用创新开启矿业权管理工作新局面——访谈矿业权管理司司长姚华军

正矿产资源是经济社会发展的重要物质基础、能源来源和环境要素,矿产资源开发利用事关国家能源资源安全、生态安全和社会安全。自然资源部组建后,矿业权管理工作是部履行矿产资源管理职责的重要内容之一。在生态文明建设上升为国家战略后,我国的矿业权管理工作面临怎样的新形势?存在哪些难点?如何通     

解放思想 努力开创矿业权管理工作新局面

正矿产资源是社会经济发展的重要物质基础、能源来源和环境要素,矿产资源开发利用事关国家能源资源安全、生态安全和社会安全。广西自然资源厅组建后,矿业权管理处的主要职责是拟订矿业权管理政策并组织实施,管理矿业权市场;统计分析并指导全区探矿权、采矿     

矿业权不是纯粹的私权

<正>内蒙古自治区锡林郭勒盟隆兴矿业与于红岩之间的萤石矿采矿权转让合同民事诉讼案,在社会上产生了很大反响。一些人认为,矿业权是财产权,矿业权人有权自由转让。这一观点亟待澄清。《宪法》和《矿产资源法》都明确规定矿产资源国家所有,《矿产资源法》授权矿产资源主管部门代表国家行使管理权力。国家通过管理开发矿业的权利实现对矿产资源的管理。开发矿业的权利叫做矿业权,可以买卖,这个买卖包括了国家与申请人之间的有偿出让和矿业权人与申请受让者之间的     

深化矿业权有偿取得探讨

矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础。我国高度重视可持续发展和矿产资源的合理利用,把可持续发展确定为国家战略,把保护、节约资源作为可持续发展战略重要内容。处理好当前和长远、中央和地方的利益,可为建设“大而强,富而美”社会主义新山东,全面建设小康社会提供重要的资源保证。现行的法律法规没有修改,新的法规、办法又未出台,如何深化矿业权有偿取得,成为摆在国土资源行政管理部门面前的一个重要课题。1我国矿业权取得的现状《矿产资源法》第三条阐明:“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源…     

认清形势 理清思路 扎实做好矿业权评估和储量评审工作

<正>矿业权评估、储量评审工作是矿产资源管理工作的一个重要组成部分,是矿业权市场建设的基础,是矿业权出让的一个重要环节。做好矿业权评估、储量评审工作,对促进矿业权市场健康发展具有重要意义。     

齐齐哈尔市矿业权市场管理现状及对策

矿业权是以矿产资源为基础,以市场为导向,通过相应的市场规则,将资源转化成资本,将技术成果转化成商品,形成具有新价值的财产权。随着我国矿业权市场的逐步建立和完善,矿业权已逐步纳入到市场经济体系中。作为国有资产的矿产资源如何有效地按市场规律运行,已成为建立矿产资源管理体制的核心问题。笔者在实践中深深感到对齐齐哈尔市矿业权市场的现状、存在问题作一个分析探讨,对改进矿政管理工作思路,加快矿业权市场建设进程很有必要。     

辽宁省进一步加强矿业权管理工作

为进一步加强矿业权管理工作,10月15-为17日,辽宁省国土资源厅在沈阳举办全省矿业权管理培训班。来自全省各市、县(市)区主管领导、矿业管理部门以及矿产企业有关工作人员近300人参加了培训。辽宁省国土资源厅副厅长杨旭出席了培训班开班仪式并作动员讲话;国土资源部矿管司副司长王琨就矿产资源管理的若干问题进行了详细而深刻的解答;辽宁省国土资源厅纪检组组长刘文超就矿业权管理工作中如何加强党风廉政     

建立和完善统一的矿业权市场

矿业权是以矿产资源为基础，以市场为导向，通过相应的市场法则，将资源转换成资本，将技术成果转换成商品，形成具有新的价值的财产权。随着我国矿业权市场的逐步建立和完善，矿业权已逐步纳入到市场经济体系中。作为国有资产的矿产资源如何有效地按市场规律运行，已成为建立矿产资源管理体制的核心问题。笔者在实践中深深感到对齐齐哈尔市矿业权市场的现状、存在问题作一个分析探讨，对改进矿政管理工作思路，加快矿业权市场的进程很有必要。     

浅谈对矿业权流转的几点认识

修改后的<中华人民共和国矿产资源法>明确了矿业权可以依法、有条件地转让,这是对我国矿业权管理的重大改革.认为纳入市场经济轨道后的矿业权流转强化了矿产资源国家所有的权益;标志着矿业权市场雏形的形成;作为一种具有实物形态的财产,矿产资源财产制度的建立完全适用物权理论和立法原则.介绍了矿业权流转过程中的"两级"市场及其形成背景,矿业权的出让和转让评估的内容以及探矿权、采矿权使用费收取标准和矿业权价款的管理.     

