坚持集约用地 保障经济发展

近年来,河南省许昌县国土资源局以科学发展观为指导,正确处理发展经济与资源保护的关系,从加强耕地保护入手,以节约和集约利用土地资源为主,积极探索科学利用土地资源的新路子,提高了国土资源对经济社会可持续发展的保障能力。一、狠抓土地开发复垦,挖掘土地资源潜力。经济的快速发展给有限的土地资源带来了巨大的压力。为了缓解经济发展与土地占用这一矛盾,许昌县局积极组织人员深入全县开展调查研究,充分了解县域的土地利用状况,重点对农村田地中的闲散地、道路、田埂、废弃沟塘、废弃窑场等进行整治,对可供开发整理的区域进行归类,反复对…     

哈尔滨市城市土地集约利用与经济发展的协整研究

土地是人类社会赖以生存和发展的基本资源,也是城市经济发展的物质载体。城市的经济发展需要土地这一基本资源作为支撑,要在有限的土地上获得经济的较快发展就需要我们节约集约利用土地,城市土地集约利用与经济发展之间有着密切的联系。本文结合哈尔滨市的实际情况,首先运用多目标综合评价法分别对哈尔滨市1991年到2010年城市土地集约利用水平和经济发展水平进行了评价;然后运用协整检验、误差修正模型和格兰杰因果检验等方法探讨城市土地集约利用和经济发展之间存在的动态关系,发现城市土地集约利用与经济发展存在长期的均衡关系,从长期来看,经济发展指数每增长1个百分点,城市土地集约利用度提高0.402201个百分点,但短期内存在失衡,短期失衡向长期均衡回归的速度达0.5272;格兰杰因果关系检验表明城市土地集约利用与经济发展之间具有单向因果关系,经济发展是城市土地集约利用的格兰杰原因,哈尔滨市经济的发展促进了城市土地集约利用。     

落实科学发展观 不断提升国土资源管理和利用水平

正定县作为省会近郊，人多地少，人口密度较大，土地负载率高。随着经济社会的快速发展，建设用地需求量大，土地供需矛盾也曰益突出。如何正确处理保护耕地与发展经济的关系，已成为迫切需要解决的问题。近两年来，正定县国土资源局在国土资源工作中坚持树立科学发展观，全面落实中央、省、市关于加强国土资源管理的一系列方针政策，正确处理经济发展与资源保护特别是耕地保护的关系，坚持开发利用与保护并重，严格控制新增建设用地、立足内涵挖潜，不断开辟土地集约利用的新途径，最大限度地发挥了土地资源的效益，促进了县域经济社会全面协调发展。     

保护与发展并重 努力开创双赢局面

黄骅市土地总面积1803平方公里，耕地总面积95万亩，未利用土地51万亩。按照党中央、国务院严格保护资源的大政方针，我们高度重视耕保工作，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，正确处理资源保护与经济发展的关系，努力走好资源永续利用、经济持续发展之路。重点树立五个新观念，全面做好国土资源管理工作。     

落实责任保护耕地

新疆维吾尔自治区土地面积166.49万平方公里,但现有耕地仅6173.9万亩,人均3.24亩,耕地后备资源丰富,但生态脆弱。我们在实践中认识到,实现经济社会的可持续发展,必须认真贯彻保护耕地的基本国策,正确处理经济发展与耕地保护的关系,在保证经济建设需要的同时,切实加强土地管理,强化耕地保护,维护被征地农民的合法权益。我们的做法是: 一、认真落实和完善耕地保护责任制,切实保护基本农田。以新《土地管理法》实施为契机,加大对土地国情、国策、国法的宣传教育力度,使自治区各级党委、政府和广大群众保护耕地、依法用地意识     

人多地不够用怎么办?

