国土空间规划平台建设技术研究

结合自然资源部已发布的各项技术指南和长期积累的城市规划服务、软件系统开发项目经验,探索国土空间规划平台整体解决方案。介绍了国土空间规划平台的建设思路、技术架构以及服务辅助审查、用途管制、监测评估预警等专项应用的技术实施路径,为相关工作提供参考。     

面向国土空间规划的测绘地理信息技术及数据成果服务应用展望

新时代国土空间规划体系的顶层设计和“四梁八柱”建设及未来的智慧型国土空间规划需要数字化、信息化技术支撑。以空间数据获取与分析为主要特征的测绘地理信息,能为国土空间规划的编制、审批、修改和实施监督各环节提供有效的技术服务和基于数据成果的定制服务。而融合现状数据、规划数据、管理数据,实现统一“底图”、统一“底数”、统一“底线”、统一“底板”的国土空间规划“一张图”,以及支撑国土空间规划动态监测评估预警的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,是可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型国土空间规划发展的重要保障。本文在梳理“五级三类”国土空间规划体系基本构成和特征的基础上,从技术体系和数据成果定制体系两个方面,研究了面向国土空间规划的测绘地理信息服务体系,展望了面向智慧型国土空间规划的测绘地理信息应用。     

丹麦的国土空间规划及启示

丹麦作为一个北欧国家,面积狭小,人口密度较高,资源有限,但其空间规划比较完善。本文介绍了丹麦空间规划的背景,简要叙述了其空间规划法和相应的法律制度,详细阐述了该国的空间规划层次,即国家规划、区域规划、城市规划和局部规划,提出了对我国的空间规划的启示。     

我国空间规划体系建设思考与展望

多规分立严重影响我国国土空间管制与治理效率,规划融合与组合是规划体系基本建设方向.在现行空间规划体系问题分析与地方“多规合一”经验总结基础上,本文指出我国空间规划体系的发展趋势将是“分久必合,合中有分”,应以保护管控规划为基础、综合规划为引领,构建空间规划编制体系,形成空间治理合力;强化决策民主和权力制衡,完善规划行政管理体系;以新的规划理念和技术为先导,逐步完善空间规划内容体系;制定和调整空间规划有关法律法规,完善空间规划的法律体系,为空间规划提供基础保证.     

空间规划数据库建设研究

基于笔者空间规划数据库建设工作经验和编制的相关标准,本文介绍了空间规划数据库建设的内容体系和数据标准,并详细探讨了空间规划数据库建设技术路径,为确保空间规划数据库的安全性、权威性和时效性,提出了数据库维护更新机制。     

基于国土空间规划的三调基数转换方法研究

当前的国土空间规划要求以第三次国土调查数据成果为底图底数,但三调采用的调查分类与国土空间规划基数分类要求不完全一致,为满足国土空间规划基数现状空间数据要求,必须开展分类数据转换,特别是对于城镇建设用地内部需要在三调基础上进行进一步细化。从国土空间规划需求出发,结合重庆市自然资源规划管理实践,研究了三调全地类向国土空间规划地类转换的规则和技术方法,重点提出国土空间规划中依据管理数据开展城镇建设用地细化和分类转换方法,并以重庆市九龙坡区西彭镇为例,对区域三调成果开展基数转换和结构对比分析,最后提出了转换成果在国土空间规划的应用方向。     

美国空间规划体系的构建及启示

本文在分析美国空间规划及体系形成的基础上,从规划的法规体系、行政体系和运行体系三个方面阐述各级规划的法规、机构及规划类型,总结美国空间规划体系的特点,得出对我国空间规划体系构建的启示.     

省级国土空间规划“一张图”实施监督系统的设计与实现

为有效贯彻国家对空间规划工作的部署,提出了国家、省、市、县四级联动的国家空间规划“一张图”实施监督系统的建设方案。本文依托省级国土空间基础信息平台,借助地理信息系统、微服务、云计算等先进技术,搭建了省级空间规划“一张图”实施监督系统,实现了省级国土空间规划全域全要素的信息化、省级国土空间规划从规划编制、审批、实施到监督的全周期管理,有效提高了国土空间规划评估预警和实施监督能力,推动国土空间治理能力现代化水平。     

县级国土空间基础信息平台建设

以县级市湖北省枝江市的业务需求为例,分析了国土空间基础信息平台的总体架构和主要功能,从地图服务、数据服务、应用服务以及运维等层面进行了探讨;并以国土空间规划"一张图"实施监督信息系统为例,对基于国土空间基础信息平台的开发工作进行了阐述,对平台的下一步技术探索方向提出了建议.     

