关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几个问题

2013年中央1号文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前全国先后有2215个县(市、区、旗)开展了试点工作,完成确权登记面积2.6亿亩。但在土地确权中有几个问题需要引起注意:农村土地承包经营权确权工作是在农村土地制度变革顶层设计相对滞后的背景下开展的;农村土地承包经营权确权的对象不清楚;农村土地承包经营权确权必然受到现行法律规定的承包期以及承包期内承包关系的制约;支付了大量人力物力成本后的确权能否达到预期目标尚不确定。对此文章提出加快进行农村土地承包法的修订工作、农村土地承包法的修改应与国务院制定农村集体经济组织条例同步进行等政策建议。     

抓住关键 全力推进 确保工作任务按期完成——全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作

日前,全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组第二次会议在京召开。会议总结了前一阶段农村集体土地确权登记发证工作进展情况,研究部署了2012年相关工作。国土资源部党组成员、副部长、全国农村集体土地确权登记发证工作领导小组组长王世元强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,抓住关键环节,攻坚克难,全力推进,确保2012年工作任务按期完成。     

确边界 明权利 促和谐——海南省农村土地确权登记发证工作纪实

从2002年起,海南省先后开展了农村土地确权、土地权属纠纷调处、农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。经过十年不懈努力,海南省已完成农村土地确权登记发证9.28万宗,农民集体土地所有权登记发证7.25万宗,解决农村土地权属纠纷7649宗,为88．2万户农民颁发宅基地集体土地使用证,基本完成农村土地确权登记发证工作,T作进度位居全国前列。     

新土改确权开路

8月31日，由国土资源部、财政部、农业部联合组成的全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组成立。在会上，领导小组组长、国土资源部副部长王世元坦承，农村集体土地确权登记发证工作涉及农村社会基础的稳定，具有重要的经济、政治和社会意义。     

国土资源部财政部农业部联合通知加快推进农村集体土地确权登记发证

日前,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,要求力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织,做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。《通知》指出,加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要,是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要,是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。     

安徽：“六到位”为土地确权登记提速

安徽省土地确权登记进展迅速,截至8月底,该省完成农村集体土地确权登记发证1.7万本。确权和登记发证率达94％;完成集体建设用地使用权确权和登记发证446万本,确权和登记发证率81％;完成农村宅基地使用权确权和登记发证1078万本,确权和登记发证率85％。这一切,得益于该省实施的土地登记发证“六到位”政策,确保群众权益得到保障。     

刘冬春：湖南2015年完成集体土地确权登记发证

今年5月，国土资源部、财政部、农业部三个中央部门联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，国土资源部地籍管理司司长朱留华随后对媒体表示，力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。而在刚刚结束的2011年湖南地籍管理工作会议上，     

“小产权房”再遭禁

11月9日，国土资源部召开通气会，表示将力争在明年年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作，并明确指出，小产权房不得登记发证。     

加快推进农村集体土地确权登记发证三部门联合成立领导小组

8月31日,由国土资源部、财政部、农业部联合组成的全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组成立,并在京召开第一次会议。国土资源部党组成员、副部长、领导小组组长王世元出席会议并讲话。王世元指出,做好农村集体土地确权登记发证工作,是深化农村土地管理制度改革、促进城乡统筹发展的客观要求,是维护农民土地权益的客观要求．是维护农村社会和谐稳定的客观要求,是进一步获取相关基础信息支撑有关方面工作的实际需要。     

地下水资源产权确权登记研究

建立健全地下水资源产权制度是践行"两手发力"治水新思路的改革方向,是当前地下水管理和保护工作的重要内容。地下水资源产权确权登记是建立并完善地下水资源产权制度体系的前提,本文结合经济学和法学中产权内涵,研究提出地下水资源产权确权登记范畴和确权登记主体,并分析与地下水取水许可管理的关系,提出有关产权确权登记工作建议。     

浙江2012年底前完成农村集体土地确权发证

为加快推进农村集体土地确权登记发证工作,浙江省国土资源厅近日排出时间表,力争在2012年底前完成农村集体土地所有权的确权登记发证工作。     

浅谈测绘新技术在农村集体土地确权中的应用

随着测绘技术的快速发展,3S技术的普遍应用、4D产品和高精度、高效率测绘仪器的产生,它在农村集体土地确权中已经起到极其重要的作用。本文笔者结合本单位的实际工作情况,以翼城县农村集体土地确权为例,对测绘新技术在农村集体土地确权中的应用作简要探讨。     

