基于3S技术的土地执法监察机制研究

为确保土地违法用地案件早发现、早制止、早报告,本文利用ESRI公司开发的ArcGIS9.3.1软件为地理信息数据管理平台,结合GIS、RS和GPS技术,建立土地执法监察辅助应用系统,形成土地执法监察新机制,帮助土地执法监察工作人员快速准确发现疑似违法用地的位置,方便数据统计和上报。     

基于“天地图”的土地执法监察管理系统建设研究

为实现土地执法监察管理工作的信息化、数字化以及智能化,做到土地违法行为“早发现、早制止、严查处”,本文利用GIS、云计算以及移动互联等先进技术,基于“天地图”地理信息服务框架和土地卫片执法方法,构建了“天上看、网上管、地上查”的全天候、高精准的土地执法监察体系,搭建了基于“天地图”的土地执法监察管理系统,极大提高了土地执法监察的工作效率和自然资源执法监察工作的信息化水平。     

联合执法显威力——江苏省溧阳市构建土地执法监察新机制的经验

近年来,江苏省溧阳市各级政府高度重视土地管理与土地执法监察工作,建立完善了土地执法监管联合制度,在“早发现、早制止、早查处”土地违法行为上,构建起各级政府负责、部门联动的土地管理共同责任机制。     

基于增强实景的土地巡查系统研究与应用

研究了基于增强实景的土地执法动态巡查系统,该系统通过增强实景技术将违法用地信息通过巡查员所在的位置,随时随地提供给执法监察员。该技术的研究与应用,一方面增强了终端用户对违法用地和违法建设问题发现的及时性和定位的准确性;另一方面提高了土地巡查监管工作的直观性,让用户可直接在移动终端摄像头发现违法用地和违法建设问题。通过本文的研究与成果应用可以规范土地违法案件查处程序,有效管理案件查处过程中产生的各类案件查处证据,客观提供相关数据为国土资源管理服务。     

利用卫片巡查，强化执法实效

动态执法巡查职责主要是及时发现、厦时制止各粪土地违法行为,并对拒不停止的土地违法行为,或已形成土地违法事实的现象及时报告和查处,同时对土地管理的各项法律法规贯彻执行情况进行监督检查.长期以来,查处土地违法案件的案源主要来自群众举报、媒体披露、上级领导交办等.土地违法行为不能及时有效地发现、制止和查处,执法人员始终充当着"消防队员"的角色.为了保护国土资源,切实有效地制止、查处土地违法行为,合肥市国土资源局制订和落实土地执法动态巡查责任制,利用卫片巡查,推进执法关口前移,强化执法实效,取得了明显成效.     

3S技术在土地执法监察中的应用

针对土地执法监察工作中存在监察范围小、检查精度低、违法用地找不到、找不准、核查结果错报、漏报、瞒报等问题,结合RS、GPS、GIS技术在土地执法监察工作中的应用原理,建立辅助土地执法监察的应用系统。旨在帮助土地执法监察工作人员快速准确发现、到达疑似违法用地现场,辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果汇总上报等日常工作。     

“千里眼”看得准“顺风耳”听得真——安徽省建立国土资源执法监察村级协管员队伍的经验

近年来,为了充分发挥村级协管员在国土资源执法监察中的“千里眼”和“顺风耳”的作用,安徽省国土资源厅在认真总结宣城市建立国土资源执法监察村组协管员队伍创新做法的基础上,2008年3月,在全省正式启动村级协管员队伍建设.经过5年多的充实和完善,截至目前,全省共有村级协管员11290名,覆盖全省农村.村级协管员队伍的建立,进一步完善了国土资源执法监察网络体系,实现了国土资源执法监察关口前移、重心下沉,形成了国土资源管理“横向到边、纵向到底”的新格局,对违法违规用地行为做到了早发现、早报告、早制止、早查处,大大提高了国土资源执法监察效率,为实现全省国土资源事业大发展提供了有力支撑.     

