关于加强“城边村”土地管理的思考

“城边村”是相对于“城中村”而言的，即人们常说的城乡结合部，它是城市和相邻农村的结合点，是现阶段从乡村到城市转变表现最为突出的地带，也是各种社会经济环境及治安问题最集中的区域。因此，地处“城边村”的土地交易显得十分活跃，存在着无节制、无计划、无规划占地建房现象，特别是在一些县（市、区）显得尤为明显，这些现象制约着城市建设和城乡经济发展，亟待整治。     

关于集体土地房屋阳光拆迁问题的探索

在中国社会经济高速发展的阶段,征地拆迁是城市化进程中不可或缺的内容,特别是城中村拆迁改造的任务非常繁重。近年来,宁波市集体土地房屋拆迁量每年突破500万平方米。不难看到,这些量大面广的房屋拆迁为我市社会与经济发展起到了不可低估的作用,同时也应该看到所带来的诸多问题与矛盾,表现在城市建设困境越来越突出,房屋拆迁越来越艰难,社会不稳定问题日益增多,缺乏公正、公平、公开性。缺乏透明化和阳光化已经成为当前集体土地房屋拆迁工作引起的群体上访、信访的主要因素。下面就宁波市集体土地上房屋如何走向阳光拆迁的问题进行研究与探索。     

如何实现从要我拆到我要拆的转变——衢州市区城中村房屋拆迁政策解析

城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是由农村向城市化小区转型中的过渡型小区,普遍存在建设无序、基础设施不全、人居环境差、土地利用效率低下等问题。当前,全省上下“三改一拆”专项行动正在如火如荼的开展,为保证城中村改造工作顺利推进,衢州市结合城中村的特点,制定了《市区城中村整体搬迁改造暂行办法》,取得了良好的社会反响。一、城中村的特殊性城中村位于城市大区域内,因其独特的地域属性,与其它农村存在显著差异,城中村改造房屋拆迁与其它房屋征收项目也存在较大区别。     

城市房屋拆迁中土地使用权补偿问题初探

一、问题的提出 随着城市化进程的加快,房屋拆迁成为关系到社会稳定和城市建设的重要工作,但拆迁中暴露的问题和矛盾较多,其中以拆迁补偿问题最为突出。城市房屋拆迁的实质是调整国有土地使用权,城市土地收储的很大一部分都是通过拆迁调整而来。因此在城市拆迁中必须充分考虑级差地租对被拆迁房屋或安置房屋的影响,及时制定合法又合理的拆迁管理、评估、安置等一系列的政策、制度,化解由于拆迁行为引起的各类矛盾。但长期以来,国土管理部门对集体土地征收、土地储备等方面所作的理论研究较多,取得的实践经验也较丰富,而对城市拆迁中土地使用权补偿方面开展的研究和出台的政策文件却不多。虽然在《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律中对于城市房屋拆迁中土地使用权的补偿都有相关规定,但国务院2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中缺失土地使用权补偿的有关条款;另外,各省市制定的实施细则中关于土地使用权补偿问题,要么避而不谈,要么模棱两可,这就引发了对城市房屋拆迁土地使用权补偿问题的争论。2007年3月16日《中华人民共和国物权法》颁布后,争论的焦点就由“要不要补偿”转变为“如何补偿”的问题。     

宁波市区集体土地房屋拆迁安置滞后问题分析与对策建议

房屋拆迂与安置是具有不可分割的整体性工作。拆迁安置是最终的目的,在房屋拆迁同时妥善处理好安置问题,不留下“半拉子”工程,将直接影响到整个拆迁项目的速度与效率,更关系到整个项目的拆迂成功与否。近年来,我市集体土地房屋的大规模拆迁,安置房建设严重滞后,安置房源不足,安置房套型不相匹配等问题尤为明显。上述问题已成为时下社会矛盾焦点的潜在要因。下面就市区（江东、江北、海曙、镇海、鄞州、北仑）拆迁安置滞后问题进行分析,并提出相应的对策与建议。     

