建立土地协管员制度 构建执法监察新机制

一、耕地保护的严峻形势和土地协管员产生的背景 宁陵县是商丘市的一个内陆县，从1987年开始，就被列为省级和国家级贫困县，面对经济和社会发展在全省位次经常处于末位的现状，大家改变落后局面的心情特别迫切，“以地生财”促进城市发展，“以租代征”发展工业的冲动较大。加之农民对土地法律法规知之甚少，对土地管理缺乏认识，这就给我们土地执法工作增加了难度。为了解决这个问题，     

深挖农用地潜力 保障农业经济发展——访望奎县人民政府县长 顾百文

中央提出“保护18亿亩耕地红线”目标后,加强土地管理、保护耕地已经成为社会关注的焦点。望奎县作为典型的农业县,面临的发展任务十分繁重。经济社会发展需要足够的土地资源,而可用土地资源却日益紧张。如何破解经济发展与土地资源紧张的难题？如何提高地方政府的国土资源管理水平？10月16日,记者就土地管理方面的问题对望奎县县长顾百文进行了专访。     

一石激起千层浪——伊川县国土资源局推行中层干部竞争上岗侧记

阳春三月，春意浓浓，农村春耕生产一派繁忙景象。近日，笔者在修武县周庄乡发现，以前群众不放在眼里的三类地和废弃地如今成了香饽饽。正在整地准备种棉花的东长位村一位农民说：“以前这一片地都是沙地，种啥啥不长，如今好了，不用再为这犯愁了。”说着从口袋里掏出一份写有《十分珍惜土地，合理利用土地资源》的明白纸，上边介绍的是如何让三类地高产、高效等农业科技知识和国家保护耕地的有关政策，说“这是乡土地所送的”。     

鼓励农民参政议政——安阳召开首次土地规划局部调整听证会

来自安阳市文峰区中华路办事处三府村任凤国老人端坐在旁听席上。专注地听着，不时地在笔记本上记录他事前了解的需要反映协调的问题：“我们村有50多户村民，有25户绝地。现在村里326亩耕地中大部分是基本农田，土地利用总体规划调整后，原来的规划耕地调整为规划建设用地了，如何确保耕地‘占一补一’政策的落实?     

沁河滩的春天——济源市国土资源局开发整理沁河滩纪实

位于济源市五龙口镇的沁河滩,分布在留村、化村、禄村、马村等四个村,总面积1万余亩,人口9千余人。昔日的沁河滩沙丘遍布,土地沙化,荆棘丛生,无法耕作,农民们只能望滩兴叹,守住“土地”无土地,便是过去沁河滩的真实写照。沿着沁河滩行进,偶尔会看见稀稀疏疏地生长着农民们洒下希望等待丰收的麦苗和参差不齐的树苗,l万余亩滩地就这样日复一日地赤裸着任凭风吹日晒雨淋,荒芜地、孤寂地躺在那里休养生息,人均耕地不足1亩的村民们也只好守着这片土地叹息,何时才能播种他们的希望,何时才能使这片沉寂的土地得以复苏,迎来他们希望的春天。 随着…     

南城:四措并举强化耕地保护

2013年以来,江西省南城县认真贯彻执行耕地保护政策,全面落实土地利用补充耕地计划,积极开展"造地增粮富民工程",实施土地开发整理,耕地保护工作取得显著成效。一是落实责任。建立县、乡、村、组耕地保护责任网络,县与乡、乡与村层层签订了耕地保护目标责任状,将耕地保护和基本农田保护面积分解到各乡镇、村,明确规定了各乡镇、村耕地保护的责任目标和保护面积。出台《南城县耕地     

一堂别开生面的培训课

“我们村有部分群众前几年因移民搬迁而移居,老宅未拆,算不算一户两宅？”“村里马二虎家前年遭灾,易地重建,土地使用证怎么办？”“前几年,村里部分群众搞养殖,扩大了农宅范围,能登记发证吗？”面对村干部们一个接一个的问题,卢氏县土地局地籍股股长杨焕纲有点应接不暇。这是5月12日发生在卢氏县文峪乡政府三楼会议室的一幕。     

