我国海域使用管理和海洋环境保护的依据──海洋功能区划

海洋功能区划是我国海洋管理部门在２０世纪 ８０年代末期提出并组织开展的一项海洋管理的基 础性工作,其目的在于加强海洋综合管理,协调解 决海洋开发利用和环境保护工作中出现的问题, 促进海洋经济持续、快速、健康发展。该项工作自 提出以来,已得到全国人大、国务院和有关部门的 高度重视,已经颁布实施的《中华人民共和国海洋 环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）、《国 家海域使用管理暂行规定》和《中国２１世纪议程》 等一系列政策法规,明确了其在海洋管理工作中 的地位和作用。与此同时,国家海洋局会同沿海地 方人民…     

论海洋环境污染的损害赔偿责任

当代,随着对海洋开发的深度。广度不断扩展,人类对海洋的依存性也越来越大。然而,全球的海洋环境质量每况愈下,海洋环境保护问题日益成为国际社会普遍关注的热点。我国政府对海洋环境保护给予了高度重视。从70年代末至今已制定了《环境保护法》（1989年）、《海洋环境保护法》（198年）及《防止船舶污染海域管理条例》（1983年）、《海洋石油勘探开发环境保护条例》（1983年）、《海洋倾废管理条例》（1985年）、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（1990年）。《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》（1990年）等…     

新修订《中华人民共和国海洋环境保护法》述评

为落实我国海洋强国建设和政府机构改革部署，进一步改善海洋生态环境，新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》针对以往法律实施过程中出现的问题进行内容调整，在明确目的原则、完善治理制度、优化体制机制、强化监督管理以及严格责任承担等方面有显著体现。文章综合评析新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，旨在为我国完善海洋治理体系提供具体建议，并力图为我国海洋生态环境保护和管理提出有效的改进方案。     

废弃物海洋倾倒费征收标准有关问题的探讨

为了贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》,防治废弃物的海洋倾倒对海洋资源和生态环境的损害,加强海洋倾废对海洋环境污染的控制与管理,根据《海洋环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》(国务院令字第369号)、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》(1985年3月6日国务院     

海洋环境保护地方立法分析--海洋跨区域环境保护立法的设想

随着海洋经济的发展,海洋的环境问题也日益严重,保护海洋环境刻不容缓。党中央、国务院提出了“实施海洋开发”战略,浙江和山东两省作为海洋经济大省先后制定了各省的《海洋环境保护条例》。文章拟从浙江省和山东省的《海洋环境保护条例》的比较入手,探讨海洋区域合作的重要性,从而提出进行海洋跨区域环境保护立法的设想,并对其立法必要性、概念、主体和立法道路进行初步的探究。     

如何正确理解海洋倾废的定义

我国的海洋倾废管理制度和体系日臻完善,既制定了《海洋环境保护法》等国内海洋法律、法规,又相继批准了《联合国海洋法公约》和加入了《1972伦敦公约》,在原则上与国际公约保持一致。但随着海洋经济的蓬勃发展,海洋倾废活动日益频繁,不断出现新的处置方式,从而导致对海洋倾废的定义有不同的理解,并因此引发了一些争议。文章从法律的角度,结合倾废管理实践,对海洋倾废的定义进行了深入研究。     

新海洋环境保护法实施两年以来的工作回顾与展望

保护海洋环境是我国环境保护这一基本国策的重要组成部分,是可持续发展战略的重要内容,直接关系到我国现代化建设的成败和中华民族的复兴;保护和改善海洋环境,即是保护和发展生产力,既改善海洋环境质量,又对拉动内需和促进经济增长发挥重要作用。新修订的海洋环境保护法于2000年4月1日颁布实施至今已两周年。在这两年中,我国的海洋环境保护工作出现了新的局面,对于海洋环境保护的认识、中长期发展计划和规划、综合整治规划、功能区划、管理机构和能力建设、监督管理和执法监察、重点领域的工作等都取得了较大的发展。为了纪念《海洋环境保护法(修订)》实施两周年,我们约请了海焕思同志的这篇文章,以回顾两年来的实施进展,同时也展望未来,实施应抓好的重点工作。我们希望有关专家和管理人员就对《海洋环保法(修订)》的今后实施发表意见建议。     

法理并处共卫生命之源

根据全国人大颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,我国海洋环境保护建立了由环保部门指导、协调和监督,综合部门积极支持,涉海部门分工负责,各级地方政府对本辖区环境质量负责的这样一个“团结治污”的海洋环保工作机制。主要开展了以下几项工作。     

《天津市海洋环境保护规划》批准实施

为更好地贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关要求，日前，天津市人民政府批准实施了全国第一个省级海洋环境保护规划——《天津市海洋环境保护规划》。     

