扎牢土地整治的“钱袋子”——就新《土地开发整理项目预算定额标准》访国土资源部财务司司长赖文生

2011年12月,财政部、国土资源部印发《土地开发整理项目预算定额标准》。新《标准》的颁布执行,标志着土地整治专项资金预算管理的技术标准日趋完善,专项资金预算管理工作又迈上一个新台阶。就新《标准》出台背景、修订等情况,记者近日采访了国土资源部财务司司长赖文生。     

济南市长清区对土地开发整理项目进行专项审计

为确保国家投资土地开发整理项目工程的资金合理使用，2007年6月中旬，济南市长清区国土资源局聘请审计等有夭邵门对孝里洼、孝里岚峪、万德长城、张夏土门、平安赵庄、双泉精品工程土地整理工程进行了历时半个月的专项审计。通过查施工合同、了解土地整理前的情况、计算复核工程量、套用定额和对资金运行情况进行详查，认定这6个项目共利用国家专项资金2960万元.     

菏泽市省级项目规划设计预算顺利通过评审

日前，菏泽市组织编制上报的2005年第一批省投资土地开发整理项日规划设计报告和预算书，顺利通过省厅评审。根据山东省国土资源厅、山东省财政厅《关于下达年度第一批省投资土地开发整理复垦项目计划的通知》文件要求，菏泽市积极组织编制了东明县城关镇、巨野县大义等镇、郓城县武安等镇土地开发整理项目的规划设计和预算书。项目建设规模1669．67公顷，新增耕地153．29公顷，项目总投资3350．56万元。项目严格按照《土地开发整理标准》等规定进行编制，井采用了省最新的水利水电定额标准。省整理中心组织有关专家进行科学论证、审查，一致认为：项目规划设计和预算编制符合当地实际，依据充分，内容齐全，资金投向合理，具有较强的科学性、实用性、操作性。     

浅议土地整理复垦应把握的原则

几年来,我省先后制定出台了《土地开发整理复垦工作暂行办法》、《土地开发整理复垦项目实施及成果管理暂行办法》和《土地开发整理复垦项日竣工验收暂行办法》等政策规定;建立了相对稳定的资金渠道,为开展土地整理复垦_亡作提供了资金保障;组织实施了一大批国家级和省级土地整理复垦项目。通过这些项目的实施,为今后开展土地整理复垦工作积累了经验。随着土地整理复垦工作的深入开展,越来越显示出这项工作在耕地保护和经济社会发展中的重要作用。     

抓住机遇,迎接河南土地整理事业的更大发展

土地新政为土地整理事业带来了良好的发展机遇.随着国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》、《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》等文件的出台,改变了我国现有土地开发整理项目资金收缴、管理和分配方式,这对土地整理工作将产生深远的影响.因此,各级国土资源部门一定要认清形势,抓住机遇,开创土地整理事业新局面.     

《土地开发整理项目预算定额标准》人工预算单价调整初探

通过对<土地开发整理项目预算定额标准>中人工预算单价构成,以及人工预算单价与最低工资标准的关系分析,结合相关行业定额标准中人工预算单价的调整情况,提出土地开发整理项目中人工预算单价的调整建议.     

政民互动

正土地整理浆砌片石二次搬运费标准问题咨询:读者询问:《土地开发整理项目预算定额标准》对土地整理浆砌片石二次搬运费是否有专门的标准,如果没有该如何计算?能否能参考其他部门的定额标准?如果可以参考,又以什么定额作为参考?咨询台为您答复:二次搬运费一般是指工程建设中,因施工场地狭小,或因交通道路条件较差,使得运输建筑     

国土资源信息

关于进一步加强国家和山东省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知近日,山东省国土资源厅下发了《关于进一步加强国家和省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知》,通知指出,在各级党委、政府的统一领导下,在各级国土资源管理部门积极努力和相关部门的配合支持下,全省土地开发整理工作整体上开展比较顺利,成绩比较明显。但有的市、县(市、区)在项目申报审查、资金使用管理、规划设计和预算编制与实施、工程招投标、档案资料管理、权属调整等方面还存在一些问题,影响了土地开发整理复垦项目工程进度、工程质量和及时验收。为切实把全省…     