扶沟县是如何打造土地信访“绿色通道”的

在周口市，扶沟县是土地越级上访案件最少的一个县。截至目前，全县无一起因土地问题越级赴省进京上访事件发生。他们是如何搞好土地信访工作的呢？     

南乐县“红线”内的耕地连续十年有增无减

南乐县是一个人多地少，耕地后备资源贫乏的农业县，随着经济的发展和人民物质生活水平的提高，建设占用一部分耕地已成为一个不可逆转的趋势。为解决这些矛盾，该县采取科学规划、规范管理、激励引导、积极参与、逐步推进等方法，全面着手“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地治理，严格执行了耕地“先补后占，占一补一”的平衡政策，实现了耕地总量动态平衡，逐步建立和完善了以供给引导需求的供地制度，致使“红线”内的耕地连续十年有增无减。     

我为啥要写《大金沟》

我是一名县国土资源局干部,因为有十年的“土龄”,下乡搞过宅基地规划,当过监察队员,搞过地籍调查,做过办公室主任,对土地、矿产方面的事感受颇深,一直有一个“写出来”的念头。2003年4月份,我作为局里派出的“三个代表”工作队队长,进驻到一个偏避的村庄,耳濡目染凭添了“写”的激情,便静下心来考虑写什么、怎么写的问题。涉及土地、矿产、农村、农民的事太多了,资源浪费、耕地毁坏、环境恶化……原因在哪里?怎样去根治这些发展中出现的弊病?这需要在思想中很好地梳理,去进行理性地分析,把想要说的事系统地串想起来,把想要写的人归类排队,…     

浚县让无地农民告别“无地”之苦

浚县善堂镇店上村现有耕地1900亩，全村2100口人，人均耕地0．9亩。然而，就是这样一个人地矛盾十分突出的典型村，仅6座废弃砖瓦窑就占用耕地近600亩，有670个农民过着“无地”、“少地”的生活。县国土资源局急“无地”农民之所急，采取“平窑还耕”方式，先后拆除废弃砖瓦窑5座，恢复耕地近500亩，使全村550多口人不再过“地闲不能种，籴粮过日子”的非农户口生活。     

巧用河湾边角地

<正>4月4日,笔者在修武县周庄乡张弓铺村公墓看到,一座座小巧的墓碑排列整齐,一行行松柏青翠葱茏。在这片河湾边角地上,这个村级公益性墓地原先规划占地10亩,实际上,在10年时间里用了还不到2亩。在这不足2亩的土地上,安置了包括从耕地和各处迁来的300多个老坟和新安葬的逝者,使腾出的30多亩地恢复了耕种。今年65岁的张弓铺村村委会委员冯巨成告诉笔者,张弓铺村是一个以农业为主的小村,有1700多口人,耕地面     

临沂市全力打造阳光土地整理市场

土地开发整理是利在当代、功在千秋的“造福工程”，各级政府投入了大量的资金，如何把好事办好是摆在国土资源部门面前的一件大事。自2002年以来，临沂市实施国家和省、市、县4级土地开发整理复垦项目1200余个，项目总规模达10万余公顷，新增耕地2万余公顷，有力地支持了当地经济和社会的发展，土地开发整理成为实实在在的富民工程、德政工程、民心工程。2007年4月，山东省土地开发整理工作会议在临沂市莒南县召开，临沂市国土资源局在会上介绍了建立阳光土地整理市场的经验和做法。     

鱼种场引发的土地争议--河南省社旗县国土局对一宗土地权属争议案件的调查始末

2000年3月,正当人们以饱满的热情拥抱新千年第一个春天的时候,河南省社旗县城郊乡柳营村群众代表一纸申请打破了初春的寒意,拉开了一宗土地权属纠纷的序幕。 2003年3月20日,城郊乡柳营村群众代表向社旗县人民政府提出《土地确权申请书》,要求县水利局及其下属单位鱼种繁殖场返还1976～1988年占用的31.8亩土地。柳营村委认为:1978年10月县水利局要在柳营村办鱼种场,经双方协商(当时是柳营大队),县水利局占用柳营林场12亩地,1980年和1988年原柳营大队支书又自作主张,划给水利局耕地19.8亩,共计占地31.8亩。25年来,县水利局既没有补办征地手…     

