省市县三级联动国土空间规划实施监督信息系统建设研究——以广东省为例

建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,形成国土空间规划“一张图”,为国土空间规划编制审批、实施管理、监测预警、共享服务全链条提供信息化支撑,是实现“多规合一”、统一国土空间用途管制,推进国土空间治理体系和治理能力现代化的重要手段。广东省结合“数字政府”建设要求,全省统筹建设省市县三级通用、上下贯通、横向连通的规划实施监督信息系统,支撑国土空间全域数字化、空间治理网络化、规划实施监管智能化,为国土空间规划数据治理和智慧规划实施监管系统建设,打造“互联网+规划服务”新模式提供思路。     

市级国土空间规划"一张图"实施监督信息系统研究——以连云港市为例

自然资源部门为落实"两统一"职责,从国家到地方都开展了国土空间规划编制工作,并同步推进国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设.以连云港市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统项目为例,构建了基于国土空间基础信息平台的系统建设框架,实现"一张图"国土空间规划编制、成果核对和审批、国土空间用途管制支持和资源环境承载能力...     

“一张图”勾勒出北大仓壮美生态——访黑龙江省国土空间规划研究院副院长郑浩

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南,也是国家可持续发展的空间蓝图。建立国土空间规划体系并监督实施,实现“多规合一”,是党中央、国务院作出的重大决策部署。自《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)印发以来,各省(市、自治区)国土空间规划公众版(征求意见稿)陆续发布,全国国土空间规划“一张图”呼之欲出。     

遥感技术在“一张图”实施监督系统中的应用

结合国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的开发,详细阐述了卫星遥感技术在规划实施评估、国土空间开发适宜性评价和规划监测预警这几个模块中的应用案例,对应用的内容、方法及效果进行了总结和探讨。分析表明,遥感技术能为国土空间规划“一张图”提供众多的基础数据,对于评估城市发展动态、合理规划城市用地具有非常重要的作用。     

面向国土空间规划的测绘地理信息技术及数据成果服务应用展望

新时代国土空间规划体系的顶层设计和“四梁八柱”建设及未来的智慧型国土空间规划需要数字化、信息化技术支撑。以空间数据获取与分析为主要特征的测绘地理信息,能为国土空间规划的编制、审批、修改和实施监督各环节提供有效的技术服务和基于数据成果的定制服务。而融合现状数据、规划数据、管理数据,实现统一“底图”、统一“底数”、统一“底线”、统一“底板”的国土空间规划“一张图”,以及支撑国土空间规划动态监测评估预警的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,是可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型国土空间规划发展的重要保障。本文在梳理“五级三类”国土空间规划体系基本构成和特征的基础上,从技术体系和数据成果定制体系两个方面,研究了面向国土空间规划的测绘地理信息服务体系,展望了面向智慧型国土空间规划的测绘地理信息应用。     

基于规划实体的国土空间规划“一张图”构建

国土空间规划“一张图”有利于统一国土空间用途管制、强化规划实施监督,推进政府部门间的数据共享及政府与社会之间的信息交互,各级政府正在大力开展国土空间规划“一张图”的建设工作。目前各类规划数据类型众多,但是存在规划数据体系不科学、数据间缺乏关联、不易融合,以及难以联动更新等问题。因此,本文首次提出了规划实体,以南京市控制性详细规划和公共设施专项规划为研究对象,重点开展了规划实体编码体系、属性设计及关联关系构建等研究,并且进行了实例验证。研究表明,基于规划实体形成的规划数据体系更加科学,能够有效实现数据间的关联融合及动态更新,为国土空间规划“一张图”的构建提供了新的建设思路。     

国土空间规划体系下的动态监测评估系统关键技术研究

在国土空间规划改革的大背景下,构建国土空间规划动态监测评估系统已成为国土空间规划管理体系的四大子系统之一。本文梳理了新时期国土空间规划体系对动态监测评估的要求,探讨了利用先进技术,在国土空间基础信息平台的基础上,构建市级国土空间规划“一张图”实施监测评估管理系统,并重点阐述了系统实现的数据收集、整理及处理技术、指标库管理技术、模型库管理技术以及监测结果智能化分析技术四大核心关键技术,为其他城市开展此项工作提供借鉴作用。     

广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统下的海洋数据融合研究与实践

基于广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的数据聚合成果,本文通过数据筛选、边界拟合、分类融合和数据治理,开展海洋数据融合研究,形成数据融合流程和规则,并通过规划“一张图”系统,为建立海洋资源资产清查底数库、开展海洋资源资产清查提供了技术支撑。     

基于大数据的省级国土空间基础信息平台关键技术研究及应用

围绕生态文明建设总体布局和建立国土空间规划体系并监督实施的部署要求,基于大数据技术,以自然资源、测绘地理信息等各类数据资源为基础,研究省级国土空间基础信息平台关键技术,并搭建省级国土空间基础信息平台原型,以黑龙江省国土空间规划监测评估预警系统为例,阐述省级国土空间基础信息平台具体应用,旨在为省级国土空间基础信息平台建设提供借鉴,提升省级国土空间规划管理水平.     

