以资源节约集约促科学发展——湖北省宜城市创建国土资源节约集约模范市的经验

近年来,地处鄂西北地区的宜城市,以创建全国国土资源节约集约模范县（市）为契机,多措并举、开源节流,全市节约用地1万多亩,新增耕地面积44960亩,盘活存量土地1500多亩,供地率达93％,注销、关闭38家不合格矿山企业。国土资源的节约集约利用,为地方经济发展提供了有力支撑。2012年,全市实现生产总值201．9亿元,地方一般预算收入10．67亿元,城镇居民人均可支配收入15366元,农村人均可支配收入9639元,县域经济排名居湖北省第22位。     

深化“亩产论英雄”理念 打造节约集约用地示范样本——浙江省绍兴市构建节约集约用地新机制的经验

近年来,浙江省绍兴市在全国首创“亩产论英雄”用地新理念,有力促进了耕地保护,走出一条切合本地实际的节约集约用地之路,大大提升了用地效益,促进了全市经济发展方式转变.2013年,全市规模以上企业亩均产值达494.48万元、亩均增加值78.56万元、亩均税收12.64万元,比2012年分别增长5.9％、8.8％和6.4％;获浙江省唯一、全国首批十大节约集约模范市称号,所辖柯桥区、诸暨市被评为首届全国节约集约模范县（市）,其余4个区、县（市）均创建成为省级节约集约模范县（市）;全国城镇低效用地再开发和土地登记动态监管查询系统在绍兴先试先行,全市连续16年实现了耕地占补平衡.     

集约创造奇迹——江阴市每平方公里产出超亿元的秘诀

江苏省江阴市是全国经济发达的县（市）之一,连续5年在全国县域经济基本竞争力评比中名列第一。经过多年发展,培育出了一大批规模企业集团,目前全市有9家企业销售超百亿元,9家企业跻身“中国企业500强”,14家企业跻身“中国民营企业500强”,22家企业在国内外上市。据最新统计结果显示：面积仅有988平方公里的江阴市,2007年完成地区生产总值1160亿元,平均每平方公里的产出高达1．2亿元,江阴经济开发区平均每平方公里的产出更高达3．2亿元。那么,这个刚刚被评为“首届中国十大和谐名城”的县级市是如何创造这些奇迹的？请看江阴市所走的集约用地之路。     

构建新机制 念好节地经——安徽省青阳县大力提高国土资源节约集约利用水平的经验

安徽省青阳县位于长江中下游南岸、皖南山区北部,南依黄山,北枕长江,下辖11个乡镇110个村和1个省级经济开发区,人口27.3万,县域面积1180.6平方公里.截至2013年年底,全县耕地保有量23147.91公顷,基本农田面积21013.84公顷.近年来,青阳县委、县政府多措并举,着力在构建五项节约集约用地新机制上下功夫,以资源节约集约利用促进经济转型升级,以资源利用方式转变促进经济发展方式转变,大大提升了节约集约用地水平,资源消耗量明显降低、产业结构进一步优化升级、经济效益和发展水平大幅度提升,被国土资源部评为2012年度全国国土资源节约集约模范县（市）.     

用好推动县域经济转型升级的“金钥匙”

湖南省长沙县从2012年起,大力推进国土资源节约集约模范县(市)创建活动.5年来的探索实践使我们深切地体会到,全面节约和高效利用资源是推动县域经济转型升级的“金钥匙”.“十二五”期间,长沙县的土地利用集约化程度实现了大提升,全县新增建设用地地均固定资产投资由每平方公里40.61亿元,提高到每平方公里79.83亿元,提高将近一倍;全县300多家重点企业总用地面积不到20平方公里,产生了90％以上的工业产值和税收,基本实现了“以1％的土地创造90％以上的财富,让99％的土地等生态资源得到有效保护”的目标.全县综合经济实力实现了大跨越,地区生产总值由630亿元增加到1150亿元,财政总收入由75亿元增加到202亿元;县域经济基本竞争力在全国排名由第25位跃升到第8位,中国中小城市科学发展排名由第31位跃升到第6位,成为全国18个改革开放典型地区之一,在湖南省率先基本实现全面小康.     