做好城市房屋拆迁安置中信访工作的几点思考和建议

近年来,随着城乡一体化进程的不断加快,各地旧城改造工作如火如茶。旧城改造涉及多方面利益关系的重新调整,可能引发一系列矛盾。从东营市河口区的情况看,2004年1—9月,涉及拆迁问题到市信访5件次。特别是2003年原河口区百货大楼住宅区拆迁,发生职工集体到省、到京上访,在社会上引起了不小的反应。可见,拆迁问题处理不当已成为引发群体性上访、影响社会稳定的不可忽视因素之一。为做好城市房屋拆迁中的安置工作,从源头解决好群众上访问题,笔者做了认真的调查研究,认为在今后的拆迁安置工作中应着重从以下几个方面做好工作。     

城乡一体化提速成"一号提案"

一号提案以‘城乡统筹’为主题,对长株潭‘两型社会’建设中统筹城乡发展问题进行了一次比较全面的调查研究。民盟湖南省委主委、湖南省国土资源厅副厅长杨维刚说,关注点在于农村经济社会发展的现实情况,试图破解城乡二元结构的矛盾,促进城乡统筹的推进。     

浅谈大庆市城乡结合部的集体土地管理

城乡结合部是城市和相邻农村的结合点,是各种社会经济环境和矛盾问题最为集中的区域。由于以前我们对这一地区重视不够,研究不多,造成该区域土地非法交易十分活跃,私搭乱建、圈地建房现象十分严重,非法使用农村集体土地现象十分普遍,已经制约了城市建设和城乡经济的发展。本文以大庆市让胡路区为例,就城乡结合部土地管理中存在的问题,提出一些对策和建议,以供探讨。     

宁波市鄞州区“阳光拆迁”试点经验谈

宁波市鄞州区集体土地房屋拆迁每年100多万平方米,多年来,拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设,影响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地房屋拆迁速度,进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定,鄞州区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作取得显著成效的基础上,于2014年上半年尝试了集体土地房屋阳光拆迁的试点,效果显著,被拆迁群众协议签约时间短,工作效率高,得到了社会的高度称赞。     

城市房屋拆迁估价应注意什么

城市拆迁工作是城市建设发展中的重点和难点，也是目前社会的热点之一。拆迁估价工作在整个拆迁工作中有着举足轻重的地位，其评估价格的高低直接关系到方方面面的切身利益，如何反映被拆迁房屋的价值，做好拆迁中的估价工作，直接关系到一个城市的建设和发展。所以在为房屋拆迁评估时，有些评估机构为了满足被拆迁户的要求，随意高估房地产资产，并随意设定用途，如将工业、办公用途发定为住宅或商业用途，给拆迁工作带来了很大的难度。现结合本人在估价工作中遇到的实际问题，谈谈在房屋拆迁估价工作中需要注意的一些事项。     

城乡结合部违法占地建设现象及对策

近几年来,随着城市化进程的不断加快和工业化步伐的大力推进,大量的征地拆迁以及一大批异地人员的涌入等原因,致使在一些地方的城乡结合部①出现了一个令人关注的现象:违法占地建设②频频出现.特别是政府即将进行规划建设征地拆迁的一些地区,违法占地建设更为突出.这些违法占地建筑不但给征地拆迁工作设置了严重的障碍,而且在社会上产生了极端的负面影响.     

“城中村”改造之我见

“城中村”问题是一个复杂的社会问题，事关城市化进程、“城中村”农民切身利益和社会稳定大局。按照城市功能统一规划，对“城中村”进行彻底改造，使之尽快融入城市成为许多地方城市建设的重点工作。笔者认为，“城中村”改造主要应做好以下四个方而的工作。     

攻克拆迁难让拆迁户从被拆迁到要拆迁——集体土地房屋拆迁方法之探究

随着我国城市化的建设推进,征用城市周边的集体土地,拆迁集体土地上的农民房屋,已成为加快城市建设和改善环境面貌的必然途径之一。如何解决征地拆迁之中矛与盾的关系,如何协调拆迁人与被拆迁人间的矛盾,如何协调拆迁人、被拆迁人、所在地村委及当地政府的关系,如何协作才能顺利完成拆迁任务,这些是当前我们面临的主要工作难题。在拆迁实践中,我们经常听到一句话：“成,村干部;败,也村干部”。因此笔者认为．关键应当改变当前的拆迁体制,在拆迁中要让当地村民自主进行,营造农民从被拆迁到要拆迁的氛围。本文就当前拱墅区集体土地拆迁之责任方法作一探究。     