打造“百年工程”——天津集体土地确权登记工作纪略

“凭证征地,凭证管地,实现‘一张图’管理。天津市各级领导高度重视地籍管理工作,各项措施得当,操作性、指导性强,地籍管理水平居全国前列。”这是国土资源部领导日前考察天津市开展集体土地确权登记,深化农村集体土地产权制度改革情况时给出的评价。     

中国官员增长速度超过人口增长速度

有资料显示:目前全国平均每省(自治区、直辖市)厅局级机构70多个.超过中央规定限额15个左右;全国地区一级党政常设机构平均50多个,超过限额20个;县一级机构45个,超过限额10个.     

上海自然资源登记单元预划研究

自然资源统一确权登记是我国自然资源资产产权制度改革中一项重要的基础性工作,上海市辖区内由中央委托地方政府代理行使所有权的自然资源确权登记工作正处于工作准备阶段。本文从上海市自然资源确权登记工作实际情况出发,结合前阶段自然资源部开展的由中央直接行使所有权的各类自然资源确权登记工作经验,重点探索研究上海地区较为典型的自然资源登记单元预划工作原则和方法,为后续工作开展做好准备。     

让农民的土地物权有据可依——湖南省推进农村集体土地确权登记发证工作纪实

“凡是到2012年底没有按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农用地转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。”2012年6月12日，在湖南全省农村集体土地确权登记发证工作电视电话会议上，湖南省农村集体土地确权登记发证工作协调小组副组长、湖南省国土资源厅厅长方先知言语铿锵，     

国土资源部中央农村工作领导小组办公室财政部农业部联合下发意见规范和加快推进农村集体土地确权登记发证

为进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作,日前,国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）,对确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等作出详细规定。《意见》规定,农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地,不得遗漏。确定集体土地所有权主体,遵循“主体平等”和“村民自治”的原则,按照乡（镇）、     

1961-2012年中国5类主要冰冻天气的气候及变化特征

利用1960/1961-2011/2012年中国有冰冻天气观测且序列完整的1 600多站逐日冰冻现象数据, 研究了中国地区冰冻天气的时空气候变化特征. 结果表明: 年平均霜日数超过180天的地区主要分布在青藏高原东北部、天山、大-小兴安岭一带. 霜日数在我国中北部和青藏高原地区以增加趋势为主, 长江流域及其以南地区为减少趋势. 全国平均的霜日数为显著增长趋势, 超过0.05的显著性水平, 线性增长率达到2.03 d·(10a)^-1, 霜日发生频率增强; 年平均积雪日数超过90 d的地区分布在青藏高原东北部、天山、大-小兴安岭一带. 积雪日数无明显时间变化趋势; 年平均结冰日数超过210 d的地区分布在青藏高原、大兴安岭及天山部分地区. 结冰日数全国范围以减少趋势为主. 全国平均结冰日数有明显的年代际变化趋势, 1980-1990年为结冰日数最多年份; 年平均雾凇日数超过30 d的地区主要在天山地区、大兴安岭地区以及四川峨眉山. 雾凇日数以减少趋势为主, 长江中下游部分地区有增加趋势. 全国平均雾凇日数有显著减少趋势, 超过0.01的显著性水平, 线性递减率达到0.60 d·(10a)^-1; 年平均雨凇日数主要分布在南方云贵高原地区以及长江中下游地区的一些高山区域. 雨凇日数在华北平原地区以减少趋势为主, 长江中下游地区部分站点有增加趋势. 全国平均雨凇日数随时间有弱的增加趋势.     

河北平泉开展农村土地确权登记颁证

近日,河北省平泉县开展农村土地确权登记外绘测量工作。目前,已完成外绘测量21580亩,涉及10个村3900多户、12000多口人,发放土地确权证书3500本。此次土地确权工作主要以第二轮农村土地承包为基础,以村民小组为基本单元,通过与安徽同绘家园土地信息技术有限公司合作,采取地面实测和调绘的方法,查清地块的面积、四至、     

3S技术在农村集体土地确权调查中的应用——以福建省东山县为例

文章主要阐述了3S（GPS、RS、GIS）技术在福建省东山县农村集体土地所有权确权登记发证工作中的应用情况,对确权调查过程中重难点问题作了分析,并提出应对的办法和策略。