关于进一步加强国家和山东省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知

近日，山东省国土资源厅下发了《关于进一步加强国家和省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知》，通知指出，在各级党委、政府的统一领导下，在各级国土资源管理部门积极努力和相关部门的配合支持下，全省土地开发整理工作整体上开展比较顺利，成绩比较明显。但有的市、县（市、区）在项目申报审查、资金使用管理、规划设计和预算编制与实施、工程招投标、档案资料管理、权属调整等方面还存在一些问题，影响了土地开发整理复垦项目工程进度、工程质量和及时验收。为切实把全省国家和省投资土地开发整理项目实施好、管理好，通知明确提出如下要求：     

湖南土地开发整理工程监理现状与思考

在土地开发整理项目建设各个环节中,土地开发整理项目工程监理在项目的实施阶段起着不可替代的作用,是项目建设质量和项目专项资金使用安全的重要保证.由于土地开发整理项目管理模式和管理环节的复杂性与多变性,土地开发整理项目监理单位在项目建设过程中的地位和作用也会发生改变,文章通过对土地开发整理项目工程监理工作的分析,参考湖南省土地开发整理项目监理单位的管理办法,提出在未来的土地开发整理项目建设过程中监理单位从事监理工作的相关建议.     

张家界市严把"五关"打造土地开发整理廉洁工程

随着耕地保护制度的不断加强和完善,国家对土地开发整理的投入越来越大,土地开发整理工程也越来越多,因此加强土地开发整理项目工程管理越发显得重要。张家界市近年来每年安排用于土地开发整理的资金达5000万元左右(包括国家和省投资项目资金)。为切实加强对土地开发整理工程项     

岳阳市国土资源局大力开展土地开发整理积极服务社会主义新农村建设

岳阳市是传统的农业大市,国家重要的粮、棉、油生产基地,土地总面积14898平方公里,耕地总面积496.9万亩,基本农田面积438万亩,人均耕地面积0.92亩.新《土地管理法》颁布实施以来,岳阳市进一步加大了耕地保护力度,大胆尝试土地开发整理的新做法,努力推进土地开发整理项目的规范化、科学化管理,土地开发整理工作管理水平逐年提高.今年,全市正在实施的国家、省投资项目10个,投入资金1亿元.另外,该市平江县已经被正式列为全国基本农田保护示范建设区,在今后5年内将对平江县20万亩基本农田进行整理.这种大规模、高质量的土地开发整理,为巩固农业基础地位,推进全市社会主义新农村建设起到了积极推进作用.     

对湖南省土地开发整理工作的思考

1当前土地开发整理工作的基本态势土地开发整理是伴随着经济社会的发展而发展。从土地利用角度来说,农业现代化的过程就是对农用地不断进行开发整理的过程。当今,西方发达国家已经进入后土地开发整理时代,而我国则是从新修订的《土地管理法》实施后才正式提出这一概念,刚步入起始阶段。特别是当今国土资源部门实行的按项目管理推进土地开发整理还是我们面临的一个全新的课题,需要我们大家在实践当中去摸索,去发现、总结,才能正确把握现今土地开发整理工作态势。1.1新法的颁布为土地开发整理奠定了基本法律地位,但一些地方对土地开发整理的意义认识不够。土地开发整理是党和国家从粮食安全、统筹城乡发展和长治久安战略高度制订的一项法律制度,并为此专门开辟了资金渠道。此后,中央又决定从土地出让金中拿出部分收益,专门用于农业土地开发,从而进一步拓展了资金渠道,为土地开发整理事业的持续发展提供了法律和资金保证。但由于一些地方和部分工作人员对这一法定制度深刻内涵理解不深,认识不够,对推进土地开发整理工作的指导思想存在有偏差,导致“两费”征缴不力,执行过程中存在重申报、轻实施;重资金争取、轻项目监管的倾向,项目资金使用不严,项目实施管理不力。1.2各级、各界...     