国土空间规划体系下的动态监测评估系统关键技术研究

在国土空间规划改革的大背景下,构建国土空间规划动态监测评估系统已成为国土空间规划管理体系的四大子系统之一。本文梳理了新时期国土空间规划体系对动态监测评估的要求,探讨了利用先进技术,在国土空间基础信息平台的基础上,构建市级国土空间规划“一张图”实施监测评估管理系统,并重点阐述了系统实现的数据收集、整理及处理技术、指标库管理技术、模型库管理技术以及监测结果智能化分析技术四大核心关键技术,为其他城市开展此项工作提供借鉴作用。     

智慧澄海时空大数据平台设计与实现

以汕头市澄海区自然资源一体化综合管理为目的,基于数据中台微服务架构和BI数据挖掘等前沿技术,提出了智慧澄海时空大数据平台建设的技术路线和实施路线,实现了离散二三维数据到数据中台的自动汇聚和互联共享,定制了面向土地、规划业务的空间分析模型,促进了自然资源数据管理与活化利用,有力支撑了面向自然资源管理、国土空间规划、城市管理的行政审批、监管决策、公共服务等各行业应用。     

图解中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

<正>2019年5月23日,中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《意见》)正式对外公布。《意见》指出,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。     

省级国土空间规划数据库建库中的质量检查方法探讨

数据质量的高低关系到数据库建库的成败,是数据库建库过程中的重要问题。因此,数据库建库中的质量检查方法需要进行严格的筛选和讨论。根据《宏观尺度国土空间规划资料体系》和《省级国土空间规划数据库设计规范》,在分析国土空间规划数据特点的基础上,简要叙述了国土空间规划数据库建库过程中,数据质量检查的主要内容和一般方法,并简要介绍了土地利用规划数据库成果的质量检查软件,对提高数据库的建库质量有一定的参考意义。     

测绘地理信息科技融合新技术助力空间规划编制

中央提出"建立国家空间规划体系"后,陆续在经济发达、中等发达和欠发达地区,在高山、丘陵、平原地区,在沿海和内地(包括黑龙江省市县区)等进行试点,对空间规划关键技术和方法进行深入研究。实践表明,测绘地理信息科技融合云计算、大数据、人工智能、虚拟/增强现实、建筑信息模型(建筑信息制造、建筑信息管理)、移动互联、物联网等基于计算机的新技术将更加有力地促进和推动空间规划的编制和实施。     

市级国土空间规划"一张图"实施监督信息系统研究——以连云港市为例

自然资源部门为落实"两统一"职责,从国家到地方都开展了国土空间规划编制工作,并同步推进国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设.以连云港市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统项目为例,构建了基于国土空间基础信息平台的系统建设框架,实现"一张图"国土空间规划编制、成果核对和审批、国土空间用途管制支持和资源环境承载能力...     

瑞士空间规划及启示

瑞士城市化水平高,空间规划起步早,规划全面,层次分明,既有全国的空间发展概念规划,又有专题规划;既有联邦制定的空间规划基本原则,又有州的结构规划和市镇的土地利用规划。在规划的制定和实施中,注重协调和合作,强调可持续发展和公众参与。瑞士空间规划的这些特点对我国的城市化发展和国土规划有借鉴意义。     

美国对沿海及海洋进行空间规划管理

自2010年7月美国公布新《国家海洋政策》以后,美国就开始了对沿海及海洋区域进行空间规划的管理工作,提出海洋空间规划管理的国家目标,制定了指导原则,成立了规划管理的组织机构和管理程序。美国在划分规划区时使用的大海洋生态系尺度、各方利益相关者在广泛而公开透明的基础上参与海洋空间规划管理的组织方式,以及规划制定和实施的工作机制,对我国均有借鉴意义。     

“一张图”勾勒出北大仓壮美生态——访黑龙江省国土空间规划研究院副院长郑浩

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南,也是国家可持续发展的空间蓝图。建立国土空间规划体系并监督实施,实现“多规合一”,是党中央、国务院作出的重大决策部署。自《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)印发以来,各省(市、自治区)国土空间规划公众版(征求意见稿)陆续发布,全国国土空间规划“一张图”呼之欲出。     

浅谈“多规合一”到国土空间规划的演变

进行"多规合一"的研究和国土空间规划的编制探索是我国目前正在进行的一项广泛实践活动,本文从"多规合一"概念的提出、探索过程、成果应用出发,简述了从"多规合一"到国土空间规划的演变。通过相关工作的实践和探索,形成"一本规划、一张蓝图",为空间规划体系的构建提供经验。     

欧盟空间规划与凝聚政策的启示

欧盟空间规划政策的演变是伴随着欧盟政治和经济区域一体化的进程发展而来的。历经30多年的发展,欧盟将空间规划视为区域整合和政策制定的关键工具,特别是欧盟继1999年出台世界上首部跨国空间规划——《欧洲空间发展远景（ESDP）》以来,欧盟空间凝聚政策的实施效果显著,欧盟区域政策实施保障的突出特点是使用了结构基金目标定向投入、跟踪评估机制（欧洲空间规划监测网络）以及多层级的协商治理机制,多中心发展模式是实现欧盟地域均衡发展的重要途径。系统总结欧盟空间规划与区域凝聚政策的主要内容、政策体系以及实施手段与效果对于我国正在开展的国土规划纲要编制具有重要的借鉴意义。