基于地理国情信息编制自然资源资产负债表技术方法研究

基于地理国情信息编制自然资源资产负债表,以广安市为研究区开展了编制自然资源资产负债表技术方法研究,从数量、质量和价值3个方面,运用数值统计与空间分布格局相结合的方法探究编制广安市自然资源资产负债表。研究结果表明:(1)地理国情矢量数据作为制作自然资源资产数据集的基础数据,在统计自然资源资产面积和空间分布上有极大的优势,可以直观地反映上述两项指标。(2)多光谱遥感影像数据,可用于部分质量和价值指标核算。(3)自然资源资产负债表的编制,需要多部门专业数据支持。     

自然资源资产管理的国际进展及主要建议

自然资源是经济社会发展的物质基础和空间载体,加强自然资源资产管理是适应深化自然资源管理制度改革的现实需要。本文在对比分析国内外自然资源资产管理现状的基础上,剖析了国内自然资源管理中存在的主要问题,提出了加强研究典型国家自然资源资产管理的经验、加快编制我国自然资源资产负债表、加紧落实健全国家自然资源资产管理体制等方面的建议。     

资源环境核算:从国际经验到国内实践

自然资源资产核算历程表明,自然资源资产负债表同资源环境核算一脉相承.自然资源资产负债表不仅具有资源资产核算的共性,还具备区别于资产负债表及环境经济核算的个性;科学定位自然资源资产负债表的功能,不仅要正确理解我国生态文明体制改革赋予自然资源资产负债表的政策旨愿,还需认识到它在实施自然资源资产确权、调查、监测、用途管制、自然资源资产离任审计与生态环境损害责任追究等自然资源资产管理改革环节中的关键性作用.     

自然资源资产负债表理论与实践路径探析——以土地资源为例

自然资源资产负债表是借助会计学概念进行自然资源管理的有益探索,是生态文明建设的重大理论创新。本文在借鉴会计学相关理论的基础上,研究提出自然资源资产负债表的目标、假设、定义以及报表要素、内容、结构和编制方法,并以土地资源为例尝试设计了自然资源资产负债表体系,以期为探索编制自然资源资产负债表提供有益参考。     

关于自然资源资产负债表改革试点工作的几点思考

自然资源资产负债表是我国生态文明建设中的重大理论创新和积极探索.目前,全国8个试点地区总体进展情况良好,但自然资源资产负债表整体设计上侧重于资源存量和流量的统计核算,基本未与领导干部自然资源资产离任审计等重大制度有效衔接,无法全面反映地方各级政府的工作量和成效,资源资产变化也无法准确全面地反映生态环境的变化.建议对资源调查统计标准进行改进和对接,并将自然资源资产负债表与各类资源保护制度相衔接,开展价值量核算.     

自然资源资产负债表土地资源分类数据的编制方法

以第一次全国地理国情普查成果为数据基础,研究地理国情普查分类体系与自然资源资产负债表中土地资源分类体系的差异和转换思路,提出了利用地理国情普查成果编制自然资源资产负债表土地资源分类数据的技术路线,为自然资源资产负债表中土地资源存量的编制方法提供了较好的参考。     

基于地理国情监测的自然资源资产核算方法

在对环境与经济核算体系、自然资源资产及其负债、自然资源资产编制需求等相关理论进行综合分析的基础上,梳理得到地理国情监测和遥感技术支持下的自然资源资产负债指标体系,并以陕西省延安市为例进行了实例验证与分析。结果表明:①地理国情监测可为自然资源资产负债表编制提供与资产数量(存量和变化量)相关的较新、较可靠的基础性数据支持,基于遥感技术反演的植被覆盖度(FVC)和植被净初级生产力(NPP)可提供反映与林木资源和生态环境质量特征相关的实时动态信息;②延安市土地资源以林地为主,其次为草地和耕地,2015-2016年土地资源整体变化不大,草地和园地略有减少,耕地、城镇村及工矿用地和交通运输用地有所增加,土地资源的转移变化主要表现为草地转向耕地和城镇村及工矿用地;③2015-2016年延安市的FVC和植被NPP呈增加趋势,表明延安市生态系统的质量状况有所改善。     

自然资源资产负债表基本概念释义

自然资源资产负债表是遵循会计学中资产负债表的逻辑范式,以衡量资源环境损益为核算理念,能够客观、全面、系统地反映特定时空内自然资源的数量与质量、存量与流量的信息系统.其核算对象所赋有的环境与经济属性,以及肩负的“服务自然资源管理,防范生态风险,评价政府生态责任”功能定位,决定了自然资源资产负债表在计量假设、核算路径、配套制度建设等方面同“企业资产负债表”、“环境经济综合核算”、“国家资产负债表”存在差异性.     

矿产资源资产负债表编制技术与框架探讨

十八届三中全会提出编制自然资源资产负债表,以实现对领导干部的自然资源资产离任审计及对自然资源的有效管理.本文分析了矿产资源实物量和价值量计量方法,矿产资源实物量计量为:期末存量=期初存量+本期增加量-本期减少量.矿产资源价值量计量方法采用当前租金(收益)法,确定矿产资源过度消耗、环境损害与生态破坏等产生的使用成本与维护成本为资源负债.由此理论上解决了资源负债定义和核算这个难题,并明确了以资产、负债与所有者权益为区分的会计账户,探索性地提出了矿产资源资产负债表编制的技术框架.     