计划限增量预审定用量盘活拓存量——江苏省如皋市加强节约集约用地的经验

如皋位于长江与黄海的交汇处,是江苏省沿海、沿江开发的重点县（市）。近年来,面对人均耕地不足0．8亩的市情,全市严守耕地保护红线不动摇,严格土地用途管制,坚持节约集约用地,实现了保发展、保资源、保权益的多赢。     

节约用地 集约建设——江西省宜春市创新节约集约用地“十种模式”的经验

近年来,江西省宜春市坚持以科学发展观为指导,在保障发展和保护资源中,创新用地思路,着力构建国土资源＂多快好省＂利用机制,提高了土地节约集约利用水平,探索出了＂节约土地、集约建设、持续发展＂的节约集约用地＂十种模式＂,走出了一条＂有限资源、无限发展＂的新路子,为促进全市经济社会科学发展提供了强有力的资源保障。     

以“减量化”促进“双提升”——江苏省无锡市大力推进节约集约用地的经验

无锡是江苏省经济大市,又是资源小市,土地资源开发呈现产出效益高、强度高、后备资源少的特点。面对这一新的市情,在全省实施节地水平和产出效益“双提升”行动中,无锡市交出了自己的答卷：以“减量化”促发展,“十三五”期间,新增建设用地在“十二五”的基础上再减少一半,建设用地总规模不超过228．98万亩,建设用地地均GDP产出水平再提升28％,地均产出每平方公里增至7．3亿元,力争到2020年之前实现建设用地总规模零增长,在更高起点上提升节约集约用地水平和土地产出效益,打造节约集约“双提升”行动的无锡样板,最大限度地发挥土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。     

盘活存量 服务发展——余姚市盘活闲置土地调研报告

浙江省余姚市是经济强市,又是资源小市,人均耕地占有量仅0.8亩,土地供给与建设需求矛盾十分突出。但在国家拉紧土地供应“闸门”期间,余姚市的各类建设必需用地都得到了有效保证,经济建设仍保持了快速、健康发展的势头。2004年全市引进外资2.85亿美元,比上年增长13.5%;完成全社会固定资产投入113.8亿元,比上年增长30.1%;全年实现国内生产总值252亿元,比上年增长15.8%,经济综合实力排名继续在全国百强县(市)前20位之列。在贯彻落实国务院严格土地管理、加强宏观调控政策的大背景下,余姚市在用地指标紧缺的状况下,实现了耕地保护和经济发展的…     

浙江省“365”节约集约用地目标责任考核办法（试行）

第一条 为全面落实最严格的节约集约用地制度,科学评价各地节约集约用地工作,切实推进浙江省“365”节约集约用地实施方案的落实,根据土地管理法律法规、国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）、《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发[2008]3号）和《浙江省人民政府关于印发资源节约与环境保护行动计划的通知》（浙政发[2008]52号）的有关规定和要求,制订本考核办法。     

加强土地利用管理促进节约集约用地——湖南省长沙市大河西先导区节约集约用地掠影

长沙市大河西先导区是经国务院批准的长（沙）、株（洲）、（湘）潭资源节约型、环境友好型的综合配套改革试验区的核心区域,湖南省、长沙市竟槲导十分重视大河西先导区的节约集约用地情况,先导区坚持在经济社会发展中自觉履行节约集约用地的职责,     

四个突出抓创建 着力创新提水平

近年来,江苏省把国土资源节约集约模范县(市)创建工作,作为贯彻落实党中央、国务院资源节约集约利用战略的重要抓手,与全面实施节约集约用地“双提升”行动相结合,坚持以创新理念提升国土资源管理水平,大力探索有自身特色的国土资源节约集约利用新制度、新模式、新技术、新方法,使全省资源节约集约利用水平明显提升.     

“鱼米之乡”浓浓土地情——湖南省长沙市望城区创建全国国土资源节约集约模范县的经验

近年来,湖南省长沙市望城区以科学发展观为指导,按照建设“两型社会”要求,强化各级政府节约集约用地意识,创新节约集约用地机制,节约集约用地工作取得了显著成效,形成了以滨水薪城为辐射的城市建设节约集约用地模式,以湖南望城经济开发区、长沙铜官循环经济工业基地为核心的产业节约集约用地模式,以白箬铺镇光明村、金峙村为示范的城乡一体化发展节约集约用地模式,成为湖南省长株潭两型社会建没节约集约用地的模范。2012年2月14日,被国土资源部表彰为首届国土资源节约集约模范区。     

