四部门联合发布试点方案 建立黄河全流域横向生态补偿机制

正日前,财政部、生态环境部、水利部和国家林草局联合发布《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》(以下简称《方案》),2020～2022年在沿黄九省(区)开展试点,探索建立黄河全流域横向生态补偿标准核算体系,完善目标考核体系,改进补偿资金分配办法,规范补偿资金使用。《方案》明确,试点期间,中央财政紧紧围绕促进黄河流域生态环境质量     

河南应加快建立生态补偿机制

河南当前正处于快速发展工业化、城市化进程中，基本省情是人口众多、资源禀赋相对不足。单纯消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式．正在严重地威胁着自然资源的可持续利用。“十一五”将是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键时期。如何以最低的资源、环境成本确保自然资源可持续利用，已成为全省在经济社会发展过程中所面临的一个迫切需要解决的问题。     

建立生态治理补偿金制度的思考

<正>浙江省是全国最早实行生态治理备用金制度的地区,2001年浙江省人民政府通过《关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》(浙政发〔2001〕81号)文件(以下简称81号文)的形式对矿山生态治理政策进行了规定,2004年省人大通过修改《浙江省矿产资源管理条例》第24、36条,在法规层面上对矿山生态治理备用金的征收和使用进行了规定。国土资源部2009年出台了44号部长令《矿山地质环境     

我国亟待建立健全耕地保护补偿机制

<正>我国人多地少,耕地面积逐年减少,且质量亟待提高。与此同时,我国真实城市化水平约40%,低于世界平均水平50%,与发达国家70%~80%相差更远。随着工业化、城镇化向纵深发展,如何实现在保护耕地的基础上保障发展,是中国经济可持续发展需要解决的重大问题。在实行最严格的耕地保护制度的基础上,采取一些市场和经济手段保护耕地,建立健全耕地保护补偿机制就是一个很好的办法。我国耕地保护补偿机制仍处在     

我国矿山地质环境恢复补偿制度建立与完善探讨

当前,我国经济建设对矿产资源勘查开发需求越来越强劲,因开采矿产资源所造成的越来越突出的矿山地质环境问题不仅威胁到人民生命安全,而且严重地制约了国民经济的发展.     

我国矿山地质环境恢复补偿制度建立与完善探讨

当前,我国经济建设对矿产资源勘查开发需求越来越强劲,因开采矿产资源所造成的越来越突出的矿山地质环境问题不仅威胁到人民生命安全,而且严重地制约了国民经济的发展。因此,迫切需要加强矿山地质环境保护和恢复治理,这也与国家环境政策的要求相适应,而建立矿山地质环境恢复补偿制度（或机制）则是一项十分有效的制度保障。     

英德生态补偿机制对我国生态补偿工作的启示

<正>党的十八大以来,党中央、国务院对生态保护补偿制度建设做出一系列决策部署,并取得了积极成效。英、德两国于2010年开始进行系统化生态补偿工作,这与我国城镇化发展至一定阶段后才开展系统性生态补偿工作的现状相似,具有借鉴意义。文章分别介绍了英、德两国在规划体系与生态补偿的衔接方式、职能分工、项目审批要求、量化指标、多元化生态补偿等五个方面的生态补偿宏观框架与经验做法,基于我国生态补偿工作现状,提出了对我国生态补偿工作的启示。     

现行征地补偿制度研究

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农业用地转化为建设用地,征地过程中各种矛盾日渐突出。同时,失去土地这条生存底线的农民缺乏工作机会,缺乏有效的社会保障来维持基本的生活,处于一种弱势生存状态。据国土资源部统计数据表明,农民群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访总数的73％,其中40％是征地纠纷问题,这其中又有87％是征地补偿安置问题,这个比例呈逐年上升趋势。可见,征地补偿安置问题已经成为严重的社会问题,迫切要求有关部门尽快解决。     

论完善征地补偿制度

在全面、正式的农村社会保障体系尚难以建立的情况下,土地实际担负着农民最基本的生活保障功能．具有无可替代的地位。当土地被征用后,农民便丧失了这个有形而长久的生活保障的承载体。此时,征地补偿作为土地保障的替代物显得格外重要。但是,现行的土地征用制度存在诸多不尽人意之处,亟待完善。     

现行征地补偿测算制度初探

英国古典经济学家威廉·配第说过:劳动是财富之父;土地是财富之母。土地对于农民来说,是其最基本的生产资料,也是最基本的生活保障。在我国,土地所有权为国家所有,农民拥有的只是土地使用权,他们之间的博弈关系往往围绕“土地”这个特殊的实体而展开。此外,由于所有权和使用权主体不同,我国的土地制度具有其自身独特的秉性。征地是国家为了某种公共利益,凭借其行政权力将集体土地转为国家所有的一种强制性行为。目前,随着城市化发展进程的不断加速,征地实际上已经成为增加建设用地的唯一来源与途径。我国现行的《中华人民共和国土地管理法》…     

