“宇田”样本

民间资本进入土地整治领域是近年兴起的一种现象,但因为没有公开的招投标,且在整治的过程中看似缺少监督环节而被广受质疑;而民资的持续造血能力对于当地农民致富、农村经济发展以及民资本身的意义重大.本刊通过对湖南宇田农业股份有限公司总经理张俊杰的专访发现,不管是政府还是民间资本主导的土地整治,国土部门在整个过程中都担任着监督者的角色,对被整治土地的数量和质量都有着严格的要求.与政府主导的土地整治不同的是,民间资本参与土地整治往往怀抱着对企业发展的期待,也就是将土地整治视为企业发展的基础工程之一,为此,企业会根据自身产业的具体要求对土地整治提出不同的要求.     

民间资本进入土地整治路径

2012年6月18日,国土资源部(以下简称"国土部")和全国工商联出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》,鼓励民间资本进入土地整治领域备受关注.这是继中央六部委密集出台文件向民间资本"开闸"后,国土资源部也开始对民间资本进入国土资源领域"松绑". 作为"先头部队"的湖北省、陕西省、河南省、四川省等省份已经试点1年有余,而根据笔者通过盘点了解到PE、VC、基金、个人等并没有积极参与土地整治,其中民间资本参与国有建设用地的土地整治呈现大幅度下滑的趋势,而民间资本参与到农村土地整治呈现发展趋势.     

关于土地整治创新模式和耕地占补平衡先进经验的调查报告——以河南、四川、山西三省为例

正为进一步拓宽广西土地整治项目的资金渠道,加大补充耕地资金投入,切实保障全区非农建设项目占用耕地占补平衡,广西国土资源厅会同广西财政厅相关处室,于2018年3月20日—23日赴河南、四川、山西三省就土地整治创新模式和耕地占补平衡先进经验开展了专题调研。一、河南等三省土地整治创新模式和耕地占补平衡基本情况(一)多模式引导社会资本参与土地整治项目,多渠道落实补充耕地任务1.社会资本参与土地整治项目建设模式     

土地整治中生态环境保护问题及对策

正近年来,我国的土地资源变得越来越紧张,生态环境问题也越来越突出。土地整治工作重心逐渐从增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量和改善生态环境并重转变。土地整治是一项系统又比较复杂的过程,通过综合管理土地利用方法,对土地结构以及布局进行系统规划与管理。以科学发展观为指导,将生态建设与土地整治有机结合,统筹人与自然的和谐发展,推动生态、生产以及生活良性发展,不断提高土地生产力,实现土地     

加强土地整治从业机构信用建设的思考

正土地整治事业自上世纪九十年代兴起,发展到"十二五"时期已进入到土地综合整治的全新阶段。土地整治的重点由传统的土地开发整理复垦转变为以高标准农田建设为主要内容,土地复垦、土地开发为补充的土地综合整治;土地整治的目标由单纯的以增加耕地为主,逐渐发展到保障粮食安全、促进城乡统筹发展、保护和改善生态环境等多目标并重;土地整治的责任主体由国土资源管理部门上升为各级人民政府,初步建立了政府主导、     

绥化市土地整治面临的环境问题及对策

绥化市地处我省松嫩平原东部,辖域面积大、地势平坦、土质肥沃,土地整治的各项基础条件十分便利。多年来通过土地整治,在增加耕地数量、提高耕地质量、改善区域农业生产条件等方面起到了重要的推动作用,同时由于在土地整治过程中,面临着诸如土地环境等问题,一定程度影响了土地整治的开展,本文拟研究绥化市土地整治中面临的主要环境问题,探讨解决这类问题的对策。     

尉氏县实现耕地净增长

近年来,尉氏县国土资源局为有效预防耕地减少,确保粮食安全和缓解县域经济建设用地带来的压力,始终坚持把耕地保护、土地整理和后备土地资源整治纳入第一责任目标管理,每年都把土地整理和加大后备土地资源整治作为补充耕地数量的重要途径抓实抓好,取得了明显成效.     

加快农村土地整治规划编制和实施促进辽宁土地整治工作健康发展

农村土地整治规划是根据土地利用总体规划目标和经济社会发展条件,在一定区域范围内对土地整治活动进行的总体部署和安排。目的是协调好土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设等的关系,为土地整治工作规范有序地开展提供科学依据。     

全域土地综合整治土地使用权流转模式探索—— 以鲁西南某镇为例

因地制宜地开展全域土地综合整治在促进耕地保护和土地节约集约利用及改善农村生态环境方面起到了积极作用,是践行绿水青山就是金山银山理念的最佳典范。土地使用权流转是农业经济快速发展过程中的一个必然产物。本文以鲁西南某镇为例,介绍了试点镇的基本情况,分析了土地整治潜力,探索了4种土地使用权流转模式在推动全域土地综合整治中的积极作用,为正在开展的试点工作提供有益建议。     

新乡市土地整治项目管理的典型做法与经验启示

正土地整治既是稳定耕地数量、改善耕地生产条件、提高耕地质量的重要举措,也是盘活低效土地、提升土地利用效率的重要途径。近年来,新乡市以土地整治中心为依托,大力推进土地整治及高标准基本农田建设,累计实施各类土地整治项目270个,总投资近50亿元,土地整治总规模达20余万公顷,全市耕地保有量和基本农田保护面积持续稳定在38.58万公顷、32.85万公顷以上。省     