基于GIS的国土空间数据应用平台的设计与实现

十九大报告提出了"统一行使所有国土空间用途管制"的要求,实施更严格的国土空间用途管制制度必须配套有效的国土空间用途管控及检测技术。本文研究了基于GIS的国土空间数据应用平台,介绍了国土空间规划信息数据库及国土空间数据应用系统,并探讨了国土空间数据一张图、规划实施监测一张图、合规性检测系统以及规划决策支持系统的主要功能及其实现。通过国土空间数据应用平台的应用为国土空间用途管制提供数据基础和技术支撑。     

县级国土空间基础信息平台建设

以县级市湖北省枝江市的业务需求为例,分析了国土空间基础信息平台的总体架构和主要功能,从地图服务、数据服务、应用服务以及运维等层面进行了探讨;并以国土空间规划"一张图"实施监督信息系统为例,对基于国土空间基础信息平台的开发工作进行了阐述,对平台的下一步技术探索方向提出了建议.     

地理信息系统在国土空间规划中的应用

多类开发保护建设活动的展开,均需要依托国土空间规划方案,建立科学合理的国土空间规划体系极为关键,对其进行完善的监督实施应作为当下的核心工作任务。本文简述了地理信息系统,并从自然资源、“双评价”、“三区三线”三个角度阐述了地理信息系统的具体应用,总结了系统后续综合应用要点,以达到保证国土规划科学性、提高空间管控能力的最终目的。     

图解中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

<正>2019年5月23日,中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《意见》)正式对外公布。《意见》指出,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。     

国土空间规划体系下的“多规合一”平台建设

为解决空间规划体系复杂、类型多以及叠加冲突等问题,提出了在国土空间体系下建设“多规合一”平台工作。本文以多规融合、共享协同为目标,利用地理信息系统（GIS）、云计算、大数据等先进技术,构建了“多规合一”一张蓝图数据资源中心,搭建了“多规合一”信息平台,实现了“一张蓝图”集成展示、多规差异冲突检测、多规数据共享管理以及多规辅助决策管理等功能,从而辅助国土空间规划编制,提高国土空间治理能力。     

基于“一张图”的规划建设管理平台设计与实现

在国土空间规划和“放管服”改革的大背景下,规划建设管理工作受到政府的高度重视,如何实现规划建设全周期管理是规划管理工作的重要一环。文本利用地理信息系统（GIS）、云计算、移动互联等先进技术,借助“一张图”建设思路,实现国土空间规划编制成果、工程建设项目以及招商引资项目直观显示、查询和统计分析,各种建设项目从规划研究、编制、审批、落地、施工到验收竣工全周期管理以及违法建设管理,提高了规划建设项目精细化、科学化和信息化管理水平。     

违法用地和违法建筑核查与信息管理系统的设计与应用

针对国土空间规划的实施监管信息化水平不高、监管不及时等问题,本文提出以地理信息技术为核心,结合移动应用与Web应用形成一套以闭合、完整的数据回路为体系的违法用地和违法建筑核查与信息管理系统设计方案并实现该系统的技术路线.实验结果表明,该系统能够实现违法用地和违法建筑的调查、采集、处置全流程信息化管理,提高国土空间规划实施监督的信息化和管理水平.     

武汉市国土空间用途管制时序图谱构建与应用研究

国土空间用途管制作为落实国土空间规划、提升空间治理水平的重要手段,已成为国家推进空间治理体系和治理能力现代化的一项基本制度。现有基于关系型数据的用途管制信息管理和利用方式,已难以满足其全域、全要素、全流程数字化转型的要求。以武汉市为例,研究了面向用途管制的时序图谱构建的关键技术和流程,提出了时序图谱链接国土空间用途管制空间单元和各管理环节信息的技术方法,为国土空间用途管制全周期监管、数字化转型和智能化提升提供了可行的思路和实践参考。     

第三次全国国土调查省级检查工作技术分析及工作意见

土地调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国国土调查,目的是全面细化和完善全国国土利用基础数据,掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况,进一步完善国土调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。按照《第三次全国国土调查实施方案》等相关文件要求,建立调查成果的县市级自检、省级检查、国家级核查三级检查制度,即每一阶段成果需经过检查合格后方可转入下一阶段。为确保提交国家级核查成果的真实性和准确性,省级检查工作环节必不可少、势在必行。因此,对第三次全国国土调查省级检查工作进行技术分析,为后续调查及检查工作顺利有效开展提供技术支持意义重大。     

国土空间规划背景下的“多规合一”信息平台设计与实现

在国土空间规划改革的大背景下,新组建的自然资源部门,对“多规合一”信息平台的建设赋予了更多的期待和要求。它是实现国土空间多规信息融合和集成,也是深化“放管服”改革优化工程建设项目审批的基础性平台。本文根据实际工作需求,利用GIS、云计算和大数据等技术,搭建“多规合一”信息平台,并详细介绍平台的建设内容、技术框架、数据库设计以及功能实现。实践证明,通过该平台建立“一张蓝图干到底”的工作模式,真正实现国土空间规划融合、部门间信息共享、优化审批流程,提高城市治理能力现代化。     

国土空间治理的数字化转型——访广东国地规划科技股份有限公司联席总裁张鸿辉

<正>党的二十大提出,要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,并充分应用数字化、信息化、智能化手段赋能自然资源与国土空间系统化治理。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,以国土空间治理能力现代化助推高质量发展,是落实生态文明建设的内在需求,更是保障国家战略有效实施,推进中国式现代化的必然要求。