国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等“多规”融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。从“多规”进入统一的“国土空间规划”新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成——《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

<正>日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。     

关于省级国土空间规划关键问题的思考

<正>为了解决当前空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题,党中央提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,并分为国家、省和市县三级。2017年上半年,随着我国《省级空间规划试点方案》《全国国土规划纲要(2016~2030年)》的印发,省级国土空间规划面临以下问题需要深入分析研究:如何落实国家战略意图和国家级国土空间规划要求?如何有效应对省域国土空间开发利用面临     

新发展理念下辽宁省国土空间重构研究探析

<正>国土空间是"时"与"空"、"人"与"源"的统一,针对我省当前国土空间开发利用本底不优、效率不高、品质不佳的短板和痛点,顺应空间规划从增量时代物质计划向存量时代品质规划转型,重构以人为本的高品质国土空间,是新时代赋予国土空间规划事业与规划人的重要使命。牢固树立绿色、创新、协调、开放、共享的发展理念和价值取向,着力塑造安全、集     

全面构建国土空间规划体系

正建立全国统一、相互衔接、分级管理的"五级三类"国土空间规划体系,推进多规合一,实现主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划有机融合是党中央、国务院为加快推进生态文明建设、实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化所做出的一项重大决策和部署。广西自然资源厅国土空间规划处(以下简称规划处)是本     

今年辽宁省将编制省、市、县三级国土空间规划

正日前,记者从辽宁省自然资源厅获悉,今年辽宁将全面启动编制省、市、县三级国土空间规划。这是辽宁落实中央构建国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一,实现"多规合一"的第一版国土空间规划。此次规划编制工作以生态文明建设为主线,更加体现国家战略和国家意识,重点着手立     

做好国土空间规划编制市域统筹的金华实践

正本轮正在全国开展的"五级三类"国土空间规划编制工作,是一个"多规融合"的谋划过程。金华市作为全国最早的城市群、都市区建设实验地之一,规划中的浙江省第三大城市群、第四大都市区,根据习近平总书记对"金华的中心城市形态是组团式城市群的形态"的定位,积极开展市级国土空间总体规划编制工作,做好全域全要素分类统筹,夯实实现自然资源统一管理和国土空间总体规划编制的基础。截至9月,《金义都市区规划》《金义一体化规划》两个专项规划已通过金华市委、     

空间规划的“未来观”——展望2050国土空间发展战略研讨会侧记

<正>新时代的国土空间规划应该是什么样的?在自然资源部国土空间规划局局长庄少勤看来,"明天做什么,取决于后天需要什么。2035年的国土空间规划什么样,需要考虑2050年的需要"。在近日召开的展望2050国土空间发展战略研讨会暨第一届北京大学规划论坛、第十二期"UP论坛"上,专家学者齐聚一堂,从未来着眼,探讨国土空间规划的脉络。谈到未来,中国城市规划设计研究院原院长李晓江很感慨。"改革开放40年来,国家发生了巨变,     

辽宁省多层级国土空间优化配置的几点思考

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视规划工作,理顺规划管理体制、建立空间规划体系在国家层面不断探索推进。自然资源部的成立从制度和部门层面彻底解决了长期以来的规划多头、规划冲突等问题,为实现真正的"多规合一"创造了基础条件,新时代国土空间规划体系加快成型。国土空间优化配置是加快落实辽宁省区域发展战略、加强生态文明建设和提升自然资源管理能力     

动态

<正>自然资源部召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会6月20～21日,自然资源部在福建省厦门市召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊出席会议并讲话。关于做好当前国土空间规划的重点工作和需要关注的重要问题,陆昊从统一国土空间开发保护格局与"多规合一"的关系;统筹协调、科学划定生态保护红线、永久基本农田     

国土空间规划背景下的全域国土空间综合整治探索——以宁波市镇海区为例

<正>当前,中国已进入生态文明建设的新时期,国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。2019年,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,初步构建城乡一体的空间规划体系,开展国土空间规划编制工作,并以空间治理为手段,通过全域全要素管控、整治、修复,优化国土空间开发利用格局。     

面向自然资源管理需求的杭州市国土空间规划指标体系研究

正长期以来,中国空间规划类型多样,面临着法规依据不一、内容表述冲突、数据彼此矛盾和规划管理"分割"等问题。为了提升空间治理能力和水平,党的十九届三中全会审议通过、第十三届全国人民代表大会批准国务院机构改革方案,设立中华人民共和国自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施。2019年5月23日,     

落实十九大精神 推进空间规划试点 河南国土空间规划座谈会在郑州召开 赵龙副部长徐光副省长出席并讲话

<正>群贤毕至,共议国土空间规划。10月28日,由国土资源部、河南省人民政府共同主办,河南省国土资源厅承办的河南国土空间规划座谈会在郑州召开。与会领导、专家、学者围绕"规划国土空间,引领绿色发展"这一主题,就推进空间规划试点工作进行广泛交流,深入贯彻党的十九大精神,进一步深化国土空间治理体系研究,推进省级国土规划编制,提高规     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（下）将国土空间规划一张蓝图绘到底

正5月10日印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(简称《若干意见》),明确了构建什么样的国土空间规划体系,但如何让统领全局的国土空间规划落实为全国一盘棋的行动,将规划蓝图转化为全方位治理的实践,考验着执政水平,更锤炼着治理能力。一分部署,九分落实。本轮国土空间规划编制工作有哪些新要求?如何处理与原有规划的关系?规划编制的时间表和路线图又是什么?近日,自然资源部空间规划局相关负责人对此进行了解读。强化国土空间规划的战略引领地位     

陈铁雄在浙江省自然资源厅调研

正3月19日上午,浙江省政协副主席陈铁雄到浙江省自然资源厅调研,了解深化"多规合一"改革推进省域国土空间治理现代化工作情况。省政协经济委主任黄勇、副主任周华富陪同调研。省自然资源厅党组成员、副厅长顾浩汇报了深化"多规合一"改革推进省域国土空间治理现代化工作情况。与会人员就国土空间规划编制实施、省域空间治理数字化平台建设等进行了交流讨论。陈铁雄指出,国土空间规划是深化"多规合一"推进省域空间治理现代化的一项重要工作,省自然资源厅对规划目标、规划路径、规     

国土空间规划辅助决策平台关键技术研究

在生态文明建设的背景下,为了智能辅助国土空间规划的实施,提出建设基于大数据、云计算、深度学习等技术的国土空间规划辅助决策平台。根据国土空间规划的战略目标,对国土空间规划辅助决策平台建设的内容、任务体系和技术框架进行阐述,深入研究平台在多源数据整合、多规融合及辅助规划实施过程中所涉及的关键技术,并给出平台应用案例,旨在为国土空间规划辅助决策平台的建设提供参考。     

建设“一张图”实施监督系统的实践与探索——以鹤壁市为例

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。改革开放以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突等问题。为此,党中央作出组建自然资源部、实现"多规合一"、建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策。文章结合鹤壁市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设的实践探     

绘好新时代乡村蓝图 ——《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》解读

<正>明确规划编制主要任务和目标乡村振兴,规划先行。在自然资源部国土空间规划局相关负责人看来,村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管     

基于国土空间体系下的村庄规划思考——以金华市金东区为例

新时代村庄规划是空间规划体系下的详细规划,在多规冲突与融合的基础上,以最小的行政——村为单元,从全局角度安排生产、生活、生态等空间,探索编制好基于国土空间规划体系下的村庄规划,将成为村庄发展、精准脱贫和新农村建设的重要抓手。