大力推进节约集约用地 促进经济社会可持续发展——在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话

适应建设节约型社会的形势要求,国土资源系统大力推进节约集约用地工作正紧锣密鼓地展开。本期集中刊发了以节约集约用地为主题的市长研讨班暨国土资源厅局长座谈会的内容。孙文盛部长在讲话中(第24页)明确阐释了节约集约用地的三层主要含义:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。他提出推进节约集约用地必须坚持的重要原则:一是必须坚持落实科学发展观,促进经济社会可持续发展;二是必须坚持“节流”与“开源”并举,把节约集约放在首位;三是必须坚持宏观调控与市场配置相结合;四是必须坚持严格管理与健全激励机制相结合;五是必须坚持因地制宜、改革创新。他着重强调,迅速行动起来,掀起节约集约用地的高潮;加强规划计划管理,充分发挥调控作用;推进土地市场建设,不断优化资源配置;立足内涵挖潜,千方百计优先盘活利用存量土地;鼓励开展农村土地整理,促进城乡统筹发展;严格建设用地供应管理,防止产生新的浪费和粗放用地。部领导要求,推进节约集约用地,应抓住六个关键环节:更新观念、统一认识,是推进节约集约用地的思想保障;政府领导、部门配合,是推进节约集约用地的组织保障;规划协调、标准控制,是推进节约集约用地的制度和技术保障;市场运作、经济鼓励,是推进节约集约用地的机制保障;统筹安排、兼顾各方,是推进节约集约用地的社会保障;多方参与、加大投入,是推进节约集约用地的资金保障;正如部领导所说,节约集约用地,初见成效、潜力巨大,机遇很好、任务艰巨。通过认真学习贯彻这次会议内容,我们必将能够开创节约集约用地工作的新局面。     

众心齐聚合力——江苏省射阳县创建土地执法模范县的经验

2013年,江苏省射阳县坚持最严格耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度不动摇,严防死守耕地红线,依法管地科学用地,有效保护了资源,有力保障了县域经济社会科学发展,被省国土资源厅评为全省土地执法模范县。     

江苏省无锡市国土资源局滨湖分局

高水平依法集约用地高效能科学保障发展无锡市滨湖区人多地少,土地后备资源严重不足。随着社会经济的加快发展,无锡城市建设不断向南推进,滨湖区成为了无锡城市化推进的主阵地,各种类型建设用地项目同时存在,建设用地需求不断增大,土地供需矛盾将更为突出。因此,着眼全区经济社会长远发展的需要,在推进城市化、工业化的进程中,必须始终贯彻节约集约用地的原则,坚持走节约集约用地的路子。     

以亩产论英雄 以贡献配资源——江苏省扬州市邗江区精细化利用土地资源的做法

扬州市邗江区市区同城,人均土地、人均耕地均低于全市平均水平,是一个典型的土地资源小区.近年来,针对这一区情实际,全区始终坚持“以亩产论英雄,以贡献给要素”用地理念,精细化使用每一寸土地资源,以有限的土地资源支撑了全区经济社会转型升级发展.2014年,全区实现GDP598亿元,同比增长11％,其中服务业增加值占比达54.5％,财政总收入、公共财政预算收入分别达107.4亿元和53.6亿元,在“2014中国市辖区综合实力百强”榜单上,名列第29位,以占扬州不到10％的土地面积,约占12％的人口,创造了全市近20％的经济总量,先后被评为江苏省国土资源节约集约模范区、江苏省土地执法模范区、江苏省土地执法模范创建工作先进单位.     

在第二届国土资源节约集约模范县（市）表彰会上的讲话

今天,我们相聚在美丽古城绍兴,共商国土资源节约集约大计。会前,我们举行了第23个全国“土地日”主题宣传活动,向全社会发出了“珍惜土地资源,节约集约用地”的号召。刚才,会议表彰了全国第二届101个国土资源节约集约模范县（市）、10个模范地级市和5个优秀组织单位,两位同志作了典型发言;观看了广东省、浙江省节约集约用地宣传片。     

用好用足每一寸土地——浙江省永康市坚持节约集约用地保障科学发展的做法

浙江省永康市辖区土地总面积1049平方公里,其中山地丘陵面积占70％以上,土地资源十分稀缺。近年来,为缓解日益突出的用地矛盾,永康市坚持节约集约用地,深入挖掘土地利用潜力,积极转变土地利用方式,积极寻求保障发展与保护资源之间的结合点,有力地促进了全市经济持续、稳定、健康发展。     

阜阳市开展经营性土地使用权出让情况联合执法监察

近日，浙江省常山县政府出台了《关于鼓励节约集约用地提高土地利用效率的若干意见》（以下简称《意见》），重点从强化用地控制指标管理、强化出让合同管理、建立工业企业用地退出机制、建立节约集约用地奖励机制、建立工业项目用地监督管理长效机制等五个方面提出了鼓励节约集约用地的措施。