彰显土地整治“1+N”综合效应

正编者按:广西山多地少,素有"八山一水一分田"之说,耕地资源十分稀缺。近年来,广西大力推进土地整治工作,各级国土资源管理部门积极探索实践,开创性地提出了"小块并大块""整县推进"等一系列土地整治的新方法、新模式,有效地提升了耕地质量和产能,在保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置、推进生态文明建设中发挥了重要的作用。进入新时代,广西各级国土资源管理部门积极行动起来,以绿色发展理念为指导,立足多目标多功能定位,全力推动土地整治工     

农地流转绝不能"不可逆"

在目前似乎有一种趋势,资本介入与不可逆的大规模土地流转似乎越来越受到地方政府的青睐.由地方政府推动的大规模土地流转背后,大都有资本力量的介入,资本介入与政府推动往往是结伴而行的.我是一直对此持强烈反对的.也许有人要问,资本力量介入土地流转真的那么可怕吗?     

让土地更有价值 让乡村更值向往--兰溪市聚焦“治、管、育”三个关键点全力推进土地整治

近年来,兰溪市大力践行“绿水青山就是金山银山”理念,通过全域土地整治,有效发挥土地在推动乡村振兴战略中的支撑保障作用,促进耕地集中连片建设,提升耕地质量、优化耕地空间布局,实现土地增值、生态更优、乡村更美。近五年来,全市面上共有150个土地整治项目完成验收,其中,垦造耕地新增5940亩,旱改水新增4451亩。100个建设用地复垦项目验收,新增耕地面积达1703亩,其中水田755亩。2020年兰溪乡村全域土地综合整治与生态修复获浙江省政府正向激励。2021年灵洞乡洞源村全域土地综合整治与生态修复工程被评为省级精品工程。     

土地整治规划实施中存在的问题及保障措施

正现行土地整治规划从法律、行政、经济、技术等方面制定了一系列实施管理和保障措施,在补充耕地数量,提高耕地质量,改善农业生产生活条件和生态环境等方面发挥了巨大作用。但这些成效主要是依靠行政方法尤其是行政审批手段实现的,而社会、经济等多种手段没有得到充分运用。笔者将通过对当前土地整治规划实施中存在的问题思考,提出工作中的保障措施。一、土地整治规划实施中存在的问题1.规划实施激励不足。我国处在     

高位统筹规划 引领“十三五”土地整治

<正>《规划》是开展土地整治活动的基本依据和行动指南,同时对推进高标准农田建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,优化用地结构布局,落实节约优先战略,推动山水林田湖综合整治,筑牢生态安全屏障意义重大。土地整治是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的重要手段,是统筹经济社会发展和土地资源保护、落实最     

土地整治里的民间资本调查

2012年6月18日,国土资源部与全国工商联联合出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》(以下简称《意见》),鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域. 《意见》指出,土地整治项目经国土资源主管部门验收合格后,属于集体所有土地的,如集体经济组织和农民同意,经乡(镇)人民政府批准,可以承包或租赁等方式确定给整治单位或个人使用;属于开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府批准,可优先确定给开发单位或个人使用.有条件的地方,可通过补贴或奖励的方式,实行"先建后补(奖)、以补(奖)促建",对民间资本投资主体进行补贴或奖励.     

“牵手”市场 “联姻”企业 沁阳市工矿废弃地整治引入社会资本

正日前,笔者从沁阳市国土资源局获悉,2011年以来,该市共有1772万元社会资金投向工矿废弃地整治领域,整治规模2871亩,新增耕地2749.65亩。近年来,沁阳市在实施工矿废弃地开发利用工作中,为解决资金瓶颈难题,着力拓宽融资渠道,由过去政府投资为主,转为引入社会资本参与,由过去政府组织实施,转为由企业自主负责,按照市场规则运作。土地整治之     

国土资源部全国工商联联合出台《意见》鼓励民间资本投资国土资源领域

日前,国土资源部与全国工商联联合出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》,鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域。《意见》提出,要保障民间资本投资主体参与国土资源领域市场竞争的平等权利。     

国土资源部:全国和省级土地整治规划同步编制

<正>日前,国土资源部印发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,决定同步开展全国和省级土地整治规划编制及市县土地整治规划编制试点工作,保障土地整治有序、规范、有效实施。《通知》强调,编制土地整治规划要以全面落实科学发展观为统领,以落实最严格的耕地保护和节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的。     

土地整治项目中耕地质量重估方法优化研究

耕地质量重估报告是土地整治项目竣工的必须材料之一。目前对于重估的方法暂无统一标准和要求,文章以济阳县太平镇邝家等6村土地整治项目为例,对农用地分等技术方法进行优化,将参评因子分为稳定型和易变型测算整治后项目区的耕地质量等别。通过面积加权,算得整治后国家自然等平均提高0.3等,国家利用等平均提高0.6等,国家经济等平均提高0.3等。文章可为土地整治项目区的耕地质量重估提供思路和技术参考。