土地储备存在问题与对策

嘉兴市1999年成立了政府主导型土地储备制度，截止到目前为止，共收储土地58宗，面积278．32公顷；支付收储资金10.14亿元。有力地支持了国有企业改革。也为城市建设提供了大量的建设资金，更重要的是增强了政府宏观调控土地市场的能力，产生了良好的社会效应，但也存在不少有待解决的问题。     

完善土地储备机制的几个问题

房地产业正成为温州市的主导产业之一。房地产业的发展已被人们普遍关注，就温州而言，城市建设所需资金大部分来自出让土地收取的出让金，市政配套设施建设所需资金也得益于土地出让的收益。经营土地已成为城市政府最重要的工作之一。政府如何垄断一级土地市场成为政府领导和各有关职能部门的关注重点，土地储备作为一种垄断土地一级市场有效的手段为专家学者所关注，规范土地储备行在市场上的流转，以及由于旧城改建和各工程指挥部的自求平衡式的用地供应，严重制约了政府对土地一级市场的调控能力，给土地投机者进行投机创造了机会，不利…     

让市场洒满阳光

无锡市国土资源局2002年成功组织了8批38幅市区国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动,出让土地面积达245万m2.获取土地出让金41.5亿元,政府获取土地纯收益26亿元,这不但创无锡市历史纪录,就是在江苏省也是绝无仅有的.土地招标拍卖连续几次刷新了无锡市区土地价格最高纪录,为城市建设和国企改革与发展提供了大量的资金保证,首次实现了无锡市城市建设资金投入与收益平衡,有力地支持了无锡市区的城市建设和国有企业改革与脱困.     

土地储备资金问题的症结及对策

自从上海、杭州率先建立土地储备制度以来,该制度在我国得到了很大的发展,取得了很好的社会效应.它有效地抑制了土地炒作,规范了土地市场,增强了政府调控土地市场的能力;为城市建设筹集了大量的资金;为城市规划的实施准备了条件.经过几年的实践,全国各地的土地储备制度运作中都面临着资金问题的制约.     

中国将设立国有土地收益基金

据透露．2005年政府将要设立国有土地收益基金。近年来．由于许多地方政府，片面追求政绩工程，到处圈地占地以地生财，把70年的土地收益用于本届政府土地开发和城市建设，导致许多中等城市，特别是东部城市现在已经没有地可卖．这样直接影响到了下届政府的土地收益，为此国家准备从今年开始设立国有土地建设资金，也就是将卖地收益纳入基金，为以后政府的使用做准备。     

土地出让金管理数据库的建立和应用

1数据库建立的背景和目的 　　土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一.近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源. 　　……     

为了金土生辉--北海市国土资源局副局长雷三忠勤政廉政二三事

在10年前的那场土地大开发中,北海市启动并运行了当时全国最大的土地市场,异常迅速地完成了从一座小镇到一座中等城市的资金积累,建立了城市框架,打造了北海的知名品牌,但大开发遗留下来的阻碍北海发展的土地问题至今还没有最终解决。数量巨大的闲置土地和未具备开发条件的建设用地,造成了土地资源严重的浪费和资金大量积压,政府手中存量土地的严重匮乏,也大大地削弱了政府对土地市场的引导和调控能力,阻碍了城市建设与土地管理的规范运作和健康发展。     

建立完善土地收购储备制度为加快河南城市化进程打好基础

在加快城市化进程和扩大城市规模的过程中,需要政府投入巨额资金进行基础设施建设.而传统的计划经济体制下,主要是依靠财政投入,财政能拿多少钱就办多少事,财政钱少或没钱,城市基础设施就不发展,这是过去相当长时间内我国城市建设速度缓慢的重要原因之一.在市场经济体制下,政府可以引入城市经营的理念,把已经建成的城市和政府拥有的政治优势当作资本,把城区内和即将进入城区的土地资源当作开发对象,形成土地收购储备和经营开发新机制,通过以地生财等途径筹措城市基础设施建设资金.带着这个问题,笔者前不久到东南沿海地区进行了考察调研.     

天津"宅基地换房"调研报吿

加快新农村建设是政府的工作重点.如何加快小城镇建设、如何做好城中村改造工作又是新农村建设必须面对的课题.然而,制约小城镇建设进程的两大突出矛盾:一是土地,二是资金.许多小城镇都因遇到这些问题而踯躅不前.     

借鉴发达国家先进管理经验 完善我国土地复垦资金制度

矿产资源开采与城市化进程推动了经济发展,但也造成了许多负面影响,生产建设过程中一些土地遭到了严重破坏.我国土地复垦工作起步于1988年,由于复垦资金渠道不宽等原因土地复垦率一直在12%左右,远低于国际上一些土地复垦率已达到50%～70%的国家.因此,借鉴国外成熟的土地复垦经验,建立一个适合中国国情的土地复垦资金制度意义重大.     

