浅议城镇土地使用税修订后体现出的经济信息

一、城镇土地使用税暂行条例修改的具体内容 2006年12月,国务院颁布了第483号令,公布了修订后的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称（《条例》）,从2007年1月1日起施行。新条例的出台是地方税改革的最新进展,有利于统一税制、公平税负、拓宽税基,贯彻落实国家宏观经济政策,增加地方财政收入。     

三部门发文：要求各地清查土地税缴纳情况

国家税务总局、财政部、国土资源部日前联合下发通知,要求各地共同组织开展对纳税人土地占用情况及土地税收缴纳情况的清查工作。这份《关于进一步加强土地税收管理工作的通知》指出。各级国土资源部门要加快土地登记进度,扩大登记覆盖面,推进城镇地籍调查和变更登记工作。各级财税部门要根据当地实际情况,合理确定清查范围,将城乡结合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点;对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。通知称,对清查中发现的纳税人实际占用土地面积与土地使用证登记面积或批准面积不一致的,财税部门按照实际占用面积征收城镇土地使用税和耕地占用税。三部门强调,各级财税部门要以贯彻国务院修订颁布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》为契机,与各级国土资源部门联合对在籍建设用地耕地占用税缴纳情况进行一次摸底和清查。国土资源部门应根据财税部门的要求,提供在籍建设用地的档案及农用地转用审批文件。     

汝阳局实施“四个零接触”赢得外资企业好评

近日,汝阳县国土资源局大胆改进工作作风,转变思想观念,在全系统率先推出外资企业（招商引资企业）到国土资源管理部门办理用地手续实施“四个零接触”,即外资企业无需直接到国土资源管理部门办理用地预审、土地招投标（挂牌出让）、土地征收、土地使用等手续,均可由项目引进单位或个人为其办理,真正实现了企业与审批管理单位零接触,受到招商引资单位和企业的广泛好评。     

杭州市余杭区出台带补土地管理暂行办法

近日,余杭区出台带补土地管理暂行办法（试行）（余政办[2010]126号）,明确带补土地概念和范围。规范带补土地的管理。该办法明确带补土地是指因区级及以上项目征地,被征地块与既有的铁路、高等级公路、河流及其它屏障性构建筑物地界桩之间形成合围,耕作困难或无法耕作且涉及村（组）要求补偿安置的零星土地。土地面积原则上不超过项目自身用地面积的10％（以镇乡、街道、开发区为单位）。     

土地储备机构对所储备的土地拥有哪些权利

[案情介绍] 2007年3月份,某市土地储备中心以其收购的储备土地,向该市土地登记中心提出国有土地使用权登记申请,并希望就国有土地使用权设定抵押,提供了以下材料：（一）国有土地使用权登记申请书;（二）地籍测量成果;（三）事业单位法人登记证,法定代表人身份证明书。及法人身份证明;（四）土地储备机构和银行签订的贷款意向书;（五）市政府同意收购土地的批准文件;（六）原土地使用者的国有土地使用证及注销证明文件;（七）房管部门注销《房屋所有权证》的证明文件;（八）国有土地使用权收购合同。     

唱响国土人之歌--偃师市国土资源局改革发展纪实

近年来,偃师市先后被评为全国土地执法模范县（市）、全国土地资产管理工作先进单位、全国土地登记和土地调查先进单位、全国地籍管理工作百强县。该市国土资源局连年被评为洛阳市国土资源系统先进单位。     

一条公路的土地片用成本

地方公路建设土地占用大体分为两类：一类是二级以上（含二级）的高等级公路，其用地形式上，总体按国家的相关征地政策办理征用地，在国家或市、县规定的幅度范围内按低标准对所占地农户实施补偿，相关税费实行优惠或减免。第二类是二级以下的公路用地（主要是县乡道路用地）普遍采用的办法，即在农民自愿的基肚上，无偿提供土地或作适当补偿，未按征地程序和手续报批。对大量农村公路建设占地中，以镇、村无偿提供或村级组织自行调节、适当补贴形式解决土地问题，应该说是农村公路建设受到群众拥护的具体表现。但作为投资额大的高速公路、高等级公路建设征占用土地问题就值得重点研究。     

聊城严格要求土地卫片执法检查

6月1日,聊城市政府召开全市2010年度土地卫片执法检查工作会议。各县（市区）政府分管国土资源的县（市区）长,市土地卫片执法检查领导小组成员单位负责人,各县（市）国土资源局局长、分管土地执法的副局长、监察科长、执法队长和市国土资源局正科级干部参加。     