浅析新《海洋环境保护法》的特点

1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议修订通过了新《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》),对原法作出重大修改,由原来的8章48条增加到10章98条。新法与原法相比,在内容上主要有以下特色。     

海洋旅游和海洋旅游资源的分类

本文对海洋旅游的定义重新进行界定,在此基础上提出了海洋旅游资源禀赋谱和海洋游憩活动谱,并结合国家旅游资源分类标准对海洋旅游资源禀赋谱和海洋游憩活动谱进行了细化。     

Accounting for marine economic activities in large marine ecosystems

We develop an index that is a measure of the intensity of marine activities in large marine ecosystems (LMEs). We compare this marine activity index with an index of socioeconomic development across ocean regions. This comparison identifies regions that may be capable of achieving the sustainable development of their regional marine environment on their own and those that are less likely to do so. The latter may be candidates for international financial or management assistance. An important next step is to carry out detailed case studies designed to improve our understanding of any specific ocean region.     

海洋动植物引种与海洋生态保护

本文讨论了海洋动植物的分布、生物地理区系、外来物种引进海域的方式、外来物种地当地动植物的影响以及对当地海洋生态系统的影响，从保护海洋生态系统的角度提出了加强对海洋动植物引种管理的法律和政策措施。     

加强海洋行政管理保障海洋经济可持续发展

开发海洋资源，加快海洋经济发展，是我国的一项重要发展战略。贯彻和落实科学发展观就要统筹海洋经济的发展和海洋资源及海洋环境之间的关系，以法律为基础，以行政管理和执法监察为手段，通过科学的决策，协调海洋产业的发展步骤，为综合开发利用海洋、保护海洋，搭建良好的经济发展平台，促进海洋与人类的和谐发展。     

海洋生态动力学模型在海洋生态保护中的应用

介绍了海洋生态动力学模型的基本组成和分类。从初级生产力模拟、生态系统过程模拟和生态影响评价模拟三方面阐述了生态动力学模型在海洋生态保护中的应用,最后总结了海洋生态动力学模型研究中亟待解决的问题。     

海洋渔业对海洋生态系统的影响及其管理的探讨

海洋渔业对海洋生态系统的影响越来越受到人们的重视,考虑生态系统的管理已经成为海洋渔业管理的发展趋势.作者分析了海洋渔业对海洋生态系统产生的影响,包括捕捞活动对目标和非目标种产生的危害、渔业资源栖息地和环境破坏、生物多样性降低等;分析了国际上考虑生态系统的海洋渔业管理的法律框架、国际组织和有关国家的实践及其具体措施,指出了中国在此方面存在的问题:海洋生态系统的基础科学研究缺乏系统性和全面性;基于生态系统的海洋渔业管理的理论研究比较缺乏;相关的法律框架不够完善等.讨论了应用生态系统方法的海洋渔业管理与传统的海洋渔业管理间的关系,指出生态系统方法在其实践中将存在各种问题,认为生态系统方法应有选择地应用.对中国海洋渔业管理如何应用生态系统方法,建议:(1)加强海洋生态系统的基础科学研究;(2)开展基于生态系统的海洋渔业管理理论和方法研究;(3)逐步建立相关的法律和制度框架;(4)开展广泛的多部门合作和国际合作.     

Evaluating marine protected areas for managing marine resource conflict in Hawaii

Conflict surrounding commercial fisheries is a common phenomenon when diverse stakeholders are involved. Harvesting reef fish for the global ornamental fish trade has provoked conflict since the late 1970s in the State of Hawaii. Two decades later the state of Hawaii established a network of marine protected areas (MPAs) on the west coast of the island of Hawaii (“West Hawaii”) to protect and enhance the fish resources and alleviate conflict between stakeholders, principally between commercial dive tour operators and aquarium fishers. The perceptions held by these stakeholders on West Hawaii and Maui were evaluated to understand how MPAs influenced conflict dimensions, as the former location had a well-established MPA network designed to alleviate conflict, while the latter did not. This was accomplished by analyzing the following questions: (1) perceptions about the effectiveness of MPAs to alleviate conflict and enhance reef fish; (2) perceived group encounters and threats to coral reefs; (3) willingness to encourage fishing; and (4) value orientations toward the aquarium fish trade. The results indicate the MPAs in West Hawaii were moderately effective for alleviating conflict, encounters between stakeholders occurred on both islands, dive operators strongly opposed commercial fishing and perceived aquarium fishing as a serious threat to the coral reef ecosystem, and polarized value orientations toward the aquarium fish trade confirms pervasive social values conflict. The conflict between these groups was also asymmetrical. MPAs are inadequate for resolving long term conflict between groups who hold highly dissimilar value orientations toward the use of marine resources. Future marine spatial planning and MPA setting processes should include stakeholder value and conflict assessments to avoid and manage tensions between competing user groups.