矿业权实地核查关键技术探析

矿业权实地核查是国土资源大调查中的一项重要工作,是国家加强矿政管理的重要举措,其成果是合理设置矿业权、保障矿产资源勘查开发秩序的重要依据.该文结合山东省矿业权实地核查工作经验,对影响核查成果质量及工作效率的测量技术、数据转换、数据库建设等关键技术进行了探讨,对今后矿业权实地核查工作具有指导意义.     

权事匹配 分级管理——看国外矿业权审批事权划分

正美国:以合作或授权方式下放部分权限美国联邦和州均具有独立的土地,联邦所有土地和印第安土地上的矿产资源归联邦管理,州土地上的矿产资源由州管理。在交叉的地域管辖范围内,其矿产资源由联邦政府和州政府共同管理。在美国,与矿产资源和矿业、能源有关的机构主要有内政部、能源部、农业部森林局、劳工部矿山安全和健康管理署、联邦核能管理委员会、环境保护局等。内政部负责联邦所有陆上和海上的煤炭、石油和天然气能源所有矿业权     

辽宁省矿业权交易制度运行现状与发展

矿业权市场管理,是我国矿产资源管理工作的重要任务,而矿业权交易制度的完善更是重中之重。随着国家经济的快速发展,经济社会对于矿产资源的需求越来越大,矿业权的交易也越来越频繁,矿业权交易市场的健全对于我国矿业经济和矿产资源的可持续发展起着重要的保障作用。为了深化矿业权有偿使用制度改革,培育和规范矿业权     

黑河市矿业权储备交易中心成立

本报讯近日经黑河市编委批准,黑河市矿业权储备交易中心正式成立。这个中心的成立是贯彻落实当地政府“矿业富市”战略的一项重要举措,标志着该市矿业权管理工作进入一个崭新阶段。一是进一步规范了矿业权交易行为,促进矿权优化配置,促进矿产资源向有经济实力、有经营能力的大企业、大集团集中,可以实现矿产资源的资产价值最大化,增加政府收益。     

就矿业权出让制度改革方案访部矿产开发管理司姚华军

<正>中办、国办印发了《矿业权出让制度改革方案》(以下简称《方案》),《方案》出台的背景是什么?改革的基本原则和主要内容有哪些?就这些问题,记者近日采访了国土资源部矿产开发管理司司长姚华军。"矿产资源属于国家所有,维护国家所有者权益,必须切实完善以矿业权出让制度为重要内容的矿产资源有偿使用制度。"关于此次改革的背景,姚华军说:"中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》要求,完善矿产资     

对广西推进实施矿业权设置方案制度的思考

<正>矿业权设置方案是在矿产资源规划及相关规划的基础上,对一定区域内探矿权、采矿权空间布局的详细安排。具有衔接宏观上的矿产资源规划和微观上的矿业权管理的作用,目的是在矿产资源规划中科学划分勘查开采区域以及在总量调控的基础上,根据地质成矿条件和矿业权管理要求,结合当地经济社会发展情况,科学合理投放矿业权。矿业权设置方案的编制严格以矿产资源总体规划为依据,切实保障规划落地,是规划的进一步细化和必要的补充。     

2013矿业权管理新进展综述

以矿业权为核心的矿产资源开发管理政策是中国矿业发展的一个组成部分,它在产权界定、投资环境改善、权益保护等方面具有重要作用。2013年,中国矿业权管理依法行政、规范管理,在既有的法律法规环境下与时俱进,取得新的进展。2013年,按照简政放权、转变职能的新要求,国土资源部在锑矿等重要优势矿产的矿业权管理上作出调整:取消锑矿矿业权暂停政策,实行钨矿和稀土矿矿业权差别化管理政策。简政放权——为市场主体创造发展环境     

夯实矿业权科学管理的根基——全国矿业权实地核查工作纪实

20（17年,国土资源部启动了全国矿产资源潜力评价、矿产资源储量利用调查和矿业权实地核查等三项重要国情国力调查,目的是摸清我国矿产资源家底,加强矿产资源管理与调控。通过实现“矿政管理一张图”,达到矿政管理的科学化、精细化。     

关于进一步规范矿业权出让管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 2003年部下发《探矿权采矿招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发[2003]197号）以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。     

矿业权是一种法人财产权

矿业权是探矿权和采矿权的全称,它是依矿产资源国家所有权权能分离而产生的,是由矿产资源国家所有权派生出来的他物权,具有不动产物权的某些法律特征,也是财产权的一种形式.设立矿业权,可以使矿产资源所有权与人们对矿产资源进行勘查、开采的权利相分离,构成独立的财产权.因而矿业权也是从事矿产勘查、开采企业的投入所创造的法人财产权.     

矿业权市场的建立将使地矿管理工作更有作为

加强对矿业权的管理是新的矿产资源法律体系的核心,也是矿政管理的基本职能之一.地矿行政管理部门不仅在开发培育矿业权市场方面有许多工作要做,而且在对矿业权市场的规范运作和监督管理等方面也担负着重要职责.山东矿业权市场尚处于起步阶段,它的建立将使地矿管理工作更有作为.