“记得住乡愁”的城镇化——来自苏南特色小城镇节约集约用地推进紧凑型城镇化的调研报告

“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这是中央城镇化工作会议对新型城镇化提出的新要求。近日,江苏省国土资源厅相关部门组成调研组,对苏南改革试点小城镇无锡锡山区东港镇、工业型小城镇宜兴市高塍镇、旅游型小城镇高淳桠溪镇、“强镇扩权”小城镇苏州吴江盛泽镇、经济强镇南京江宁区东山街道等5个特色小城镇节约集约用地推进紧凑型城镇化建设隋况进行了专题调研。     

江苏省城镇化质量与规模协调性空间格局

通过对新型城镇化发展内涵的理解,构建江苏省城镇化质量与规模评价指标体系,运用熵值法对2015、2017年城镇化质量与规模进行综合测度,同时采用耦合协调度模型对江苏城镇化质量与规模的协调发展状况进行分析,将其分为协调、磨合和拮抗3个阶段.结果表明:①江苏省城镇化质量与规模在空间存在明显的分异性,苏南地区的发展明显优于苏中...     

姜大明在促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会上提出 找准定位和主线改革完善土地管理制度以土地利用和管理方式转变促转型发展

王世元主持 本刊讯 6月24日,国土资源部在浙江省绍兴市召开“促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会”。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明出席会议并发表重要讲话。他指出,推动土地高效配置、节约集约利用是新型城镇化发展的必然要求,与土地管理制度改革目标高度契合。     

浅析新型城镇化的土地支撑

新型城镇化要以人为本,是推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。新型城镇化需要土地支撑,要解决人地失调的突出问题,要把实现人地和谐作为主要目标,坚持耕地保护与节约集约用地的基本国策,发挥规划的龙头作用和计划的管控作用,有序推进土地制度改革。     

推进就地城镇化 打造生态新农村——山西省长治县城乡统筹振兴试验区创新发展纪实

长治县振兴试验区（简称振兴新区）是2010年按照长治市市委、市政府以及长治县委、县政府以企业优势带动新农村建设、以“中心村”示范区推动城乡一体化进程的发展思路建立的新型城镇化试验区,其本底是农村,是一个由名村带头发展起来的实验区。2013年,长治县城乡统筹振兴试验区列入全国低碳国土实验区,坚持以建设低碳绿色生态新区为目标,以打造生态型、综合型、功能化、集约化农村社区为载体,走出了一条“兴企并村,兴业富民;集约发展,资源共享;变废为宝,绿色健康”的低碳经济发展之路。振兴新区的实践告诉我们,当中国新农村建设和新型城镇化与国土空间优化发展、低碳发展融合起来的时候,那将产生一种何等了不起的伟力!     

简约自然实惠舒适规模适度传承文化——新型城镇化之我见

中国为什么要发展新型城镇化？新型城镇化应“新”在哪里？过去的城镇化“缺陷”在哪里？怎样发展我们的新型城镇化？这是当今很多管理者和专家学者关注研究的内容。由于工作关系．我去过国内很多城市．也去过一些欧美国家小城镇。本文仅从我表面观察到的细节．凭着直观的感受、视觉和感觉．提出我对我国新型城镇化的看法．     

集约创造奇迹——江阴市每平方公里产出超亿元的秘诀

江苏省江阴市是全国经济发达的县（市）之一,连续5年在全国县域经济基本竞争力评比中名列第一。经过多年发展,培育出了一大批规模企业集团,目前全市有9家企业销售超百亿元,9家企业跻身“中国企业500强”,14家企业跻身“中国民营企业500强”,22家企业在国内外上市。据最新统计结果显示：面积仅有988平方公里的江阴市,2007年完成地区生产总值1160亿元,平均每平方公里的产出高达1．2亿元,江阴经济开发区平均每平方公里的产出更高达3．2亿元。那么,这个刚刚被评为“首届中国十大和谐名城”的县级市是如何创造这些奇迹的？请看江阴市所走的集约用地之路。     