开源和节流并重 保护与发展共赢

周口市地处豫东平原，国土面积11959平方公里，常用耕地面积1239．3万亩，人口1060万，粮、棉、油产量在全省、全国都占有重要位置，是一个传统的农业大市、人口大市。人均耕地面积仅有1．16亩，人地矛盾十分突出。由于长期的城乡二元结构体制，工业化和城镇化水平在全省，全国均处于相对落后的位置。     

浅谈集体土地房屋拆迁司法强制裁执分离

近年来随着杭州市经济的快速发展,城镇化建设迅速推进,城市建设用地规模激增,大量的集体土地房屋被拆迁,拆迁引起的矛盾日趋尖锐。许多重点建设工程项目因个别“钉子户”的无理要求而受到阻碍,无法顺利实施。2011年1月21日国务院颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿决定条例》（以下简称《条例》）,《条例》中明确取消了“行政强迁”,其后一年多时间内因无司法强制执行政策文件依据,致使集体上房屋拆迁工作更加举步维艰。2012年4月10日最高人民法院出台了《关于申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》以及7月12日杭州市中级法院印发了关于《依法办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定问题解答》的通知。《通知》中明确了集体土地上房屋拆迁裁决案件一并纳入执行范围,杭州主城区市的集体土地房屋拆迁司法强制执行才有章可依。本文通过对集体土地上房屋拆迁司法强制执行工作的有益探索,摸索出一条符合杭州特色强制执行“裁执分离”模式。     

对土地征收中失地农民问题的思考

改革开放以来,随着我国工业化、城市化建设步伐的加快,交通、能源等基础设施建设全面铺开,土地征收的规模不断扩大,从而引发了“三农”问题中又一新的问题：失地农民问题。失地农民是城市化进程的必然结果,特别是在城乡结合部的近郊尤为突出。目前,失地农民问题已经成了“三农”问题的焦点,由此引发的一些社会冲突也成为人们议论的热点。     

浅谈土地利用制度的改革

制约建立统筹城乡利用制度的因素是现有的城乡二元体制以及其他一系列制度性缺陷。因此,不考虑其他配套制度的改革和政策变迁,统筹城乡土地利用制度也难以建立。在新形势下,土地国有是底限,维持耕地面积是根本。     

当前农村房屋拆迁呈现的五个新特征

近年来．随着我国经济的发展及城市化进程的加快．农村房屋拆迁范围和力度逐步加大．呈现的情况日益复杂．暴露的问题和矛盾更加尖锐．将对下一轮拆迁工作带来更大的影响和制约。各级政府部门必须关注当前农村房屋拆迁中暴露的新情况、新问题,制定相应的对策措施。确保农村房屋拆迁工作的顺利开展,确保经济社会又好又快发展。从多年工作实践看,当前农村房屋拆迁呈现五个明显特征：     

房屋拆迁中的土地法律问题

近年来,城市房屋拆迁而产生的矛盾和纠纷大量涌现,有的已引发和演变成群体性、社会性的事件,成为社会不安定因素之一。但与风来波兴、急躁迅猛的城市房屋拆迁工作相比,理论工作却显得从容有余而进展缓慢。 对被拆迁人原土地使用权是否予以补偿,是一个敏感的但又是每一个拆迁者所不得不面临的根本性     

“城中村”房地产调查、测量的问题与建议

土地、房产调查是"城中村"改造中的重要环节。为保证"城中村"改造的顺利进行,必须对"城中村"集体所有的土地、农民私有的房屋、集体公有的房屋等进行详细而精确的调查、测量。由于"城中村"改造工作是涉及农民、农民集体和国家三方利益的复杂的系统工程,"城中村"内的房地产具有房地产权属界线难以确认,房屋结构、层数、用途复杂多样,房屋所有者杂乱等特点,因此"城中村"改造中的房地产调查、测量也面临确认权属界线、确定房屋结构、层数和面积,确认房屋所有者,保证房地产测量精度等问题,需要精心组织,规范操作程度,依法保障各方利益,才能促进"城中村"改造工作的顺利开展。