如何优化土地征收补偿制度

造成农民失地失业、使被征地农民补偿问题愈演愈烈的真正原因不是城市化进程的加快,而是现行的征地补偿制度和相关政策。因此,要解决我国被征地农民补偿问题,必须结合社会主义市场经济不断发展的要求,     

农地征收补偿制度变革之后

近年来,县市等基层政府以低额补偿款征收农村集体土地之后,再进行公益建设和商业开发、并获取土地出让金等高额收益,此种"土地财政"模式一直备受社会各界诟病,其中因利益冲突所导致的恶性案件早已屡见不鲜.据媒体报道,2012年11月召开的国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,决定对农民集体所有土地征收补偿制度进行重大修改,并将草案提请全国人大常委会审议.坊间传闻,《土地管理法》的本次修改或将大幅度提高征地补偿数额,甚至达到现行标准的10倍以上;可以预见,如果《土地管理法修正案(草案)》获得通过,则《农村集体土地征收补偿条例》也将顺利出台.     

基于LUCC的张家界市生态补偿研究

本文基于张家界市土地利用/土地覆盖变化,通过改进的生态系统服务价值与生态足迹的方法,测算了研究区域的生态补偿额度。研究表明:(1)从2001~2013年张家界市各县(区)生态系统服务价值变化率来看,永定区呈下降态势;增幅最大的是武陵源区,其次是桑植县,慈利县增幅最小。(2)2013年张家界市的人均生态足迹为1.3625 hm~2,而实际生态承载力为0.9556 hm~2,人均可利用生态承载力为0.8409 hm~2,则人均生态赤字为-0.5215 hm~2。(3)计算出了张家界市各县(区)的生态补偿标准,其中慈利县需要支付的生态补偿量最高,为18.61亿元;其次是永定区,为10.49亿元;再次是武陵源区,为582.12万元;最小的是桑植县,为359.70万元。评价结果将促进张家界市生态环境保护和经济社会的可持续发展。     

广东征地补偿制度变迁:从货币补偿到社会保障

广东全省土地总面积1797.57万公顷,按常住人口计,人均土地仅为0.2公顷。经济快速发展、人地关系的紧张将导致土地资源相对价格的上升,也将推动土地制度包括征用制度的变迁。在国有土地市场建设方面广东走在各省的前列,1987年在深圳率先举行国有土地有偿出让;在集体土地制度改革方面广东也在全国率先推出     

德国生态补偿的做法与启示

正德国是较早重视生态保护并推行生态补偿制度的国家。通过生态补偿实施,德国用了不足半个世纪的时间,将一个自然生态环境遭到严重破坏的国家变成极具环境竞争力的国家,促进了自然资源节约集约利用和生态环境建设。德国的生态补偿,就是政府运用法律、行政许可、市场、经济和财税等综合手段,要求开发建设项目的责任主体对损毁的植被、水源、生物多样性、自然景观等在同一生态圈范围内的生态要素进行恢复或补偿,以保持生态系统功能和自然景观价值的损失与补偿平衡措施,其实质是对各类建设活动损毁的生     

浅谈征地补偿法律制度的完善

土地作为最基本的生产要素之一,在我国经济社会发展中的作用越来越显著。土地的归属和利用关系到社会的安宁和发展,与人民群众利益息息相关。但是,随着我国城市化步伐的加快,城市向郊区迅速扩张,以及各地掀起了建设经济技术开发区的热潮,农民的土地被大量征收征用,征地补偿不到位,使一部分农民的生活得不到保障。因     

安徽：实行征地补偿准备金制度

近日,安徽省国土资源厅决定在全省实行征地补偿准备金制度。征地补偿准备金制度,是指征收（用）地申请单位,在将征地报批材料报送省级国土资源管理部门审查之前,将依法记列的征地补偿费用足额预先存入当地国土资源管理部门开设的征地补偿费用预存专户,确保征地补偿费用能够及时足额兑付的管理制度。预存的补偿费用不仅包括按相关标准补偿给农民的土地补偿费、安置补助费、     

历史语境中的河南省征地补偿制度

征地补偿安置因涉及国家、社会、征地与被征地及相关各方的关系和利益,而成为我国工业化、城市化进程中的核心问题。根据对我国征地补偿制度的历史考察和不同时期征地补偿制度的内容整合,历史视角下河南省征地补偿制度的基本内容包括五个方面。     

现行征地补偿制度的五大误区

《宪法》修正案已经明确提出了土地征用制度改革的方向,一是区分征用和征收,二是强调“给予补偿”。本文重点讨论征地补偿的问题。实际上,现行征地制度已明确规定了征地补偿的方式、标准等,为什么《宪法》修正案仍如此强调呢?这说明现行征地补偿问题很多,因此必须深入研究现行补偿制度所存在问题的根源。现行征地补偿制