当前土地执法监察现状浅析

从焦作市的情况看,违法用地的情况还依然存在,暴露出土地执法监察工作还亟待加强。当前的问题主要有,法律上,没有赋予土地行政执法部门强制措施;体制上,土地部门监督政府的违法用地在操作上有一定的困难;机制上,打击违法用地仍缺乏联动执行机制;管理上,办理用地手续程序复杂,违法占地方便,代价较小。改进土地执法监察工作,既要通过宣传提高社会各界依法用地的意识,也要建立下查一级的执法体制,相关的问责制,要坚持“预防为主、事前防范与事后查处相结合”、疏堵结合等原则。     

工程建设项目执法监察系统建设研究

为实现工程建设项目执法监察管理工作的现代化、精细化以及智能化，做到工程建设项目违法违规事件“早发现、早制止、严查处”,本文利用地理信息系统(GIS)、云计算、微服务以及移动互联等成熟技术，构建“空-天-地-网”一体化的全天候、高精准的工程建设项目执法监察体系，搭建工程建设项目执法监察系统，详细阐述系统的框架、数据库、功能以及关键技术，极大提高了工程建设项目执法监察的工作效率和信息化水平。     

关于建立健全土地执法监管长效机制的实施意见

为全面履行国土资源执法监察职能,加大土地执法监察力度,加强与行政监察机关在查处土地违法案件中的协作配合,构建土地执法监管长效机制,有效遏制各类土地违法违规行为,切实解决土地执法中执法力度偏软、查处偏轻等问题,根据国土资源部《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008]173号）的要求,现对我区构建土地执法监管长效机制提出如下实施意见：     

宁夏回族自治区国土资源厅 宁夏回族自治区监察厅关于建立健全土地执法监管长效机制的实施意见

为全面履行国土资源执法监察职能,加大土地执法监察力度,加强与行政监察机关在查处土地违法案件中的协作配合,构建土地执法监管长效机制,有效遏制各类土地违法违规行为,     

科技支撑创新手段精细执法——福建省构建国土资源移动执法监察新机制的做法

近年来,福建省以构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、群众参与”的国土资源执法监管共同责任机制为抓手,大力探索将国土资源违法违规行为“发现在初始,解决在萌芽”的新举措,不断创新国土资源执法监管手段,在构建对国土资源违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处的新机制上勇于先行先试,取得了喜人成果.2012年,省国土资源厅在莆田、晋江等市(县)探索推行“违法行为即拍即传,查处过程短信预警”的手机执法信息平台试点;2013年,将试点扩大到厦门、长乐、武夷山等9个市(县).2014年年初,省国土资源厅在总结试点经验的基础上,以“科技+制度”为创新要点,以信息化为导向,以一张图为支撑,统一构建集土地和矿产执法于一体的国土资源移动执法监察系统,统一构建新常态下的国土资源执法监察流程.     

移动GIS土地执法动态巡查监察体系研究与应用

近几年的土地执法动态巡查信息化管理建设成果改变了传统手工巡查方式,极大提高了及时有效地制止和查处违法用地及违法建设行为的效率和质量。但是随着经济与社会的发展,对国土资源管理的时效性与质量提出了更高的要求。因此,本文基于原有土地执法动态巡查信息化管理建设成果,采用移动网络、移动GIS等新技术,建设更精准高效、机动灵活的移动GIS土地执法动态巡查监察体系。针对原有外业巡查方式进行软硬件升级换代,基于更便携、智能的移动设备,建设土地执法巡查信息采集系统;另外,基于移动网络建设移动网络车辆监管系统,监管人员可实时全面掌握辖区内巡查车辆分布、调度状况,实时有效分析决策巡查任务。     