精心打造丝路宝船 活力绽放上海世博会

椰枣树荫下,明珠落玉盘。别有天地间,驶来月亮船。由中国电子工程设计院（以下简称电子工程院）所属王振军工作室和北京时空筑诚建筑设计公司设计的上海世博会沙特阿拉伯国家馆,是规模最大、投资最多的外国自建馆之一,也是唯一由中国设计单位独立设计的外国自建馆。上海世博会沙特国家馆项目建筑面积6100多平方米,高20米,规模仅次于中国馆。     

变质矿床成因分类的讨论

在探讨了变质矿床的定义并结合前人研究的基础上,对变质矿床初步提出了一个新的成因分类方案。该方案共分为五个大类和十三个亚类,并对每个大类和亚类都提出了一些代表性矿床实例。新的变质矿床成因分类方案为：（1）受变质矿床类,分为受变质硅铁质建造沉积矿床、受变质硅铁质建造火山–沉积矿床、受变质其它建造沉积–火山沉积矿床、受变质火成岩改造矿床和受变质细碧角斑质火山喷发沉积矿床五个亚类;（2）区域变质作用变成矿床类,分为变质重结晶型、变质化学反应重组型和变质热液型三个亚类;（3）局部变质作用变成矿床类,分为接触交代夕卡岩矿床、局部接触热变质变成矿床和局部动力变质变成矿床三个亚类;（4）受变质沉积–火山沉积变质热液叠加改造矿床类;（5）混合岩化作用形成矿床类,又分为混合岩化交代型和后期混合岩化热液型两个亚类。     

经济下行中净土地使用权抵押登记的风险及防范

土地使用权按地上建筑情况可分三类：一是地上建筑领有合法产权证（房产证）的;二是地上建筑已经竣工并通过国土部门土地复合验收但地上建筑因故未领取房产证或地上建筑已灭失的土地使用权,这类土地使用权证实践中叫做正式证（以下简称正式证）;     

诸暨市对工业企业实行亩均税收考核

为进一步提升土地节约集约利用水平,促进转型升级,日前,诸暨市出台了工业企业亩均税收考核政策,以全市工业企业亩均税收平均值为基准,达到平均值且实缴税收在100万元以上的企业,予以优先安排项目用地、用电,优先列入财政性扶持贷款推荐、实行城镇土地使用税奖励等优惠措施,并予以开通项目审批绿色通道。实施全程跟踪服务;对亩均税收低于平均值50％的企业,则不得享受当年市级财政扶持政策,不安排向上争取项目和资金,不列入各类企业竞赛评比活动范围;对亩均税收低于平均值50％且用地50亩以上、实缴税收100万元以下的企业,列为重点整改企业,若连续两年列入。则城镇土地使用税、电价等相关政策从严执行,并综合运用其它法律、经济和行政等手段,促使其转型升级。     

贵阳市城镇化进程与土地利用转变关系

贵阳市岩溶地貌十分发育,可利用土地资源缺乏,城镇化发展与土地利用相互制约.基于贵阳市2001~2014年城镇化指标数据及1996、2001、2004、2009、2016年五期遥感影像数据,采用指标权重法和土地利用类型转移矩阵,分析了2001~2014年贵阳市城镇化发展趋势和1996~2016年土地利用的时空分布特征及演变规律.并运用相关性分析方法建立函数响应度模型,探讨了城镇化与土地利用之间的作用关系.结果表明:（1）2001~2014年间,贵阳市城镇化水平呈上升趋势,综合城镇化得分增长率为52.46%,其中人口（26.0%）、生态（20.4%）、空间（19.9%）和经济（18.3%）城镇化对综合城镇化贡献较大,社会（15.4%）城镇化相对较小;（2）贵阳市农用地、建设用地面积增加,净增长总量23.66%,未利用土地面积减少,净减少总量23.56%,土地利用类型总变化量为87.77%;（3）城镇化进程推动着土地利用的变迁,2001~2014年水田（13.767响应度）、裸地（4.476）、旱地（1.708）、灌木（1.319）土地利用类型对城镇化的综合响应度较高,乔木（0.897）、草地（0.878）、建设用地（0.693）、水域（0.180）相对较低.城镇用地面积的快速扩张是土地利用类型转变的直接因素.因此,建议在城镇化进程中,优化土地利用结构,以提高土地资源利用效率,保证城镇化进程可持续发展.      