再造秀美龙江——龙江县废弃土地复垦的做法

齐齐哈尔市龙江县砂石土矿资源十分丰富，远景储量10亿立方米，可利用储量5亿立方米，历史上采砂企业曾多达79家。这里的人们在把砂子用于城镇建设的同时，也把大量的废弃坑留给了后人。据不完全统计，全县曾有大约5200多公顷的废弃土地。这对于一个拥有405万亩耕地，人均耕地仅6，9亩的农业大县来说是十分可惜的。难能可贵的是，这个县的领导对此有着比较清醒的认识，他们从2000年就开始有计划地对废弃土地进行整理，到去年底已经复垦土地3660公顷，占应治理土地的70％。过去千疮百孔、满目疮痍的不毛之地变成了阡陌纵横、一望无际的万亩良田。     

建立土地协管员制度构建执法监察新机制

一、耕地保护的严峻形势和土地协管员产生的背景 宁陵县是商丘市的一个内陆县,从1987年开始,就被列为省级和国家级贫困县,面对经济和社会发展在全省位次经常处于末位的现状.大家改变落后局面的心情特别迫切,"以地生财"促进城市发展,"以租代征"发展工业的冲动较大.加之农民对土地法律法规知之甚少,对土地管理缺乏认识,这就给我们土地执法工作增加了难度.     

城市化进程中的土地集约利用

中国城市化面临着加快发展与耕地保护的双重要求。一方面,由于人多地少,耕地短缺,土地状况不允许城市建设占用太多的土地,特别是耕地;另一方面,今后若干年,城市化水平还将继续提高,未来城市建设仍会占用大量土地(包括耕地),这就提出了一个在有限土地资源的情况下如何推进城市化     

睢县：583名“土管员”走马上任

近来，有这样一支队伍，活跃在睢县农村。他们巡视在村庄田间村落，及时上传下达土地信息，为耕地保护增设加固了一道重要防线。这支队伍就是睢县国土资源局面向全县20个乡镇500多个村正式聘任的“土管员”——村级国土资源执法监察协管信息员。     

在这片土地上……：十年，在大地上耕耘——我国土地整理事业发展透视

回望我国土地整理事业的发展历程，我们为之振奋。土地整理给广大农村带来了翻天覆地的变化，让千千万万的农民尝到了甜头，得到了实实在在的好处。土地整理成为推进社会主义新农村建设的重要抓手，成为护卫18亿亩耕地红线的生力军。各地项目区生机盎然、硕果累累。辽宁省围绕土地整理实施“百村扶贫”工程两年来通过生态移民、改土治水、“四位一体化”让辽西北的农民走上了脱贫致富之路。浙江省嵊州市通过建立“以土养土、以土治土”机制开展以整治“空心村”为主的农村宅基地整理，引导农村朝着新农村方向发展……十年来取得的成绩显赫，但也存在较多问题，从规划设计到项目实施，再到项目完成后取得经济收益的分配，这些都值得我们去深思。借鉴国外土地整理的实践经验，对我国的土地整理事业的健康发展具有十分重要的意义。[编者按]     

加大土地开发整理力度保障菏泽经济健康发展

近年来，菏泽市充分利用土地后备资源，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，加大土地开发整理工作力度，取得明显成效。通过对田、水、路、林、村综合整治，提高了耕地质量，增强耕地排灌能力，改善了农业生产和当地生态环境，产生良好的经济效益、社会效益和生态效益，被农民称之为“民心工程”、“德政工程”。近5年来，该市共争取国家、省投资土地开发整理复垦项目53个，其中国家级项目25个，建设规模24664．7hm^2；省级项目28个，建设规模9139hm^2。