为全面建成小康社会添砖加瓦

圆满完成各项议程和崇高使命,中国共产党第十八次全国代表大会日前在北京胜利闭幕.肩负着全国各族人民的信任和期待,凝聚亿万人民的智慧和力量,我们党开启了全面建成小康社会的新的伟大进军,开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程. 胡锦涛同志在十八大上所作的报告,是实现全面建成小康社会的行动指南.报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展.测绘地理信息工作,作为信息化的重要内容,责无旁贷,重任在肩.     

措施实 力度大 成效显——浙江省杭州市萧山区大力推进节约集约用地的做法

近年来,在大力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程中,浙江省杭州市萧山区把节约集约用地作为加快转变经济发展方式、推进城市转型升级的切人点和重要载体,实施八大节地举措,优化土地利用结构和布局,提升土地利用的效率和集约化水平,节约集约用地成为推动全区城市转型升级的“指挥棒”和“助推器”,走出一条资源节约、经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。     

企业下乡:破解“三农"问题的切入点

企业在推动“三农”发展方面,具有分散小农户不具有的优势。企业下乡是城镇化、工业化、农业现代化的战略契合点．企业下乡带来的一系列效应将推动城镇化、工业化和农业现代化的深度融合、“三三制”是企业下乡的模式选择．能够有效破解农业耕地、工商用地、居住用地之间错综复杂的矛盾问题,实现农民、企业、政府之间的“三赢”局面．在企业下乡过程中．各级政府应有更大的责任与担当．     

让市场“无形之手”动起来——江苏省宿迁市加强建设用地资源市场化配置探索与实践

城乡统筹是新型城镇化的应有之义,土地资源则是新型城镇化乃至城乡统筹的核心要素和支撑要件,作为江苏省“区域协调发展综合改革试点市”,2012年以来,宿迁市引入市场“无形之手”,建立市场化配置建设用地资源制度,把建设用地指标交给市场,以“票据化”配置土地资源,让市场在建设用地资源配置中起决定性作用,依托市场化配置建设用地资源制度推进城乡统筹土地管理创新试验区建设,大大提升了土地调控实效。     

浅析农村宅基地管理存在问题及对策——以江苏省溧阳市为例

近年来,随着城镇化、工业化和农业现代化的快速推进,一方面土地供需矛盾日益突出,另一方面随着大量劳动力外出务工,农村出现了越来越多的“空心村”和土地撂荒现象。而部分真正需要宅基地的农民却没有得到及时有效的保障。同时,农村宅基地还存在着用地指标紧张、审批程序复杂、     

浅析土地出让金的征收、使用和管理

土地出让金是国家财政收入的一部分。土地出让金制度的实行,有力地推动了我国工业化、城市化和城乡统筹发展,为推进现代化和全面建设小康社会发挥了强有力的支撑作用。但现阶段我国土地出让金在管理和使用制度上还有待进一步完善。土地出让金征收现状及存在问题——土地出让金征收环节衔接不紧密。国务院办公厅于2006年12月发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确规定：＂土地出让收入由财政部门负责征收管理,     

城镇化进程中保护农民土地权益研究

城镇化是伴随工业化进程发生和演进并还将长期存在的经济社会现象,农民土地问题历来是对社会产生重大影响的政治问题,而领导人民实施城镇化战略、建设社会主义现代化国家又是当今时代我们党面临的重要执政任务。当前,保护农民权益成为人们关注的热点、焦点和难点问题,研究这一问题的解决办法,有利于进一步调动农民参与城镇化进程的积极性、主动性和创造性,实现社会和谐,对于增强党的领导能力和执政能力,提高党的领导水平和执政水平具有重要的现实意义。本文以科学发展观的立场、观点和方法为指导,从分析城镇化发展规律入手,总结了侵害农民土地权益的具体表现,揭示了农民权益受侵害的严重后果,进而提出了保护农民土地权益的基本思路,可供土地管理部门在实践中参考。     

解决土地问题 建设美丽河南

自党的十六大提出统筹城乡发展战略以来,在城镇化、工业化城乡统筹发展的进程中,河南省同全国一样,耕地流失及建设用地缺口问题,成为面临的焦点,是制约发展的热点、监管的难点。肯定成绩、正视问题,剖析原因,提出对策,为政府、企业和农民分忧解难,是政府与社团组织共同的责任。一、现状:耕地保护成绩与流失、建设用地潜力与缺口同时存在     

在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上的致辞

今天,国土资源部和四川省人民政府围绕贯彻党的十七大、十七届三中全会和国务院关于统筹城乡发展综合配套改革批复精神,共同举办“成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会”,主要任务是学习贯彻李克强副总理的重要批示精神,总结成都等全国各类综合改革试验区统筹城乡土地管理制度改革的实践经验,研讨进一步推进改革的重点和方法,凝聚共识,形成经验性或制度性成果,推动形成城乡经济社会发展一体化新格局,促进全面协调可持续发展。     

干好农民欢迎的事——安徽省太湖县开展农村土地综合整治的做法

近年来,安徽省太湖县将开展农村土地综合整治,作为解决工业化、城镇化“缺地”和新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”、农民增收“缺渠道”等一系列问题的重要举措及功在当代、利在千秋的民心工程,立足县域实际,以提高耕地质量为目的,     