随着生态保护意识和可持续发展观念的不断增强,发达国家近年来也在反思他们在工业化、城市化过程中的非理性扩张对自然资源,特别是对土地资源所造成的浪费与破坏。目前,不少国家都已经在土地规划的编制与实施管理等方面探索出了一条适合自己国情的发展道路。不仅如此,各国政府还通过法律,不断规范人们在土地取得、保有、使用等方面的行为,限制人们对土地的过度占有,促进对土地的节约、集约使用。人多地少是我国的基本国情。保护土地更是关乎中华民族生存与发展,关系广大人民群众根本利益的大事。如何让土地利用由粗放型向集约型转变、由大手大脚用地向厉行节约用地转变、由宽松优惠供地向从严从紧供地转变、由约束性不强的管理向依法严格管理转变,这些问题都值得我们研究与重视。为此,本刊特地编辑了一组国外是如何集约化利用土地的稿件,以飨读者。     

举一反三清理园区

福建是一个人多地少的省份。2002年年底,全省人均耕地仅0.6亩,经济发展较快的闽东南沿海五地(市)人均只有0.41亩,是全国人均耕地最少的省份之一,建设用地与保护耕地的矛盾日益突出。省委、省政府充分认识到,实现福建经济社会的可持续发展目标,必须以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻资源保护的基本国策,妥善处理经济发展与保护耕地的关系。近年来,我们在加强土地管理与耕地保护方面,主要采取以下四个方面的措施: 一、坚持保护求发展。我们坚持用最严格的制度加强耕地保护,严格执行     

规范土地市场 促进可持续发展——第十三个全国“土地日”致辞

在全国人民坚持一手抓抗击非典、一手抓促进经济发展的特殊时期,我们迎来了第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场,促进可持续发展”。 人类社会跨入21世纪后不久,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。人口众多、资源相对不足的基本国情,决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源部肩负着我国土地、矿产、海洋等自然资源的调查、规划、管     

闪亮的“西峰模式”——甘肃省庆阳市西峰区节约集约用地促城乡统筹发展纪实

近年来,甘肃省庆阳市西峰区着力在转变土地利用方式、促进土地节约集约利用上动脑筋、做文章,以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变。推进土地资源向开发和保护并重转变,资源利用方式向高效集约转变,资源利用布局结构向集中优化转变,落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度,有效保护和合理开发利用资源,做到科学规划“节”地,有保有压“控”地,多措并拳“腾”地,立体发展“用”地,大力推进节约集约用地,实现了全区经济社会又好又快发展。庆阳市西峰区节约集约用地的这一模式值得各地借鉴。     

河北省藁城市国土资源局——保护资源 保障发展 构建和谐国土新篇章

近年来,河北省藁城市国土资源局始终贯彻“十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,坚持以服务地方经济建设为中心,切实履行保护资源、保障发展的职能,确保了全市经济社会的快速健康发展。     

完善政府土地管理目标责任制

近年来,我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力端正经济发展指导思想,全面加强土地管理工作,按照国土资源部的具体部署,大力整顿土地市场秩序,不断提高资源利用效率,在较好保护土地资源的同时,保证了建设用地需求,促进了经济社会发展。 一、坚持把土地管理工作摆在突出位置,切实加大组织领导力度。省委、省政府高度重视土地管理工作,坚持把土地作为赖以生存和发展的战略资源,把有效保护和合理利用土地作为关系全局的战略举措,不断统     

城镇化对土地利用的影响浅析

城镇化是人口向城镇集聚、生产力不断发展和劳动分工逐渐加深的必然结果。土地作为城镇发展的物质基础和承载空间,与城镇化之间存在着密切的关系。中国城镇化在进入快速发展阶段后,土地利用呈现出明显的特点。本文以土地利用变更调查数据为基础,对城镇土地规模、城镇土地利用结构和城镇土地利用区域变化等三方面的特点,以及城镇化对我国城镇土地利用、耕地保护和生态保护带来的影响进行了分析。     

发挥地区控制指标作用促进土地节约集约利用

在经济社会快速发展、建设用地需求不断增加、国家紧缩"地根"的形势下,转变土地利用方式,大力推进节约集约用地,是落实科学发展观的具体体现,也是缓解土地供需矛盾、正确处理保护耕地与保障发展关系的唯一出路。国土资源部门作为土地资源的规划、管理、保护和合理利用的主管部门,要推行土地资源的节约和集约利用,首要的是推进土地管理方式转     

我国建设小康社会过程中土地资源消耗趋势及特点分析

本文通过对我国小康社会建设初期经济发展与土地资源消耗的关系进行分析,辨识出我国土地资源消耗的主要规律与矛盾,从而进一步分析在初步实现小康社会过程中的土地资源保障的约束因素,在可持续发展的背景下提出我国建设全面小康社会过程中土地资源利用的建议。     