国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

基于地质建造探索承德市土地利用优化路径

土地潜力评价是土地利用优化的前提,对土地资源高效利用和生态保护具有重要意义。基于在土壤“地质大循环”过程中,地质建造会影响土壤保持量、质地结构、养分含量和水文条件等,并决定土地资源初始禀赋特征的规律,文章探索建立了以地质建造为基础的土地潜力评价和利用优化路径。将承德市划分为堆积建造（第四系沉积物）、碳酸盐岩类建造、碎屑岩类建造、花岗岩类建造、火山岩类建造、片麻岩建造等六种类型。在不同流域尺度上,开展基于地质建造的土地潜力评价和利用优化实践:全流域上,将承德市滦河流域划分为北部土地沙漠化草地保护修复区、中部水源涵养（中草药）发展区、南部特色林果产业发展和生态林保护区、河谷耕地农业用地发展区等七类保护和利用建议区;小流域上,针对柴白河小流域人工造林用地优化,提出花岗岩、流纹岩建造适宜造林区,砂砾岩建造一般适宜造林区,白云岩建造不适宜造林区;对小滦河小流域的土地沙化和草地退化保护修复用地进行优化,划分出耕地适宜区、湿地保护区、造林适宜区、优质牧草区、草场退化区、生态保护区等六类利用优化建议区。     

现行用地审批模式亟待改革

编辑同志：纵观我省用地审批模式，其流程大致如下：土地使用单位或个人自行选址→测绘部门测量勘界→上级用地审批部门及其他相关部门预审→准备相关材料（主要是一书四方案）→到本级相关部门会签相关材料（如林业、电力、文物等部门）     

聊城市国土资源局严格要求土地卫片执法检查

6月1日,聊城市政府召开全市2010年度土地卫片执法检查工作会议。各县（市区）政府分管国土资源的县（市区）长,市土地卫片执法检查领导小组成员单位负责人,各县（市）国土资源局局长、分管土地执法的副局长、监察科长、执法队长和市国土资源局正科级干部参加。聊城市政府副市长张旋字出席会议并将话,市政府副秘书长崔岩主持会议。     

东阳市统筹谋划 理清思路 全力推动工作落实

为进一步推动各项重点工作落实,日前,东阳市国土资源局党委委员、副局长杨东华主持召开分管科室（单位）工作例会,中层副职以上干部参加。会议主要听取各科室（单位）上半年工作开展情况及存在的问题,安排部署下一步工作思路。会上,杨东华对各科室（单位）工作进行了点评,地产所对批而未供和闲置土地要加大工作力度。加强业务指导,每月一报,加快供地速度,要确保闲置土地清理取得实效。     

一种荒漠化土地分类的新尝试

根据近１０年国际荒漠化概念的演化及我国官方和学术界对荒漠化的新认识，并在前人有关荒漠化土地分类研究的基础上，本文尝试对我国荒漠化土地的类型按主营力（表１）和地表组成物质（表２）两种系统进行分类。 首先我们力图准确体现荒漠化概念的以下内涵：１）以土地退化为本质、因为土地退化本身是一个包括了土壤退化、植被退化和地表状况恶化在内的综合概念，所以不宜再单独将“土壤的理化性退化”或“植被的长期退化”作为荒漠化土地类型；２）与人类活动相关联。荒漠化不包括纯粹由自然因素形成的原生荒漠或类荒漠景观，所以，在目前…     

土地环境质量综合评价模型的建立--以山东半岛蓝色经济区为例

依据多目标区域地球化学调查资料,对土地环境质量综合评价方法进行探讨,建立评价模型。提出土地环境质量综合评价是土壤内部指标分等、外部指标定级,整合全部评价因素的新观点。采用相关系数、半方差函数进行指标筛选,层次分析法确定参评指标权重,通过隶属度函数模型将土壤不同含量单位的指标纳入同一评价体系形成内部因素,叠加区域地下水、农作物质量等外部因素,建立土地质量综合评价模型。根据模型对山东半岛蓝色经济区土地环境质量进行综合评价,结果表明：山东半岛土地可分为优质、优良、良好、中、差5等20级,其中可作绿色（111和121级）及无公害（211和221级）食品生产基地的土地占62．60％;需农业种植结构调整的512和522级土地面积267．54 km2,多位于矿区（金矿、石墨矿、铜铁矿）周边或紧邻城镇地带。土地环境质量综合评价方法及模型的建立对山东其他地区基本农田保护和土地质量等级划分具有一定借鉴意义。