市县国土资源部门应如何参与宏观经济调控——巩义市国土资源局局长张治安一席谈

温家宝总理在谈到搞好宏观经济调控时曾指出：“关键是管理好土地和信贷，这是宏观调控最为关键的环节，一个土地，一个信贷，非常重要”。并讲：“我曾经给国土资源部说，你们的工作是宏观调控的重要手段，土地一定要管严，这也是釜底抽薪的措施”。显而易见，运用土地政策参与国民经济宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的重要职责，也是一项艰巨的任务和全新的课题。如何尽快适应这一角色转变，这是各级国土资源部门十分关注的话题。在这方面，站在全省县域经济最前列的巩义市国土资源局可以说是醒的早，行动快，措施力，并有显著成效。近日，本刊记者前往巩义市采访了该局局长张治安，请他谈了一些体会。     

国土资源管理部门参与和加强宏观调控三论

国务院已经明确国土资源部门是国家重要的宏观调控部门,国土资源管理要积极参与国家经济运行的宏观调控。如土地供应政策要像金融货币政策那样,成为国家重要的宏观调控手段。党中央、国务院对国土资源部门是重要的宏观调控部门的一再强调,既显示了国土资源部门在国家经济建设中的重要地位,同时也表明国     

充分发挥地价的基础性作用为宏观调控服务

运用土地政策参与国民经济宏观调控,是新的中央领导集体对国土资源部门提出的新任务。我国宏观调控的主要任务,就是要调整结构,改革体制和机制,转变经济增长方式,清除经济生活中不稳定、不健康的因素,保持经济平稳较快增长。运用土地政策参与国民经济宏观调控,国土资源部门主要发挥两个作用,一是调控土地供应结构和总量,二是维护土地市场价格的稳定,实质上就是要充分发挥地价的基础性作用。     

积极运用土地政策参与经济调控

当前,党中央国务院对国土资源工作空前重视,赋予了国土资源管理部门参与宏观调控的新任务.积极运用土地政策参与经济调控,是国土资源部门面临的一项艰巨的任务和严峻的考验.现阶段土地资源供需矛盾十分尖锐,但是粗放利用依然严重,土地市场治理整顿任务仍很艰巨,国土资源系统干部对宏观调控意识和能力不强,调查研究不够,基础工作薄弱,参与宏观调控的切入点、手段和方法有待于进一步研究;已经出台的一些调控措施尚未落实到位等.这些情况和问题都需要我们深入进行思考,并积极探索运用土地政策参与宏观调控的途径与措施,努力为国民经济继续保持健康较快发展作出应有的贡献.     

创新国土资源执法监察工作机制问题的思考

国土资源行政执法监察是政府行政执法的重要组成部分，目前绥化市国土资源部门正面临着土地政策参与国家经济宏观调控、《行政许可法》全面贯彻实施、国土资源部门实行省级以下垂直管理的体制改革的新形势。新的形势，对开展国土资源执法监察工作是一次新的机遇和挑战，也给国土资源执法监察工作提出了新任务和新要求。如何抢抓机遇，迎接挑战，严格执法，满足要求，将是国土资源执法监察工作面临的重大课题。     

土地部门如何参与宏观调控——谈土地作为宏观经济调控重要手段的落实

根据国土资源部孙文盛部长在前不久召开的全国国土资源厅局长座谈会上的讲话精神，当前，国土资源部门的重点工作是要认真研究运用土地政策参与国民经济宏面调控的内容和重点，扎扎实实完成好土地市场治理整顿，严格执行治理整顿期间的“三个暂停”的要求，通过调节土地供应总量，安排不同的土地用途来抑制或鼓励市场需求，有效地引导消费、投资的方向和水平，实现调控经济运行的要求。但是，目前我们的工作经验还比较有限，需要逐步学习、积累和完善。为此，本刊这期开辟的专栏，目的就是抛砖引玉，欢迎大家结合实际就如何参与宏观调控畅谈各自的体会和看法。     

关于土地利用参与宏观调控的对策建议

中央已经明确提出，把国土资源管理部门作为国家宏观调控经济的部门之一。在土地管理的实践中，土地利用如何实现宏观调控是一道重要课题。我们结合最近的学习和思考，总结出对土地利用参与宏观调控的若干体会，并提出建议。     

各级国土资源管理部门土地调控的主要任务

中央从2004年开始提出运用土地政策参与宏观调控问题,并把土地政策放在了与财政、货币等宏观调控政策同等重要的地位,可以说中央赋予了国土资源管理部门新的职能,同时也对进一步严格土地管理提出了更高的要求.近年来的实践充分证明,土地政策在保证国民经济平稳运行中确实发挥了十分重要的作用,土地政策自身的特殊优势得到了充分体现.与此同时,也应当看到,运用土地政策调控经济运行作为一种创新性做法可供借鉴的经验较少,还处于不断探索完善阶段.     