在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话

去年以来，全省各级国土资源部门在执法监察工作中方法正确、执法有力、效果明显，查处了一大批难案，解决了一大批问题，无论土地执法监察还是矿产资源执法监察，都取得了显成绩。在土地执法监察方面，年内全省共查处违法占地案件6940件，给予党政纪处分48人，追究刑事责任36人，工作中涌现出了一批好的典型。比如，保定市利用卫星遥感监测成果开展土地执法监察成效明显，其做法被国土资源部在全国推广，并被确定为全国卫星遥感监测成果执法检查唯一免检城市。在矿产资源执法监察方面，以“一矿一卡”的全面清查为核心，采取有力措施，     

一种基于遥感影像疑似违法用地图斑提取方法的研究

土地执法监察是国土资源管理的一项重要职能,高分辨率卫星遥感影像数据在执法监察中的应用,加大了违法用地执法监察的力度,缩短了执法周期,为城市执法监察人员对城市违法用地情况进行调查、执法并监督提供数据保障。本文主要是介绍通过对两时相遥感影像数据进行分析比对,按照一定规则提取变化图斑,再结合土地利用现状和土里利用规划等现势数据,及时确定疑似违法用地图斑的方法。     

基于3G和嵌入式GIS的土地移动执法监察系统

土地利用动态监管和违法用地查处是目前国土资源管理工作的重点.基于SOA架构,利用3G手机作为嵌人式GIS终端,以ArcGIS Ser-ver作为服务端地图发布工具,设计出土地移动执法监察系统,可轻便、高效地实现信息的实时动态采集和传输,以及巡查过程和结果的在线监控功能.     

人人肩上有担子——无锡市国土资源系统建立全员巡查制度的做法

近几年来,江苏省无锡市国土资源局坚持“预防和查处相结合,预防在前”的工作原则,依托执法巡查网络,加大执法巡查力度,充分发挥巡查工作在执法监察体系中前沿哨兵的作用,不断完善巡查制度,创新巡查方式,探索出一套行之有效的“科学巡查”新方法,及时发现制止各类国土资源违法违规行为,取得了明显的成效。仅2008年上半年,全市共开展国土资源执法巡查3290次,巡查项目1119个,涉及土地面积81648亩;及时发现并制止各类国土资源违法行为130起,涉及土地面积3454．11亩。真正实现了“将土地违法信息掌控在萌芽状态,将土地违法行为遏制在破土之时”的工作目标。     

做好土地执法监察工作的几点思考

土地执法监察工作在国土资源管理工作中，常常被人们误认为是得罪人的“苦差事”。每日外出巡查工作的辛苦，查处土地违法案件的重重阻力，这都是一些客观现象。其实，土地执法监察工作是一个很重要的岗位，又被人们誉为国土卫士，肩负着维护土地使用秩序的重任。但是，要做好土地执法监察工作并不是一件容易的事。做好土地执法监察工作的关键，是建设一支勤政为民、执法严明、廉洁务实的执法监察队伍。如何抓好队伍建设，做好土地执法监察工作，应做好以下几个方面的工作。     

“数字执法”在武汉

近年来,武汉市国土资源系统大胆实践,以科学技术推进执法手段创新,开展“数字执法”工作,解决了违法用地取证难、查处周期长的问题,确保了违法用地取证的准确性,提高了执法工作的效率和科学化水平,成为全国国土资源系统执法监察的一大亮点。请看——     

利用卫星影像进行土地执法检查的工作方法及流程

随着高分辨率遥感技术的应用,遥感技术在土地资源调查、土地利用动态监测和土地资源管理中的应用进入了实用化和业务化的新阶段。土地卫片执法检查工作采用GIS空间信息分析、土地利用遥感等技术,对土地利用变化动态遥感监测数据,在实地核查变化图斑,及用地合法性审查的基础上,全面掌握违法用地状况,将其提交给相关职能部门进行查处,进一步加强土地执法监察工作,有效遏制违法违规用地行为,依法查处违法违规案件,加强耕地保护和节约集约利用土地,进一步规范土地管理秩序,切实落实耕地保护责任。