树立和落实科学发展观 走城市化与耕地保护并重之路

树立和落实科学发展观,是新形势对国土资源部门提出的新要求。作为土地主管部门,我们在工作中严格遵守《土地管理法》及相关法律法规,依法加强土地资源管理,在治理和整顿土地市场秩序工作中取得了较好成绩,为推进城市化进程提供了重要保障。我们既要把发展作为第一要务,加快城市建设步伐,又要切实保护好耕地,结合永川城市建设实际,挖掘城市存量土地潜力,加强土地整治工作,加大执法力度,走城市化与耕地保护并重之路。一、全面贯彻落实基本国策,切实增强耕地保护意识贯彻“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,我们要坚持舆论先行,正面导向为主的原则,加大宣传力度,做到“三宣传”、“三到位”,即向领导宣传,向工作人员宣传,向群众宣传:从上到下形成统一认识,进一步明确土地管理部门的职责。要认真学习领会、深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神,特别是深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于国土资源方面的重要讲话精神,把工作中的重点、难点、热点问题解决好。二、正确处理城市化与耕地保护的关系,全面落实“五个不准”和“六个不报批”在加快城市化建设进程中,不占用耕地是不可能的,但必须处理好城市化发展与耕地保护的关系。一是要正确处理土地利用总体规划与城市规划的关系。我们在做城市规划时,首先要考虑到土地利用总体规划,在项目用地报批程序上,做到先进行用地预审,再立项、选址,不能先斩后奏。重大项目用地,确需调整土地利用总体规划的,也必须在调整规划后再用。     

基于IKONOS影像的土地利用现状更新调查方法

近年来,随着我国社会和经济的快速发展,土地利用现状发生了很大变化,原有土地利用资料已难以满足土地管理的需求。为了提高土地管理效率和水平,实现科学化管理,结合地方规划与国土资源管理现状,采用现代"3S"技术,建立集遥感信息以及土地利用信息于一体的土地利用数据库,为地方经济发展提供现势、详实、准确的科学依据,为国土资源规划、保护、管理和合理利用奠定坚实的基础。结合银川市土地利用现状更新调查项目,论述利用高分辨率卫星影像数据——地面分辨率达1m的IKONOS影像进行土地利用现状更新调查的技术方法。     

坚持保护资源基本国策不动摇努力把国土资源工作提高到一个新水平--在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

江西农业比重较大,是我国南方粮食主产省,资源比较丰富,矿产资源配套程度较高。目前,铜、稀土、钽铌的开发已形成一定规模。近年来,我们按照党中央、国务院关于人口资源环境工作的大政方针,认真贯彻保护资源的基本国策,正确处理资源保护与经济发展的关系,国土资源管理工作取得了一定成效。 一是坚持在保护中开发,在开发中保护的方针,实现建设占用耕地占补平衡。为了有效保护耕地,这几年我们在建设用地的管理上,坚持三个“坚     

浅谈中小城市用地保障问题

土地是人类生产生活的载体，是社会进步和经济发展的物质基础，然而，由于长期以来土地利用中存的一些问题和土地自身的特点，我国的用地保障问题已经走到了一个关键点上。一方面我国经济发展突飞猛进，城市面貌日新月异，城市规模快速扩张，建设用地范围急剧扩大，耕地总量快速减少；另一方面由于土地资源的面积有限性、位置固定性、质量差异性等自然特性和土地供给的稀缺性、土地利用方向变更的困难性、土地利用后果的社会性等经济特性，决定了土地利用必须遵循科学合理的原则，有规划有计划利用；     

石家庄市土地利用总体规划修编与经济发展、城市规划相协调问题初探

一、新一轮土地利用总体规划修编的背景与重要意义 1、新一轮土地利用总体规划修编的背景 土地、能源、矿产、水等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。我国在经济社会快速发展的同时，在资源和环境方面也付出了巨大代价，主要表现在经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，要求在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。     

关于改革和完善我国土地管理体制的四点建议

加强土地管理工作很重要。当前,笔者认为完善和提高我国土地管理体制改革的目标要协调好三个关系。一是在全国宏观方面,协调好耕地保护、生态保护和非农建设用地关系;二是在上下职能分工方面,协调好中央政府与地方政府之间的经济、财政利益的关系;三是在政府与农民方面,协调好公共利益与农