建设一支勤政为民、执法严明、廉洁务实的执法监察队伍。如何抓好队伍建设，做好土地执法监察工作，应做好以下几个方面的工作。     

2003年部执法监察局工作要点

2003年国土资源执法监察工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,以服务经济建设为中心,以全面实施国土资源法律法规为目标,以维护国土资源管理秩序和市场秩序为重点,以改革创新为动力,按照全国国土资源执法监察工作会议部署,积极探索解决国土资源违法量大面广和处理难的治本之策,进一步推进执法监察体制改革,加强执法监察队伍建设,完善执法监察规章制度,严格依法行政,严肃查处违法案件。     

科技支撑创新手段精细执法——福建省构建国土资源移动执法监察新机制的做法

近年来,福建省以构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、群众参与”的国土资源执法监管共同责任机制为抓手,大力探索将国土资源违法违规行为“发现在初始,解决在萌芽”的新举措,不断创新国土资源执法监管手段,在构建对国土资源违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处的新机制上勇于先行先试,取得了喜人成果.2012年,省国土资源厅在莆田、晋江等市(县)探索推行“违法行为即拍即传,查处过程短信预警”的手机执法信息平台试点;2013年,将试点扩大到厦门、长乐、武夷山等9个市(县).2014年年初,省国土资源厅在总结试点经验的基础上,以“科技+制度”为创新要点,以信息化为导向,以一张图为支撑,统一构建集土地和矿产执法于一体的国土资源移动执法监察系统,统一构建新常态下的国土资源执法监察流程.     

国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局: 执法监察工作是国土资源管理的重要组成部分,对维护国土资源管理秩序和群众权益,保护和合理利用国土资源,具有不可替代的作用.为进一步加强和改进执法监察工作,推进法治国土建设,提出如下意见. 一、加强和改进执法监察工作的总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,落实依法行政、推进法治国土建设的要求,严格执法监管,建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式,持续提升履职能力和水平,着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽,维护国土资源管理的良好秩序.     

坚持依法行政 强化科学管理 山东省夏津县国土资源局

多年来,山东省夏津县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,正确处理经济发展和耕地保护的关系,依法行政、科学管理,取得明显成效。1999年,被评为“全省土地执法先进单位”,2000年以来,连续4年被评为“全省土地执法模范县”和“全省国土资源执法模范县”。局长单泽厚多次荣获“全国国土资源执法监察先进个人”、“全国国土资源管理依法行政先进个人”、“全省十地执法先进局长”、“土地卫士”等荣誉称号。一、科学编制土地利用总体规划,加强基本农田保护工作。近…     

“千里眼”看得准“顺风耳”听得真——安徽省建立国土资源执法监察村级协管员队伍的经验

近年来,为了充分发挥村级协管员在国土资源执法监察中的“千里眼”和“顺风耳”的作用,安徽省国土资源厅在认真总结宣城市建立国土资源执法监察村组协管员队伍创新做法的基础上,2008年3月,在全省正式启动村级协管员队伍建设.经过5年多的充实和完善,截至目前,全省共有村级协管员11290名,覆盖全省农村.村级协管员队伍的建立,进一步完善了国土资源执法监察网络体系,实现了国土资源执法监察关口前移、重心下沉,形成了国土资源管理“横向到边、纵向到底”的新格局,对违法违规用地行为做到了早发现、早报告、早制止、早查处,大大提高了国土资源执法监察效率,为实现全省国土资源事业大发展提供了有力支撑.     

移动GIS土地执法动态巡查监察体系研究与应用

近几年的土地执法动态巡查信息化管理建设成果改变了传统手工巡查方式,极大提高了及时有效地制止和查处违法用地及违法建设行为的效率和质量。但是随着经济与社会的发展,对国土资源管理的时效性与质量提出了更高的要求。因此,本文基于原有土地执法动态巡查信息化管理建设成果,采用移动网络、移动GIS等新技术,建设更精准高效、机动灵活的移动GIS土地执法动态巡查监察体系。针对原有外业巡查方式进行软硬件升级换代,基于更便携、智能的移动设备,建设土地执法巡查信息采集系统;另外,基于移动网络建设移动网络车辆监管系统,监管人员可实时全面掌握辖区内巡查车辆分布、调度状况,实时有效分析决策巡查任务。     

执法难题是这样破解的——大丰市国土资源系统推进执法监察工作创新的经验

近年来,面对国土资源管理特别是土地调控中出现的新情况、新问题,江苏省大丰市国土资源局把大力推进执法监察工作创新作为加强国土资源管理的战略举措和强化依法行政的重要抓手,很好地解决了土地“执法难、难执法”的问题,使全市国土资源得到最严格的保护,促进了全市经济社会的     

3S技术支持下的土地执法监察实践

随着土地卫片执法工作的要求越来越严格,本文以深圳市为例,探讨深圳市基于空间信息技术在土地卫片执法工作中的应用情况,以及土地卫片成果扩展应用于规划土地监察共同责任考核工作中。实践情况表明,该应用在创新执法工作方式、提高工作效率的同时,有效地控制了城市的违法用地违法建设现象,对其他城市开展土地执法监察工作具有借鉴意义。     

GIS和GPS技术在国土资源执法监察工作中的应用

本文简要阐述了GIS和GPS技术在莱州市国土资源执法监察工作中的应用情况。介绍了执法监察基础信息数据库的建设方法、GPS测量设备的选择和数据采集方法、土地和矿业执法监察工作要点。     

一种基于遥感影像疑似违法用地图斑提取方法的研究

土地执法监察是国土资源管理的一项重要职能,高分辨率卫星遥感影像数据在执法监察中的应用,加大了违法用地执法监察的力度,缩短了执法周期,为城市执法监察人员对城市违法用地情况进行调查、执法并监督提供数据保障。本文主要是介绍通过对两时相遥感影像数据进行分析比对,按照一定规则提取变化图斑,再结合土地利用现状和土里利用规划等现势数据,及时确定疑似违法用地图斑的方法。     

2005年国土资源执法监察工作要点

2005年国土资源执法监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以继续深化土地市场治理整顿、全面整顿和规范矿产资源开发秩序为中心,进一步加大对严重违法案件的公开查处力度,完善制度,提高素质,加强执法监察队伍建设,为中央宏观调控措施的贯彻实施和国土资源管理工作提供有力保障。一、继续深化土地市场治理整顿工作———做好土地市场秩序治理整顿验收有关工作。组织对各省级人民政府申请通过验收的请示进行严格审查,继续督促地方对抽查验收中发现的问…