中央城镇化工作会议提出城镇化战略格局

12月12日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议,翻开了我国城镇化发展的新篇章,会议规划的“新型城镇化”将成为未来一段时间中国经济发展的强大引擎。习近平总书记在会上发表重要讲话,分析城镇化发展形势,明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强总理在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点,提出了推进城镇化的具体部署,并作了总结讲话。本次会议对城镇化总体布局做了安排,提出了“两横三纵”（即构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,形成若干新的大城市群和区域性的城市群）的城镇化战略格局。     

科学构建新型城镇化评价指标体系

改革开放三十余年以来．我围的城镇化建设取得了显著的成就．但也暴露出不少问题．党的十八大审时度势．提出了以人为本的新型城镇化战略：2013年中央经济工作会议又将“提高质量”作为新型城镇化的工作重点。由此可见．我国的城镇化已经进入了一个新的发展阶段。在新的阶段里．合理构建新型城镇化评价指标体系．对科学评价新型城镇化的建设成果．及时发现并解决城镇化进程中的新老问题具有十分重要的意义。     

城镇化，呼唤国土挑大梁——两会代表委员热议新型城镇化

今年全国两会最热的话题是什么？新型城镇化,当仁不让。 3月6日下午,全国政协首次提案办理协商会,将主题锁定为“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”。     

措施实 力度大 成效显——浙江省杭州市萧山区大力推进节约集约用地的做法

近年来,在大力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程中,浙江省杭州市萧山区把节约集约用地作为加快转变经济发展方式、推进城市转型升级的切人点和重要载体,实施八大节地举措,优化土地利用结构和布局,提升土地利用的效率和集约化水平,节约集约用地成为推动全区城市转型升级的“指挥棒”和“助推器”,走出一条资源节约、经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。     

铺开大地赋诗篇——江苏省南通市实施土地开发整理的做法

南通市地处江苏省东部,滨江临海,与上海、苏州隔江相望,有“近代第一城”之称。全市土地总面积8001平方公里,总人口784万,人口密度每平方公里981人,是全国人口密度最大的地级市之一。全市现有耕地712．4万亩,人均耕地仅为0．9亩,土地利用率超过90％。     

集约利用土地要抓好“八个度”

改革开放以来,江苏省昆山市经历了“农转工、内转外、低转高”三个发展阶段,成为全省外向型经济发展较快的地区。可以说,昆山经济社会不断发展的进程,是土地从“平面资源”到“空间资源”的认识深化过程,是集约用地观念从“要我集约”到“我要集约”的思想转变过程,也是集约用地措施从“单一投资强度控制”到“既看投资强度,又看产出效益的多元化控制体系”的完善过程,更是昆山市集约用地水平不断提高的过程。一、昆山市提出集约用地思路的简要过程随着经济结构的转型和各项社会事业的发展,建设用地逐年增加,如何集约高效利用土地资源,成为…     

“皖东大门”吹来一缕新风——安徽省天长市节约集约利用土地侧记

2013年12月12日,安徽省节约集约用地现场会在天长市召开,记者与会议代表一起走进天长,探寻天长市节约集约利用土地的奥秘。天长市是地处安徽省最东部的一个县级市,素有“安徽东大门”之称,除一面与本省来安县接壤外,其余三面皆被江苏五县市区环抱。全市国土面积1770平方公里,总人口63万,下辖14个镇、1个街道办事处、2个省级经济开发区。     

严格土地使用标准 促进节约集约用地——《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之五

节约集约利用土地是落实节约资源基本国策的重要组成部分,是促进新型城镇化健康发展的战略选择,是国土资源工作保障科学发展的核心任务.国土资源部《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,充分体现了党中央、国务院对节约集约用地的一系列新要求,把节约集约用地作为转变土地利用方式的重要着力点.     