对《土地开发整理项目预算编制规定》(2011年)的解读

2012年1月,我国新的土地开发整理预算定额标准颁布,标志着我国土地开发整理研究的深入和土地管理水平的提高,为促进其更好地实施应用,论文对该标准进行了解读.在介绍土地开发整理预算定额标准的同时,将新的标准与原有标准进行了比较分析,指出了新旧标准的不同之处以及新标准的优点,以便读者能够更好地理解和运用新标准.     

土地整理规划设计和实施管理问题探讨

土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地整理工作的发展远远超出了最初的预期,而“三个规范”并没有根据形势的发展进行适时修改,已经落后于时代发展需要:①“三个规范”对土地整理中的土壤质量没有明确规定,而是要求各地因地制宜制定出符合当地实际情况的统一标准,目前湖南地区还没有制定出这一标准;②在设计规范中,对耕作田块土壤质量也没有设计要求,造成在实际操作中问题较多;③设计规范中的工程设计是以农田水利工程规范为基础制定的,因为农田水利工程不需要进行耕地平整,所以农田水利工程规范中没有耕地平整的工程要求,但是在土地整理工程中,土地平整工程则是最重要的工程项目...     

土地开发整理项目规范运行的若干问题

2000年10月以来,国土资源部先后出台了3个暂行办法,对国家投资土地开发整理、农业综合开发土地复垦项目的申报、审查、年度项目计划与预算下达、项目实施管理、项目验收及成果管理等作了全程规范。2003年10月,国土资源部制定并下发了《土地开发整理若干意见》,对补充耕地的若干问题作了总体上的制度规范,希望使土地开发整理制度化管理体系逐步建立规范起来。     

提高土地开发整理项目预算编制质量探讨

1 预算编制中存在的主要问题 　　土地开发整理项目预算是按照客观实际要求,根据项目规划设计和预算定额标准等,为完成土地开发整理项目,制定所需人、财、物的经济方案,其编制质量很大程度上取决于项目规划设计的质量,但编制过程中还存在一些问题有待解决.……     

淄博市5年整理土地150平方千米

2001年以来，淄博市争取国家、省投资土地开发整理项目43个，安排市投资项目16个，国家投资3．5亿元，目前到位资金1．8亿元，其余资金将根据项目的实施进度逐渐投入。这些项目的实施，将有效整理土地150．75平方千米，增加耕地2543公顷。近年来，淄博市国土资源局积极申报国家、省投资项目，编制全市土地开发整理专项规划，并制定了土地开发整理重点工程实施方案，确定了土地开发整理和基本农田整理工程项目备选片。同时还确定了开发地块的土地利用方向和实施措施。明确了土地整理后备资源鼓励开发、限制开发、禁止开发的类型，切实落实科学开发整理土地目标。     

出招破解用地紧缺难题

从2002年起,山西省利用新增建设用地土地有偿使用费省级资金,安排省级土地开发整理项目143个,总投资9．2亿元,总规模44．57万亩,可新增耕地14．02万亩。2007年又启动了3年造地10015亩的宏伟计划,其中,2007年新增耕地30万亩、2008年新增耕地30万亩的目标已经实现。为确保这项工程顺利实施,先后出台了《土地开发整理项目管理暂行办法》和《土地开发整理项目管理工作程序《试行）》两个文件,对项目的选择和管理作了严格的规范。     

窈窕淑女 君子好逑——解读《智多星国土整理工程概预算软件》受到众多用户亲睐的原因

“关关雎鸠,在河之洲。窈窕淑女,君子好逑。”正如《诗经》中的关睢所说,美丽的事物大家都喜欢,既然上帝创造了美,那就是让我们去欣赏她,去拥有她吧。作为行业造价软件的开发人员来说,我们的责任就是在智多星团队“诚信、创新、高效、服务”发展理念的引领下,为我们的用户创造更多的美,开发出更完善的软件产品来服务我们的用户朋友。随着《土地开发整理项目预算定额标准》(下称《标准》)于去年4月1日开始颁布与试行,我们智多星团队彻夜研究最新定额标准,在已有成熟技术的平台上,结合新定额标准进行科学构建,潜心测试,利用短短不到半年时问就…