关于做好土地市场动态监测工作的思考与建议

土地市场动态监测工作是实现信息公开、全程监管、监测分析等政府3大工作目标的有效手段。当前，随着我国经济的持续快速发展，土地供求矛盾日益显现，国家运用土地政策参与宏观调控的力度也越来越大。全面贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强宏观调控的重大决策部署，加快土地市场建设，充分发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用，     

浅谈土地市场动态监测指标分析

加强土地市场动态监测分析，提高土地政策参与国民经济宏观调控能力，是党中央、国务院对国土资源部门提出的新任务。通过土地市场动态监测系统搜集、整理、分析土地市场信息，及时、准确把握土地市场动态变化情况，为政府适时制定土地市场的宏观调控政策提供依据。     

坚持科学发展观走新型工业化城市化道路--学习贯彻国务院《决定》体会

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>是党中央、国务院为加强和改善宏观调控做出的重大战略举措,也是指导国土资源管理部门今后如何实践科学发展观的纲领性文件.<决定>的核心思想是实现两个方式的转变,走符合中国国情的新型工业化、城市化道路.作为国土资源管理部门,关键要转变土地利用方式,提高土地利用效益和效率.     

试论土地政策作为宏观调控手段

土地管理作为宏观调控的主要手段之一,是政府管理的一个重要创新。土地资源具有有限性和不可再生性,运用土地政策参与宏观调控是社会主义制度的独特优势,必须采取法律、经济和行政的手段,加强土地的调控作用。     

加强依法行政 管好国土资源

近几年，国土资源管理部门面临的形势十分严峻，在实际工作中碰到的困难和矛盾越来越突出。如何处理好土地的保护和开发，建设用地保障和被征地农民权益保护之间的关系，这是摆在国土资源管理部门面前的一个十分严肃的课题。笔者认为：要解决好这些问题和矛盾，最关键的是要牢固树立执政为民的思想，不断提高依法行政的水平。     

哈尔滨市国土资源局——“五大举措”参与宏观调控

哈尔滨市国土资源局在工作实践中，积极探索运用土地政策参与宏观调控的有效途径，通过施行“五大举措”，有力地促进了区域经济和谐健康发展。     

宏观调控中综合统计工作应注意的几个问题

国土资源综合统计工作是国土资源管理的基础工作之一。目前，党中央、国务院针对国民经济运行的新情况、新特点，把国土资源管理列为经济宏观调控的主要手段之一，通过土地政策给经济运行“踩油门”、“点刹车”。在这种新的形势下，笔者作为一名基层国土资源综合统计工作人员，感到在宏观调控中做好国土资源综合统计工作，有几个问题应引起关注。     

调结构挖存量——富裕县解决建设项目用地的探索

近年来，中央运用土地政策参与宏观调控。严控新增建设用地规模。在国家不断加强土地宏观调控，严把土地闸门的形势下，建设项目用地供需矛盾日益突出。如何做到既保障经济建设项目用地，又保护好耕地，笔者认为“眼睛向内”，积极推进节约集约用地，做好“内涵挖潜”这篇文章，是解决建设项目用地的关键。     

集约利用土地亟需规范土地登记

2004年10日，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》。这是当前和今后一个时期指导土地管理改革和发展的纲领性件。它的核心是推进经济增长方式和土地利用方式的转变。围绕这一核心。节约集约利用土地成了现阶段国土资源管理工作的重中之重。土地登记，作为国土资源管理的一项主要的基础性工作。能为国家掌握土地动态变化提供重要的信息来源。同时，它又是土地用途管制的重要组成部分，也是国土部门行使管理的主要职能。因此。在新形势下，研究和探索土地登记制度的改革，规范土地登记行为。加强土地登记的日常管理．以此来进一步推进集约利用土地。我想．其意义是深远和广泛的。     

狠抓基础 开拓创新 提升统计监测水平 增强调控决策能力

国土资源统计监测是一项基础性工作,随着国土资源事业改革与发展的不断深入,统计监测工作的信息、咨询与监督作用日渐凸显。自从国土资源政策参与宏观调控以来,如何完成新时期赋予国土资源部门的重要使命,更好地履行参与宏观调控的职能,对国土资源政策的力度、节奏和效应能够全面了解和客观评价,对国土资源管理行为、资源开发利用状况。     

浅谈落实规划与宏观调控的关系

中央政府于2004年发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》一文,标志着土地政策将被列为国家宏观调控手段。笔者认为,土地参与宏观调控中的目的是基础,决定了土地参与宏观调控中的手段;手段对目的的落实起反作用,只有选择适合的手段,才能实现土地参与宏观调控的目的。     

土地政策参与宏观经济调控的目标工具和途径探讨

宏观调控理论和土地政策的研究比较成熟,但是二者相结合的研究,缺乏针对性和系统性。在学术界就土地政策参与宏观调控的目标、手段、政策内容等方面仍存在较大争议。该文在土地调控内涵、目标、工具及途径方面,进行了相对系统的研究,从机制方面提出了土地调控存在的问题和建议,为新时代国土资源供给侧结构性改革和新旧动能转换条件下土地管理制度改革进行有益的探索。