被征地农民安置与社会保障的政策选择和制度安排(上)

随着近年来征地工作的深入,出现了许多新情况、新问题。如何更好地贯彻落实相关政策,有效地解决好实际工作中遇到的深层次矛盾和问题,是摆在各级征地机构面前的新课题。从2007年开始,“征地之声”栏目将由辽宁省征地事务局及全国征地事务联谊会协办,为各界深入开展征地理论和政策以及征地实践交流提供一个更为广阔的平台,意在提高广大征地工作者政策和理论水平,提升各级征地机构人员专业素质,使征地工作更好的适应当前国民经济持续发展的新形势。     

淳安县 被征地农民社会保障试点圆满成功

在近日召开的淳安县汾口镇被征地农民社会保障试点工作总结会上，首批被纳入社会保障的462名被征地农民喜滋滋地领到了社会保障手册，122名已达到法定退休年龄的参保人员领取了第一个月的基本生活保障金。至此，淳安县在汾口镇开展的全县被征地农民社会保障试点工作圆满结束。副县长万爱民在总结会上说，这次被征地农民社会保障试点工作总结会不仅是对试点工作的全面总结，也是政府对被征地农民社会保障诚信兑现，更是全面推进我县被征地农民社会保障工作的开始。     

完善机制保障农民合法权益

近几年来。嘉兴市在推进城市化进程中，土地征用的面积较大。从1993年至今。嘉兴市区城市规划内累计征地6．5万余亩。涉及失地农民4．86万人。如何妥善处理好土地征用与土地承包之间的关系，保护被征地农民的利益。解决好被征地农民的社会保障问题。是摆在各级政府面前的一道课题。市区从1993年起。开始探索“土地换保障”的征地新机制。使失去土地的农民得到了长期的基本生活保障。城市化得到稳步推进，达到了经济发展和社会稳定的双重目标。     

对厦门土地征用制度改革的思考

厦门经济特区成立以来，征地工作始终按照“既保证国家建设用地需要，又把被征地单位和村民生产生活安置好” 的原则，坚持统一征地标准，统一征地程序，确保征地补偿安置落实到位，较好地体现了征地经济和社会效益。１９９４年１２月世界银行官员在考察厦门时曾以“征地有批文     

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题,近年来先后下发了一系列重要文件,将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容,摆在了突出位置,提出了明确要求。最近颁布的《物权法》,对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作,对维护被征地农民合法权益、     

关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知

各市、县人民政府。省各委、办、厅、局，省各直属单位：近年来，各地努力做好征地补偿安置工作，保证了国家建设用地需要。但一些地方在征地工作中不同程度地存在着补偿标准低、经费不到位、安置不落实等问题，损害了被征地农民的利益。由此引发群众上访时有发生，影响了社会稳定。为切实做好征地补偿安置工作，维护农民合法利益，现作如下通知。     

拖欠农民征地补偿安置费全部偿清

在深入开展土地市场秩序治理整顿工作中，我省采取有力措施，加大偿还拖欠被征地农民补偿安置费力度，取得显著成效。截至目前，所欠5．15亿元全部偿还到位。     

江苏：被征地农民刚性进保

近日,江苏省人民政府出台《征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,在全国率先将被征地农民全面纳入社会保障范畴。《办法》确立了被征地农民社会保障“即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高”的原则,除16周岁以下被征地农民不参加城乡社会养老保险,一次性领取生活补助费外,所有16周岁以上被征地农民都要纳入相应的城乡社会保障体系,刚性进保,     

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民补偿安置工作的通知

为切实保护被征地农民的合法权益，维护农村社会稳定，根据国家治理整顿土地市场秩序有关要求，经省政府同意，现就进一步做好被征地农民补偿安置工作通知如下：     

临沂市维护被征地农民合法权益的实践与探索

维护被征地农民合法权益是保障征地工作顺利实施的根本。文章针对近年来征地工作难度大、群众利益诉求高、侵害失地农民权益案件数量多的形势,基于临沂市探索和谐征地新路径的实践,对当前存在的征地补偿费偏低、安置渠道较窄、社保机制滞后等问题进行了分析,并从开展政策宣传、改进补偿方式、确保补偿到位、健全社保体系、加强就业安置、制定征地目录6个方面提出了对策建议,对今后征地制度改革具有一定的借鉴意义。     