地理国情监测在领导干部自然资源资产离任审计工作中的应用探讨

为积极配合审计部门开展领导干部自然资源资产离任审计工作,充分利用地理国情普查及监测成果,探索领导干部自然资源资产离任审计的内容、方法和评价指标体系,探讨了基于地理国情普查和监测数据成果、基础测绘及相关技术获取的各类自然资源资产基础数据。按专业部门现行标准与有关行业部门进行必要的专题数据整合和处理,建设市级自然资源本底数据库,摸清自然资源的存量与变量,为建立自然资源资产审计长效机制奠定扎实的基础。     

自然资源资产离任审计研究进展综述

领导干部自然资源资产离任审计是我国提出的一项新型审计制度,强调领导干部的自然资源管理和环境绩效,对我国生态文明体系建设具有重要意义。通过对围绕“自然资源资产离任审计”为研究核心的文章进行概况分析,分别从自然资源资产离任审计理论研究、内容研究和实践研究3个方面具体阐述自然资源资产离任审计的发展研究现状,为后期开展相关工作提供参考。     

自然资源系统全流程业务平台研究与思考

分析了与测绘地理信息有关联的自然资源业务,了解自然资源业务对测绘地理信息的共性需求,分析测绘基础性公共服务平台与自然资源业务系统的关联性,梳理自然资源全流程业务关系,探索自然资源系统全流程业务平台的建设思路,为自然资源业务提供服务.     

基于地理信息技术的草原资源资产离任审计

“建立自然资源审计,编制自然资源资产负债表”是党的十八届三中和四中全会提出的要求.研究基于空间地理信息技术的自然资源资产审计新模式,依托自然资源资产负债表,从以下三个方面开展领导干部草原资源资产离任审计研究:1)草原资源资产量核算.审计领导任职期间草原资源资产量空间分布动态变化.2)基本草原虚划估算.核查草原虚划面积,进一步估算草原补贴资金发放的一致性.3)草原征占用分析,以矿产资源占用草地为例进行草原资源的占用分析.研究表明:地理信息技术可辅助领导干部草原资源资产离任审计工作,量化估算了基本草原资产量、草原虚划和占用面积,用空间技术解决“门难进、量难定、数难核”的问题.     

自然资源统一登记中的测绘地理信息支撑作用

2016年12月,国土资源部等七部委联合下发《自然资源统一确权登记办法(试行)》,标志着自然资源统一登记制度在我国开始实施。自然资源统一登记是测绘地理信息服务社会管理与经济建设的新领域,测绘地理信息在自然资源统一登记中起着重要的支撑作用。在分析自然资源特点和自然资源统一登记意义的基础上,依据测绘地理信息在日渐成熟的不动产统一登记中的重要作用,论述现代测绘技术和地理信息技术在自然资源统一登记中的地位和作用,对自然资源统一登记的开展有指导和借鉴意义。     

地理国情普查成果在生态文明建设中的应用

结合前期生态文明重大改革项目试点工作,总结了地理国情普查成果在"多规合一"、自然资源资产负债表编制和自然资源资产离任审计中的应用思路;并基于应用思路列举了地理国情普查成果在生态文明重大改革项目试点工作中的一些应用实例。     

我国自然资源、自然资源资产监测发展现状及问题分析

自然资源、自然资源资产监测是实现自然资源统一管理和确权的基础性工作。本文通过对自然资源、自然资源资产监测概念和内涵的研究,从行政监测、航天监测、航空监测、地表监测、地下矿产监测、水资源监测、海洋监测等角度介绍了我国自然资源监测研究及工作实践的方法和手段;并对科学界定自然资源内涵与分类及监测目录、国家自然资源监测网络整合与建设、自然资源监测时空框架构建等主要问题的解决提出了建议。     

基于自然资源管理的新型基础测绘研究

新一轮的职能改革赋予自然资源部门新的职责,文章在分析了现有自然资源业务数据和基础测绘数据的基础上结合自然资源管理需求,提出了新型基础测绘的相关技术要求、应用方向和地理实体数据的技术路线,为新型基础测绘的开展提供了有益探索,为基础测绘服务自然资源管理提供了理论依据。     

测绘地理信息服务自然资源管理的思考

测绘地理信息作为自然资源部的重要组成,如何从部门职责和事业发展的角度出发,充分发挥地理空间思维和测绘地理信息技术的作用,参与到自然资源管理中去,构建测绘地理信息新型业务体系,从而实现融合发展,是当前测绘地理信息发展研究的重要任务。为此,本文从自然资源的特点以及自然资源管理需求出发,分析了测绘地理信息在自然资源管理中的主要任务;同时,就行政职能调整后建立与事业发展相匹配的测绘领域中央与地方事权和支出责任制度提出相关建议。     

自然资源资产离任审计中土地资源审计内容及方法初探

领导干部自然资源资产离任审计是将审计思路与测绘地理信息空间分析技术相结合而开展的,本文以土地资源为例,结合测绘地理信息的相关数据、技术方法,就土地资源审计的具体审计内容、方法进行探索、总结.     

地理信息技术在自然资源资产审计中的应用探讨

地理信息技术能够对自然资源资产进行全过程、全方位的审查与监督,已经成为领导干部自然资源资产离任审计工作的常用手段。本文结合河北省开展领导干部自然资源资产离任审计的实践工作,探讨并总结了地理信息技术应用于自然资源资产审计的技术方法、应用实践和展望。