关于加强城镇国有土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度，是我国各地政府为适应经济体制改革和经济增长方式的转变要求，促进城市土地集约利用而进行的积极探索。近年来，我国土地收购储备制度建设得到长足发展，从1996年全国第一个土地储备机构——上海土地发展中心成立至今，全国已建立的土地收购储备机构达1700多家，几乎所有城市政府都普遍开展了土地收购储备工作。收购储备制度的建立，增强了政府统一供地的力度，增加了政府的土地收益，为城市建设积聚了资金，推动了全市经济和社会的可持续发展。     

加强土地收购储备搞好土地资产管理

林州市地处晋、冀、豫三省交界处,是红旗渠的故乡.全市总面积2046平方公里,人均耕地0.79亩.2000年以来,为进一步深化土地使用制度改革,搞好国有土地资产经营,根据上级有关法规,并结合本地实际,林州市政府先后出台了<林州市土地储备实施力(试行)>、<关于在城区实行土地收购储备工作的通知>等文件,并以清理城区闲置土地为突破口,狠抓土地收购储备工作,建立了土地收购(征购)-储备-开发-拍卖招标一整套工作程序,实现政府高度垄断土地一级市场,为城市建设积累了大量资金.     

温州市土地整理暨标准农田建设取得成效

取得的成绩 我市于1998年开展土地整理和标准农田建设工作,在市委、市政府领导高度重视下,土地整理和标准农田建设力度一年比一年大,质量和效益一年比一年好.经过全市上下的共同努力,截止2003年12月底,已建成标准农田112 77万亩,全市共投入建设资金12.43亿元,在全市181个乡镇开展了土地整理暨标准农田建设,涉及面达64.7%,是建国以来我市政府投资建设改善农田基础设施力度、规模最大的一次.通过土地整理和标准农田建设,我市农业、农村和城镇建设发生了巨大的变化,取得了较好的经济效益和社会效益.     

南宁:土地储备规划放眼远景目标

日前,《南宁市土地储备规划(2006～2020)》经市政府批准开始实施.专家指出,实施土地储备专项规划,对土地资源尤其是经营性土地的集中统一管理和有计划的投放,培育和规范土地市场,促进土地的有序流转,充分发挥城市政府调控土地市场的力度,积极有效地通过土地市场化运作提高土地增值空间,筹措城市建设资金,获取最佳的土地经济效益具有十分重要的意义.     

土地财政为何进退维谷

为什么政府在土地财政问题上陷入了四面楚歌、进退两难的尴尬境地？如果政府确实在拍卖土地上赚了大钱,为什么各地又都普遍陷入了严重的债务危机？这些年来我国城镇化扩张、土地改变用途和规划走的是政府主导的土地财政道路,即政府统一向农民征地和在城市收储工业企业土地,然后用土地质押贷款并推出商住用地拍卖,获取资金用以城市建设和补贴工业用地推动招商引资等。对于现行土地财政模式,应当说社会各界虽出发点各异但普遍持强烈的批评态度。     

加息,向土地储备市场发出哪些信号

从各地的实践来看,目前,土地储备机构所需资金主要来源于三个方面:一是政府财政拨款,二是土地出让净收益留成,三是商业银行贷款.相对于巨额的资金需求,政府拨款可谓杯水车薪,而且该拨款一般只是作为起动资金,一旦土地经营有了收益,政府往往在第一时间将其抽回.     

广西区国土资源厅全力投入新农村建设

近日,广西区国土资源厅作出决定,年内将筹措3200万元资金专项用于广西区党委、政府在武鸣县开展的新农村建设试点项目.该厅将以定点扶贫、地灾防治、土地开发整理、征地制度改革等为重点,全方位参与和推进社会主义新农村建设.     

抓好土地整理促进可持续发展

土地整理是加快农村现代化进程的基础,同时也是推进工业化、城市化进程的有力保障.几年来,我们把土地整理和标准农田建设作为关键环节狠抓落实,在全县建成了一大批优质、高效的农业生产基地.几年来累计投入资金1.01亿元,建设标准农田面积9.52万亩,超额完成了杭州市下达给我县8万亩的标准农田建设任务.国土资源部副部长鹿心社在视察我县土地整理现场时,对我县土地整理工作所取得的成绩予以了充分的肯定,认为桐庐县的土地整理工作抓得不错,做得也不错.我们的具体做法是:     

我国土地基金制度的建立与发展

土地基金主要是国家或政府为了优化配置土地资源,合理利用土地,通过收取国有土地使用权出让金、土地使用费、土地增值费、土地租赁费用以及发生作用在土地上的其它收益等筹集的资金,用于土地收购储备、土地开发整理、城市公共设施建设等政府性非赢利行为。土地基金属公益性基金     

土地整理项目资金管理使用中存在的问题与对策

土地整理是缓解新增建设用地占用耕地和“占一补一”用地政策矛盾加剧的有效手段.通过土地整理,可以提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生产环境,也可以获得大量的建设用地指标.但由于土地整理项目的资金管理机制尚未健全,还存在着一些问题,必须引起高度重视.