嘉兴苏州两市被征地农民社会保障工作启示

苏州和嘉兴是我国征地制度改革试点城市,被征地农民的社会保障工作在全国来说很突出,为贯彻党的十七届三中全会关于征地制度改革的精神,探索被征地农民安置途径和方式,继续深化征地制度改革思路,国土资源部组织了专题调研组,深入到这两个城市进行实地调研。笔者有幸参加了这个调研组对这两个城市的被征地农民的社会保障情况进行了认真调研,从中看到了差距,找到了不足,希望可以对完善我省的社会保障思路有所启发。     

辽宁省被征地农民基本生活保障安置模式

征地工作,补偿是关键,安置是根本。在一些发达国家,补偿与安置被视为唇齿条款,缺一不可;在我国也如车之双轮,相辅相成,互为补充。近年来,随着经济的发展,征地补偿标准也相应得到提高。一些地方在征地工作中,针对被征地农民的安置问题采取了积极的措施,进行了有益的探索。但从实施效果看,征地安置中的矛盾和问题并没有从根本上得到解决,安置问题仍然是关系到社会稳定和谐的重要问题。一些经济发达地区的实践证明,将被征地农民纳入城镇社会保障体系是征地安置的最有效途径。     

关于完善征地区片综合地价的思考

正科学、合理确定征地补偿标准是做好征地管理工作的关键,是切实保护农民合法权益的重要内容,也是规范政府征地行为,推进依法行政的重要举措。近年来辽宁省积极进行征地制度改革探索,尤其是在完善征地补偿办法方面大胆实践,制订并实施征地区片综合地价,使征地补偿工作得到了较大改进,取得了良好效果。当前,全国包括辽宁省在内的许多地区都面临着新一轮征地区片综合地价调整或更新工作。由于此项工作政策性强,涉及被征地农民的切身利益,     

征地过程中维护农民利益的几点思考

征地又称征收农民集体土地，是指国家为了建设的需要，国家强制把集体土地征为国有土地，并给予补偿的行为。随着工业化城镇化的不断推进，建设用地来源多是通过征地渠道取得土地的。然而在征地过程中，征地单位压价损害农民合法利益的情况也时有发生。那么，在征地过程中，如何维护农民的合法利益呢？这确实是我们应该思考的问题。     

依法安置补偿 维护农民权益——新乡市征地制度改革的有益探索

征地工作事关国家经济建设和农民的切身利益。近年来，被国土资源部确定为征地制度改革试点城市的新乡市，坚持“依法征地，合理补偿，切实维护被征地群众的合法利益”的宗旨，在补偿费使用管理、被征地农民安置等方面进行了积极的探索。     

切实维护被征地农民合法权益--黑河市国土资源局严格依法征地的主要做法

黑河市国土资源局组建以来,局领导班子高度重视征地管理工作,在征地过程中首先考虑农民的补偿安置,使被征地农民的根本利益得到有效保障。特别是2003年,国家进一步开展洽理整顿土地市场秩序以来,对以往征地工作存在的拖欠补偿费用等问题进行了全面清查,并进行了认真解决,切实维护了被征地农民的合法权益。     

莱芜市被征地农民基本养老保险问题初探

莱芜市本着即征即保和被征地后人均农用地不足0.3亩整体参保的原则,将全市所有被征地农民全部纳入基本养老保险范围,全面实施了被征地农民基本养老保险制度。但具体实施过程中仍然遇到一些困难和问题。对莱芜市被征地农民基本养老保险现行政策及实施过程中遇到的困难和存在问题进行了分析,并提出了合理化建议。     

来自征地一线的呼声--全国征地工作机构联谊会第三次会议暨第一届理事会议写真

九月的春城昆明,满目葱茏,遍地鲜花,气温不热不凉,清爽宜人.全国征地事务工作机构联谊会第三次会议暨第一届理事会就在这美好的季节、在这美丽的城市召开.     

在校或毕业未就业的大(中)专生能否列入征地补偿安置对象?

日前，浙江省某县在实施一个省重点项目征地过程中，因对在校大(中)专生及已毕业仍在农村务农的人员，能否享受征地安置补偿问题，当地村集体经济组织和村民争议较大，影响了征地工作顺利进行。     

柳州市征地工作有关问题的思考

一 征地工作中存在的问题和原因自2002年以来,柳州市的建设项目征地工作取得了一定的成效,为城市建设和发展作出了贡献。但目前征地工作碰到了一些困难,遇到一定的阻力,致使征地工作进展不太顺利。存在的问题主要有:(一)来自被征地单位或群众的阻力1 征前不配合征地调查、测量