管源头 深挖潜 求实效——江西省宜春市实施节约集约用地的经验

近年来,江西省宜春市委、市政府在推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程中,始终高举节约集约用地大旗不动摇,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变,打好“源头管控、批后监管、用地考核、内涵挖潜、动态巡查”的“组合拳”,走出一条有自身特色的节约集约用地之路,为全市经济社会科学发展提供了有力资源保障.截至2013年年底,全市耕地面积达713.89万亩,基本农田保护率达85.5％以上,耕地和基本农田保护面积均列全省第一.     

突出“四个强化”节约集约用地——河北省肃宁县创建全国国土资源节约集约模范县的经验

肃宁地处环渤海经济区和京津冀都市圈内,因裘皮而兴,如今已发展成为国家园林县城和闻名遐迩的中国裘皮之都.肃宁作为传统农业县,自然条件较好,为农业发展奠定了坚实基础.近年来,县委、县政府大胆探索,坚持将国土资源节约集约利用与新型工业化、新型城镇化、美丽乡村建设有机结合,大力探索节约集约利用资源的新机制、新方法和新模式,突出“四个强化”,不断提高节约集约用地水平,走出一条有自身特色、符合实际、科学有效的节约集约用地之路.2016年,肃宁县被国土资源部表彰为全国国土资源节约集约模范县.     

让市场“无形之手”动起来——江苏省宿迁市加强建设用地资源市场化配置探索与实践

城乡统筹是新型城镇化的应有之义,土地资源则是新型城镇化乃至城乡统筹的核心要素和支撑要件,作为江苏省“区域协调发展综合改革试点市”,2012年以来,宿迁市引入市场“无形之手”,建立市场化配置建设用地资源制度,把建设用地指标交给市场,以“票据化”配置土地资源,让市场在建设用地资源配置中起决定性作用,依托市场化配置建设用地资源制度推进城乡统筹土地管理创新试验区建设,大大提升了土地调控实效。     

序言

在举国上下喜庆党的十六届五中全会胜利闭幕、神舟六号载人卫星发射成功、第十届全国运动会在南京隆重举行的日子里,江苏省测绘局迎来了建局三十年生日。由江苏省科协、江苏省发展和改革委员会、江苏省信息产业厅、江苏省国土资源厅、江苏省测绘局联合主办,江苏省测绘学会承办、江苏省地理学会等12个省级学会协办的“数字江苏”论坛无疑为局庆增添了节日的气氛。这对进一步推动“数字江苏”建设的发展,探讨和交流数字区域建设的理论、技术和面临的问题,总结基础地理信息框架建设的做法、进程、经验和对策都具有重要意义。在此,对论坛的举办表示热烈祝贺,向应邀参加论坛的各位院士、各位专家致以崇高的敬意。我国国民经济和社会信息化的一个重要发展方向,就是把人类生存与发展有关的各种自然、社会、经济、人文、环境等要素数字化,按空间位置集成,构建数字区域。21世纪,江苏进入了在全国率先全面建设小康社会、率先实现现代化的新的发展时期,加速国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化,实现信息产业的跨越式发展,走新型工业化道路,是这一时期江苏经济社会结构调整具有全局意义的重要举措。“数字江苏”与基础地理信息密不可分,后者是前者发展的基础。如果将建设“数字江苏”比喻为...     

为了“东方湿地之都”更美好——江苏省大丰市节约集约用地的实践和思考

大丰市地处苏北沿海,总面积3008平方公里,人口72万,人均耕地2．6亩,居全省县级之首。大丰市素有“东方湿地之都”美称,海岸线长达112公里,有大约1000平方公里的滩涂湿地,且每年不断淤涨,可新增l万多亩,是不可多得的土地后备资源。由于独特的资源优势,造成过去在土地资源利用方面的宽打宽用和节约集约利用水平不高的被动局面。近年来,随着江苏沿海大开发战略的实施,大丰的城市建设、港城的兴起,拉动了全市经济的发展,各具特色产业园的建立,城乡统筹发展步伐加快,使建设用地供需矛盾凸显,促使全市土地利用思路和方式的转变,走上节约集约用地之路,促进了区域经济的科学发展。