编者的话

中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施,对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发[2009]1号文件作为当前重要任务,切实抓紧抓好各项工作。《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》提出：     

为了大地的丰收——浙江省实施“百万”造地保障工程纪略

5月上旬,浙江大地,春暖花开,万物生机盎然,广大农民奔忙在田间地头,好一派春耕备耕景象。 有“七山一水两分田”之称的浙江,随着工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步推进,始终面临着保障发展和保护耕地的双重压力,土地资源供需矛盾越来越突出,可供开发的耕地后备资源越来越缺乏。     

构建生态型社会主义新清原——清原满族自治县新农村建设纪实

建设辽宁生态大县是统筹城乡发展,促进农民增收,县乡财政增长,建设社会主义新清原的根本出路。特别是对清原满族自治县这样一个地貌构成为“八山一水半分田半分道路和庄园”的山区县来说,坚持走生态立县,绿色兴县,工业强县之路,实现农村现代化,农村工业化,农村城镇化,在很大程度上取决于建设生态型新清原的发展模式。近年来,清原满族自治县委、政府根据我县发展现状、存在问题和农民关心的热点、难点问题,确定了以科学发展观为指导,以构建生态型社会主义新清原为目标,以农民增收为中心,以改善农民生产生活条件为切入点,坚持以工业化为主导,…     

创新举措挖潜力创新机制提效益——学习贯彻党的十八大精神的体会

党的十八大为我们描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的宏伟蓝图,提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局和促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重大部署。对新时期国土资源工作提出了“优化国土空间布局”、“全面促进资源节约”的新要求,具有很强的思想性和指导性,为推动国土资源事业迈上新高度指明了前进的方向。     

城乡携手一起走

如何正确处理保障经济发展与保护资源的关系,是全国国土资源系统贯彻落实科学发展观,加快构建保障科学发展新机制面,洛的重大课题。对此,党中央、国务院及地方各级党委、政府高度重视,社会各界普遍关心。如何破题？近年来,成都市不断创新土地整理模式,拓展土地整理内涵,实现了耕地占补平衡,并把土地整理作为惠及广大农民的“民生工程”和加快城乡统筹发展的重要载体。通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,调整优化土地利用结构和布局,促进农用地规模经营和现代农业发展,引导农民集中居住,推动城市基础设施、公益设施向农村延伸和覆盖,为加快推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展,促进“三农”问题的解决走出了一条新路子。     

基于城乡统筹发展的土地综合整治分区研究

在统筹城乡发展要求下,以陕西省为例,运用专家咨询法选取影响因素,借助层次分析法确定各影响因素的单因素图层权重,应用GIS的空间叠置分析功能将各单因素图层进行叠加分析并计算叠加后分值,确定土地整治综合分区。研究结果为因地制宜确定各分区土地整治推动统筹城乡发展的模式和措施,做好新一轮土地整治规划以及顺利开展土地整治工作,实现统筹城乡发展提供依据。     

上海郊区乡村更新的方向与对策

在工业化和城镇化背景下,在中国大都市郊区长期城乡二元政策和以城市为增长极的发展战略使得乡村发展日渐式微,乡村更新迫在眉睫.本研究以上海市为例,阐述了乡村更新的理论基础和现实需要,同时选取上海市浦东新区大团镇为案例研究区域,构建了乡村生产功能评价指标体系,并以此作为乡村转型发展和空间重构的标准依据.根据大团镇16个行政村乡村生产功能的空间差异,将行政村划分为农业主导发展型、工业主导发展型、综合发展型和长期引导型四种乡村发展类型并提出相应发展对策.研究尺度创新性地由镇级推向村级,研究结果为土地整治规划和乡村更新规划提供了理论参考,为促进新农村建设、实现城乡统筹发展提供了保障.     

处理好人与资源环境的关系让小康社会与山川秀美同在

全面建设小康社会,是一项复杂的系统工程,它包含许多相互联系的方面和一系列相互衔接的阶段。实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须全面贯彻“三个代表”重要思想,必须树立科学的发展观,必须统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,必须正确处理这一系统工程及其发展过程中所包含的一系列重大关系。一、人口资源和环境关系的处理至关重要全面建设小康社会,要处理好十大关系:一是小康社会与社会主义初级阶段的关系;二是“总体小康”与“全面小康”的关系;三是工业化与信息化的关系;四是农村小康与城镇化的关系;五是先富与共…     

加快推动数字城市向智慧城市发展为全面建成小康社会贡献力量

党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社会的主要目标,并强调走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路.前不久闭幕的中央经济工作会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力.城市是经济、政治、文化最活跃的区域,也是节约资源、保护环境的重点区域.     

新型城镇化视角下的土地整治机制研究

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民。新型城镇化规划对土地整治同样提出了要求。土地整治是提高土地有效利用率、增加耕地数量和质量的必由之路,更是我国推进新型城市化的重要保障。本文通过分析新型城镇化的特征,解析了新型城镇化视角下的土地整治需处理的问题,并以此为依据,提出新型城镇化视角下的土地整治机制,优化土地综合整治,促进新型城镇化建设。